网站首页  词典首页

请输入您要查询的论文:

 

标题 内蒙古巴彦淖尔市设施农业发展现状及对策研究
范文

    赵坤 李晓燕

    [摘 要]根据内蒙古巴彦淖尔市设施农业发展现状,研究了设施农业发展过程中出现的专业合作能力差、缺乏职业农民、资金投入不足等问题,提出合理流转土地、提高组织化程度、积极培育职业农民、建立健全设施农业推广体系、提高技术水平等对策建议,从而推动设施农业持续稳定,提升该地区农业综合生产能力。

    [关键词]设施农业;发展现状;对策研究

    [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.063

    设施农业是在环境较为稳定并且可控的前提下,运用工程技术手段,进行动植物高技术高效的一种现代农业生产方式。设施农业作为现代农业的发展方向,是经济发达地区现代化农业的主要发展目标。[1]暨改革开放,在新的经济增长环境及新政策的推动下,我国设施农业发展取得显著进步,已成为设施农业生产大国,是农民增收、农业增效的最直接有效的途径。但是,在发展的过程中还存在很多亟待解决的问题。[2]

    1 巴彦淖尔市设施农业发展现状

    巴彦淖尔市地处内蒙古自治区西部,地理位置:40°13′~42°28′N,105° 12′~109° 53′E,光热资源丰富,降雨量少,非常适合发展设施农业。巴彦淖尔市设施农业产生于20世纪80年代,发展兴建于20世纪90年代中,起初设施农业发展较为缓慢,直到2009年,市委、市政府将设施农业作为现代农业建设的重要内容,加强力度推进设施农业专项工程建设,经历了较长时间的发展,取得了大的提升。到2017年6月10日,全市建成面积25504亩。其中,温室10341亩,大棚15163亩。完工面积7678亩,其中:温室200亩,大棚7478亩。在建面积5455亩,其中:温室3340亩,大棚2115亩。设施农业分布在巴彦淖尔市七个旗县区,主要集中在临河区和五原县。“十三五” 期间,全市规划建设10个万亩设施农业园区,规划面积105600亩。截至2016年年底已建成68606亩,其中:温室38638亩,大棚29968亩。2017年,计划建设15296亩,截至6月10日,已建成面积3040亩,在建面积2775亩。2016年全市引进建设设施农业的光伏企业5家,其中22家已开工建设。据调查,投入生产的温室年平均亩收入3.5万元左右,大棚平均亩收入10000元左右。

    2 巴彦淖尔市设施农业存在问题

    2.1 布局较为分散,建设规模难集中

    巴彦淖尔市设施农业布局不集中,日光温室占比重较少,建设规模较小。大棚利用率截至2017年9月达到95%左右,但仍有部分荒废现象存在。一方面,一家一户分散的土地经营模式,致使大面积土地集中流转、置换困难,严重制约了日光温室和大棚集中连片、规模化生产;另一方面,巴彦淖尔市各旗县区设施农产品生产地在生产及管理环节、销售环节上均各自为政,没有足够的管理能力。其中一部分设施农业建设基地选址远离市区主干道,交通闭塞,增加了巴彦淖尔市设施农业规模化、一体化发展的难度。

    2.2 建设资金短缺,资金投入不足

    设施农业属于高投入、高产出的新型农业,发展过程中有前期成本投入高、收益较慢、后期资金回收缓慢的问题。目前,建设一座高标准机建厚墙体日光温室投资需要10万~25万元,虽然各旗县区都采取了不同的扶持政策,但对收入较低的农民来讲,建设费用不足成为制约设施农业建设的主要原因。建设环节缺少投资经费,并且设施农业由于其特殊性,投资风险较大,极大地制约了设施农业的发展。

    2.3 缺乏职业农民,推广机制不健全

    首先,巴彦淖尔市农民人均耕地相对较多,而且大田种植效益稳定,人均收入相对较高,大部分农民不愿从事投入大、費工费时的设施农业生产,特别是有文化、懂技术的年轻农民进城打工,从事设施农业生产的农民大部分年龄大、文化程度低。其次,巴彦淖尔市从事设施农业的人群中,大部分人都是由粮农转变为菜农,传统农业思想根深蒂固,对发展温室反季节种植的经验不足,在设施农业生产上,达不到预期目的。同时,由于巴彦淖尔市多年来主要以大田生产为主,广大科技人员对大田栽培比较精通,但对设施农业了解较少,直接影响了设施农业生产水平的提高。

    2.4 科技服务滞后,导致种植效益不高

    根据实地调研,按目前巴彦淖尔市设施农业面积计算,至少需要250名科技人员开展技术指导服务,而全市设施农业科技人员不足50名,加上外聘技术人员,全市能够从事设施农业技术指导服务的技术人员不足100人,尚不能满足当前设施农业发展的需要。同时,各旗县区缺乏设施农业技术经费的预算,无法及时引进新品种、进行试验、开展示范推广活动。由于缺乏科技指导,一些成熟的温室种植技术得不到推广应用。如黄瓜、茄子和西瓜嫁接育苗技术,在巴彦淖尔市应用很少,温室滴灌和膜下暗灌技术应用不多,病虫害防治重治不重防等一系列问题,导致温室生产效益不高。

    3 发展设施农业的对策建议

    3.1 合理流转土地,提高组织化水平

    首先,重视土地的合理流转,始终做到“依法有偿”、农民自愿的原则,对设施农业用地合理规划流转,坚持以国家土地政策为依据,保护农户家庭经营的主体地位,引导土地经营权合法流转,形成新的土地流转及规模化设施农业管理的新模式。其次,注重农村专业合作社发展,努力提高其组织化水平,壮大合作组织队伍,利用合作组织优势,打造设施农业产业化的新模式,并结合国内外形势,做好设施农业供给侧结构调整,使农户收益提高。

    3.2 加强资金投入,优化贷款制度

    资金支持是设施农业发展过程中重要的推动力。首先,巴彦淖尔市政府部门及农牧业部门要积极落实政策意见,为设施农业建设争取最大限度的资金扶持,统筹设施农业的建设资金,合理利用,扶持重点园区发展建设。并且设立设施农业专项资金,对新建园区并且符合规划建设要求标准的园区进行补贴。其次,加强贷款支持力度,金融机构设立设施农业专项贷款,优惠贷款政策,降低贷款门槛,加快资金到户的速度,使资金效用最大化。最后,7个旗县区要做好招商引资等工作,认真贯彻执行,吸引社会资本的投入。

    3.3 培养职业农民,健全推广技术体系

    首先,通过加强专业技能培训,利用外出学习,实地观摩及指导、培训等多种形式的学习,培养一批年轻化、有知识、会经营、懂技术的新型职业农民,为设施农业建设提供中坚力量,起到示范作用。其次,建设配套的人才机制,例如设施农业技术推广队伍的建设,提高设施农业技术推广的水平及效率。这项工作是一项系统工程,涉及推广系统、用户系统、研究和管理系统。最后,要进一步深化设施农业体制改革,将高校、政府等农业科研院所或其他民间农业推广组织结合起来,优势互补,多种形式、不同层次地推广设施农业技术。

    3.4 加强技术投入,提高经济效益

    首先,大力推进设施蔬菜生产机械化。大力推进设施蔬菜机械化,是发展设施蔬菜标准化生产、大幅度降低劳动成本,提高生产效益的根本途径。其次,加快推进设施蔬菜智能化,是解决设施蔬菜产业后继无人问题的根本之策。要想“80后”的年轻人回归农业,只能靠发展轻简、时尚、高科技的智能农业,把菜农变成体面的职业。要把大棚建设作为重点,充分利用钢材等建设材料低价位和冬春农闲季节,宣传动员农民掀起建设高潮。同时,重点抓建成设施农业的利用率及生产效益。

    参考文献:

    [1]陈辉,范红娟.基于社会稳定的城市基层治理研究[J].理论探讨,2009(4):142-146.

    [2]陈振明.群体性事件的成因及对策研究[J].东南学术,2010(5):40-50.

    [3]刘书艳,罗仁全.农村农业自动化发展研究[J].安徽农业科学,2014(11):3440-344.

    [4]王勉.高效设施农业发展现状及趋势分析[J]经济论坛,2012(2):108-111.

    [5]贾康.新供给:经济学理论的中国创新[M].北京:中国经济出版社,2013:46-57.

    [6]国家发展改革委,农业部.全国蔬菜产业发展规划(2011—2020年)[EB/OL].(2012-01-16).http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201202/t20120227_463479.html.

随便看

 

科学优质学术资源、百科知识分享平台,免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。

 

Copyright © 2004-2023 puapp.net All Rights Reserved
更新时间:2025/3/10 16:27:27