| 标题 | 海南农民专业合作社财务风险防控 |
| 范文 | 黄倩雪 [摘要]作为一种新兴的经济组织形式，农业合作社会受到来自多方面因素的影响，在农业合作社发展的历史进程中，其在管理方面仍然有很多不合理、不规范的地方，具体体现在财务管理上面。为了解决在财务管理方面出现的问题，使得农民专业合作社更加健康稳定地发展下去，笔者随机选取了海南省100家农民专业合作社，并对其采取了问卷调查的形式，分析了财务管理中存在的问题，并对其提出了相应的解决办法。 [关键词]海南农民专业合作社；财务管理问题；解决办法 [DOI]1013939/jcnkizgsc201723199 自从2004年开始，中央每年发布的文件都离不开“三农”问题。由于一些单户农民在生产销售的过程中，没有能力和财力承担市场经营过程所带来的风险，因此一些大户的农民和能人结合在一起，自发形成了农民专业合作社，将民办、民管、民受益作为原则，为农民解决资金短缺、供销不足以及農业技术落后等问题。 农民专业合作社作为一种新型的农村经济组织，从很大程度上带动了农民收入的增加，同时还为建设社会主义新农村带来一定的促进作用。但是，随着其不断向前推进和发展的过程中，仍然暴露出一些弊端，不得不引起我们的重视，尤其是在财务管理方面，制度不合理、领导的执行力度不够等问题越来越凸显出来，这给农民专业合作社的可持续健康发展起到了严重的阻碍作用。 1海南省农民专业合作社在财务管理中的问题 11规模较小 从目前来看，大部分的农民专业合作社规模较小，仅仅是家族式或者家庭作坊式，其存在着很多问题有待解决，包括：缺乏相关的专业技术指导、管理水平较低、发展极不平衡以及管理人员的专业素养得不到提升等。除此之外，还有一些农民专业合作社在进行商品销售的过程中，仍然采取传统的经营模式，服务水平跟不上，农产品的质量得不到保障，对品牌重要性的认识程度不够，只有极少一部分合作社申请了商标注册，打造属于自己的品牌。在当前激烈的市场竞争中，这种小规模的合作社很难长期稳定地发展下去。 12合作社成员的教育水平较低 绝大多数的农民专业合作社中的成员其教育文化水平程度较低，一些财务人员并不具备专业的知识技能，并且会计岗位的一些工作人员有时还要身兼数职；另外，大多数合作社对财务工作不够重视，很少招聘真正的会计人员，大部分的财务工作人员其受教育程度较低，大部分的财务人员仅为初中毕业，甚至有一些财务人员无证上岗，并没有相关的从业资格证书；对于日常工作中存在的经济业务，相关的工作人员没有严格按照制定的制度对其进行处理；在会计资料归档的方面，也缺少一些规范性、有序性。随着我国经济的不断发展，市场竞争也变得越来越激烈，这就导致我们对于合作社中的管理者、参与者以及其他的工作人员的要求越来越高，但是现有的合作社缺少足够的资金，在对内部人员进行管理时，缺乏科学性、有效性，使得引进高素质人才难上加难，这些都给农民专业合作社的发展起到了一定的阻碍作用。 13财务管理制度不够完善 农民专业合作社中最主要的成员就是农民，但是农民由于受教育程度低，文化水平不高，缺乏相关的专业技能知识，也缺少如何对合作社加强管理与运行的经验，更是对管理财务一窍不通。因此，在实际运行农民专业合作社的过程中，绝大多数的合作社在财务管理方面缺少完善的管理制度，即使有一些合作社建立了财务管理制度，也没有严格执行相关的规章条例，没有制定出一个合理有序的办事审批流程，导致原始凭证没有得到审批人的签字，出现大量的外来或者自制的原始凭证，使得在财务管理方面，出现了大量不规范、缺少合理性的现象。 14金融机构没有予以大力的资金支持 如果农民专业合作社想要获得长期稳定的发展，就必须和外部的金融机构进行融资，而最常见也是最重要的一种途径就是向银行等机构申请贷款。从目前来看，农商银行和邮政储蓄银行在整个农村的金融系统中扮演着重要的角色；农业发展银行则只限于在建设基础设施或者涉及政策性的农业贷款等领域；自从我国实行了股份制改革后，农业银行在扶持农业经济的政策中，取得了较为可观的效果；而邮政储蓄银行在支农方面正不断降低其在政策上的优惠程度。我们在对100家农民专业合作社进行问卷调查的过程中发现，仅仅有40家农民专业合作社向邮政储蓄银行等其他金融机构申请了贷款，在调查对象中仅占40%，还不到一半。 15成立“空壳社”，用以套取扶持资金 近些年来，国家为了解决“三农”问题，不断提出一些惠农政策或者措施，让农民尽可能地得到好处。我们在进行调查走访的过程中发现，“空壳社的现象普遍存在”。在《农民专业合作社法》中，根据第10条规定，想要成立农民专业合作社至少需要五人，因此有一些农民借此钻空子，他们凑齐法定人数并成立合作社后，利用国家所给的优惠政策，对国家下发的补助资金进行套取。 2对海南省农民专业合作社出现的财务管理问题的原因进行分析 首先，农业局作为对合作社有直接管理权的政府部门，由于缺乏全面的管理经验，管理力度不够，同时缺少专业的技术力量，无法向合作社以及农民传授先进的技术信息，使得合作社在初期阶段无法按照规章制度对财务管理进行规范。由于监督力度不够，导致合作社对财务管理不够重视。其次，金融机构为了规避风险，很难发放充足的贷款。由于合作社规模较小，很少会利用房屋建筑物等固定资产进行投资，导致合作社普遍缺少有力的担保或者抵押品。最后，由于合作社的领导以及其他成员对财务管理工作不够重视。合作社的相关负责人缺少财务管理知识，管理意识淡薄，他们普遍认为发展合作社的重中之重是增加销售量，开辟市场等，因此合作社管理者在思想认识上出现的问题，直接造成了财务管理问题的出现。 3对海南农民专业合作社财务风险进行防控 31对农民专业合作社的服务对象进行分析与财务风险防控 农民专业合作社的主要服务对象是那些处于农业生产领域中的工作者，在发展的过程中，农民专业合作社要和农民之间建立一定的服务媒介，使合作社能够充分发挥自身的优势，并使其在财务风险防控方面有一个很大程度的提升。合作社在发展的历程中，要不断分析当前的市场竞争力，以防自然灾害等给农民生产经营者带来较大程度的影响。在对市场需求的过程中，农民生产经营者要形成一种联动机制，使市场需求能够与风险防控需求二者之间相吻合。在对合作社的服务对象进行特殊性分析时，要将其与市场情况紧密地联系在一起，同时还要将市场与农业的生产需求紧密地联系在一起，这样即使出现价格大幅度上涨的情况，农业生产也无法任意将生产规模扩大。 32对农民专业合作社所提供的产品进行分析与财务风险防控 在农民专业合作社的发展进程中，要不断对产品的特殊性加以分析判断，以此保证能够顺利实施财务风险防控机制。伴随着我国经济的迅猛发展，经济的发展水平程度已经与人们日益增长的物质文化需求出现了不相适应的现象，因此，我们应该依据消费和市场之间的关系，制定出合理的农产品供给制度，用以保证在进行农业生产时，财务风险能够处于一个较低的水平，进而提高农民专业合作社对于财务风险的防控水平。除此之外，我们还要认真分析并研究农产品的销售量以及其销售额的增长状况，确保合作社产业链的延伸能够使农产品的加工深度得以提高，农产品在发展时在某些情况下，其经济附加值十分有效，对农业经济的影响程度较弱，如果成本投入过大，会导致很多财务风险问题的产生，因此我们需要全面控制好财务风险问题，只有这样，才能在现有的基础上，进一步提升农民专业合作社的财务风险防控水平。 33对农民专业合作社在运行基础中的财务风险防控 我们在实施农民专业合作社的过程中，要不断对其依赖的对象进行认真分析，以确保能够顺利实行各种财务风险防控机制。由于长期以来，农村的教育水平远低于城市，因此在农民中存在着大量的文盲以及半文盲，他们缺乏相关的管理知识，同时对相关的生产经营能力没有一个充分的掌握，很难进行相关的财务风险防控工作。但是从一定程度上来说，社会资本也是具有约束力的，一般情况下，它只能限定在某一特定的经济利益圆圈内，农民专业合作社的合作行为会给合作组织的内部治理以及生产带来非常重大的影响，不过在合作社发展的最初阶段，可以通过对社会资本的依赖实现高效的管理和經营。农民专业合作社在发展的过程中，要对农业组织化、农业纵向一体化等进行一个全面的分析，以确保社会资本能够与合作社的资金需要相互吻合。农民专业合作社在进行财务管理时，要从资本组成入手，建立健全一套高效的资本管理机制，使成本大幅度地降低，不断提升资本的运行效率，为合作社的财务风险防控提供一个良好的条件。除此之外，合作社在运行的过程中，还要受到地域条件、资源等的限制，因此我们要充分发挥海南省当地的地域优势，形成一套属于海南省自己的发展模式，可见，合作社在生产力的布局方面存在一定的广延性，其分布空间较广，通过认真分析研究风险防控机制，我们能够对资金、人员有一个更透彻的了解，确保合作社的产业链之间形成一个高效的分工机制。我们在对外部条件进行合理充分利用的情况下，需要认真分析财务风险防控机制，在充分控制风险发生的前提下，要不断发展合作社其他各项事业，面对发展过程中出现的参差不齐的现象，要加大管理力度，提升资金利用效率，使财务风险的发生概率大大降低。 4结论 农民作为农业生产合作社中的主体，由于他们的受教育程度较低，在专业技能、知识文化、技术水平上都较为欠缺，因此使得农民专业合作社的整体服务水平得不到提高，很难适应当前规范化的经营管理工作。从农民专业合作社的发展进程来看，通过认真研究分析，我们发现制约其发展的最大因素就是对于财务方面没有进行合理有效的管理，我们只有深入分析产生财务管理问题的原因，并制订出合理的方案以及对策进行解决，才能使得农民生产合作社长期稳定地发展下去。 参考文献： [1]徐桂峰农民专业合作社会计核算问题的思考[J].商业会计，2015（23） [2]刘萍农民专业合作社财务管理问题分析与思考[J].现代商业，2014（35） [3]周琰农民专业合作社财务管理的问题与对策[J].中国外资，2012（4） [4]廖克勤基于财务治理的农民专业合作社财务管理目标探讨[J].财会通讯，2014（24） [5]薛爱霞农民专业合作社财务管理中存在的问题及对策[J].山西财政税务专科学校学报，2015（6） |
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