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河北省海洋运输业竞争力评价及提升策略研究

范文

张向东范稳霞

[摘?要]河北省在发展海洋运输业方面有着天然的发展优势，然而海洋运输业发展缓慢，结构不够优化，尚不能与经济发展相协调。在对河北省海洋运输业发展现状清晰认识的基础上，评价河北省海洋运输业发展的竞争力，明确其优势和不足，并提出有针对性的发展策略，从而使河北省海洋运输业竞争力水平进一步提升。

[关键词]海洋运输业;测度指标体系;引进海运高端人才

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.025

1?海洋运输业及其竞争力

海洋运输业是围绕着港口业和海洋运输业展开的一系列活动。海洋运输业包括港口业、海洋运输业以及为港口和海洋运输业提供服务的一系列活动。[1]综合海洋运输业和产业竞争力，文章认为海洋运输业竞争力是以船舶为主要工具，从事海洋运输以及为海洋运输提供服务的战略性基础产业，在资源实力、地区环境及技术实力方面与其他地区相比所拥有的优势。[2]

2?河北省海洋运输业竞争力评价指标体系及评价方法

2.1?评价指标体系

根据相关研究，河北省海洋运输业竞争力评价的指标将从海运业的发展基础、产出能力、科技实力三个方面进行考查。发展基础是支撑海运发展的资源禀赋、自然基础条件和设施条件等。产出能力主要是通过港口货物的吞吐量、海洋客货运输量等来衡量。海运业的科技实力、发展潜力，通过海洋专利申请个数和海洋专业本科学生数量来体现。[3]

结合海洋运输业的内涵，并遵循综合指标体系的构建原则及数据可得性，文章设计具体指标体系如下：共3个维度包括8个指标，见表1。

2.2?指标权重确定及竞争力水平测度方法

熵值法是一种客观赋权方法，一定程度上避免了主观因素带来的误差，有较高的可信度和精确度。具体的计算步骤如下。

3?河北省海洋运输业竞争力评价

文章以河北省及环渤海地区各省市2011—2016年数据为基础，基于前述指标体系和测度方法对河北省及环渤海地区各省市海洋运输业竞争力水平进行评价，从时间和空间维度上考察2011—2016年河北省及环渤海地区各省市海洋运输业竞争力水平的变化情况，并做出比较分析。

通过对数据的整理计算，得到主要结果如表2所示。

结果显示，2011—2016年，河北省海洋运输的竞争力水平从0.46上升到0.52，6年间竞争力呈现波段式提高。评价体系的3个一级指标的变化趋势不尽相同，除了发展现状整体呈上升趋势外，发展基础和发展潜力并没有明显的增幅。在发展基礎的维度上，港口码头泊位呈现缓慢的增长，说明了河北省的港口建设得到了较好的发展。在发展现状上，港口货物吞吐量和海洋货物运输量呈现较为稳定的增长趋势。河北省海洋运输更多的是伴随着能源的运输而发展起来的，旅客吞吐量没有得到较好的发展。在科技水平上，可能受高考生源的影响，海洋本科人才增长缓慢，甚至出现减少的情况，海洋科研机构较少，海洋科研专利也是少之又少，从长远来看，这会影响到河北省海洋运输业的竞争力。

对2011年和2016年环渤海地区海洋运输业竞争力的分析结果如图1和图2。

结果显示，2011年环渤海地区三省一市中，海洋运输核心竞争力最高的是辽宁省，天津市排名第二，最低是河北省;发展到2016年，总体竞争力水平提高，但是与其他地区差距依然明显。河北省海运业的竞争力水平在环渤海地区最低。从发展现状来看，河北省的港口吞吐量旅客吞吐量和海洋运输货物总量是环渤海地区最低的。河北省海洋运输业在发展基础上，码头泊位数在三省一市中数量最少，且相关支持性产业造船业产能较少，进出口货物的总额也有待提升，在环渤海地区的竞争力处于最低层。在发展潜力上，海运科研专利和科研人才都相对较少。总体而言，河北海洋运输业在环渤海地区竞争力水平较低，需要从发展基础、发展潜力方面提高河北海洋运输业的相关指标水平。

4?提升河北省海洋运输业竞争力发展建议

首先，河北省造船完工量在三省一市中数量最少，应该大力提高船舶的数量，提高船舶行业自主开发能力，改善船舶的动力性和安全性;制造一些冷冻船、集装箱船、滚装船、干散货船等，满足现代多种货物运输需求，提高装卸的效率，淘汰那些吨位较小的散杂货船队，加强船队建设，走向规模化和现代化。

其次，河北省还需要加强港口建设，不断增加港口泊位数和深海泊位数，提高货物的装卸效率。

最后，全省港口多以散货煤炭运输为主，应加强防风网、煤炭专用仓的建设，加强绿色港口建设。[4]在全球海运业快速发展，港口间的竞争也越来越激烈，河北省要不断完善港口、船队建设，提供高效的、现代化的服务，打造现代化的综合良港，提高竞争力水平。

4.1?加大政策扶持，以促进海运行业经营

海运业的发展需要得到政策的支持。研究表明，政府对海运行业提供补贴是提高产业竞争力的重要方式，河北省海运业需要加大政策扶持。[5]河北省进出口总额较辽宁、天津、山东较少，可以利用政策扩大海运内需。在一定的范围条件内，不违背相关条例协议情况下，将一些政府订单交由本省海运企业经营。另外，还可以给予一定的财政和税收支持，如减免海运企业及相关支持性行业纳税，使其能够扩大生产规模，可以考虑集装箱税费减免等政策的可行性，以更低的价格获得更多的市场份额，从而提升河北省在环渤海地区的总体产出能力。

4.2?加快培养引进海运高端人才以提升海运产业发展后劲

在发展潜力上，应努力培养和造就一大批从事现代航运服务产业和与其相配套支持行业的高端人才。一方面，学校要集中更多的优势资源，结合自身优势特色，发展海洋运输专业，更多地培养海洋人才;另一方面，也要注重引进高端海运人才，出台高端人才落户政策，利用高薪酬高福利的岗位和低租金住房服务等政策吸引高端人才致力于河北省海洋运输业的发展，提升河北省海运业的发展潜力。

5?结论

由前述分析结果可知，河北省在环渤海地区的三省一市中，竞争力处于最低水平，在近年海运发展过程中，竞争力呈现波动式增长，但与辽宁、天津、山东差距显著，分析二级指标得分可知，河北省港口码头泊位较少，造船业发展规模小，进出口总额少，海运业科研成果不突出，海运人才也较为缺乏，使得其海运业竞争力需要亟待提升。对此，提出需要发展港口和船队建设，政府要加大扶持海运业以及培养引进海运人才等措施是提升河北省海洋运输业竞争力的关键和当务之急。

参考文献：

[1]李厥桐.中国海运经济发展：模式与竞争力研究[J].管理观察，2015（25）：25-44.

[2]张晋青.辽宁省海洋运输业发展研究[J].资源开发与市场，2010，26（9）：817-820.

[3]陈昱程.威海市海洋运输业发展评价研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2016（6）：29-35.

[4]吴爱丽.?京津冀协同发展背景下唐山港发展策略研究[J].中国经贸，2014（22）：41-42.

[5]于谨凯，侯瑞青.海洋运输业竞争力提升中的政府补贴机制研究[J].内蒙古财经学院学报，2009（6）：5-10.

[基金项目]河北科技师范学院海洋科学研究专项项目“河北省海洋运输业竞争力评价及发展研究”（项目编号：2018HY030）。

[作者简介]张向东（1976—），男，河北秦皇岛人，博士，副教授，研究方向：物流管理、区域经济。

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