| 标题 | 长江大保护市场研究综述 |
| 范文 | 罗志红 [摘?要]文章首先介绍了当前长江大保护的市场概况，说明了长江大保护战略的由来和为实施长江大保护战略，推动长江经济带发展领导小组办公室确定的两大央企主力以及支持的一个流域管理机构;其次列举了两大央企主力和流域管理机构参与长江大保护后的市场行为、重点工作和取得的成绩，最后介绍了当前市场上长江大保护的联盟组织的情况。 [关键词]共抓大保护;三峡集团 ;中国节能环保集团;长江水利委员会 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.024 1?以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展 长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11省市，面积约205万平方千米，人口和生产总值均超过全国的40%。 2014年政府工作报告提出要“依托黄金水道，建设长江经济带”。 2016年，推动长江经济带发展第一次座谈会在重庆召开，习近平总书记指出，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”明确了长江大保护是推动长江经济带发展的导向。 2?推动长江经济带发展领导小组确定的长江大保护骨干央企 2.1?长江大保护骨干主力——三峡集团 2017年12月，推动长江经济带发展领导小组办公室召开会议。会上提出，三峡集团是长江沿线最具实力的中央企业，应深度融入长江经济带建设、在共抓大保护中发挥骨干主力作用。 2018年4月，习近平总书记在武汉主持召开了深入推动长江经济带发展第二次座谈会。会上他指出，“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”，明确了三峡集团参与长江大保护的必要性。 随后，推动长江经济带发展领导小组办公室发布《关于支持三峡集团在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用的指导意见》的通知。 2018年12月，三峡集团在武汉成立长江生态环保集团有限公司，作为推进共抓长江大保护的实施主体。 2.2?长江大保护污染治理主体平台——中国节能环保集团 2018年5月，推动长江经济带发展领导小组办公室提出，中国节能环保集团是中国唯一一家以节能环保为主业的中央企业，其主营业务领域又与长江大保护污染治理工作高度契合，因此，中国节能环保集团要充分发挥长江经济带污染治理主体平台作用。 2019年年初，推动长江经济带发展领导小组办公室正式印发《关于支持中国节能环保集团在长江经济带中发挥污染治理主体平台作用的指导意见》的通知。 3?三峡集团及中国节能环保集团共抓长江大保护的重点 3.1?三峡集团以城镇污水处理为切入点 根据推动长江经济带发展领导小组办公室的意见，三峡集团以城镇污水处理为切入点开展长江经济带共抓大保护工作。 截至2019年年底，三峡集团先后确定了两批共16个长江经济带城镇污水治理试点城市。其中，首批试点城市4个，分别是宜昌、九江、岳阳、芜湖;第二批试点市县12个，分别是重庆、武汉、鄂州、浏阳、南昌、马鞍山、南京、上海崇明、秭归、华容、彭泽、无为。 自参与长江大保护一年多来，三峡集团还积极与湖北省、江西省、湖南省以及宜昌、九江、岳阳、芜湖、九江市彭泽县、重庆、武汉、南京、马鞍山、沅江、益阳、石首、常州、荆州、上海等建立战略合作关系。 截至2020年1月初，三峡集团已开工建设子项目95个，落地投资总额达589.4亿元。 3.2?中国节能环保集团以垃圾等固体废弃物全产业链处理为重点 推动长江经济带发展领导小组办公室确定中国节能环保集团要以垃圾等固体废弃物全产业链处理为重点，要求中国节能环保集团创新投融资方式和治理模式，加快推动“两园一链”城乡固废兜底工程等先行先试项目落地。 根据《关于支持中国节能环保集团在长江经济带中发挥污染治理主体平台作用的指导意见》，确定了8个“长江经济带污染治理先行先试示范城市”，分别是湖州、咸宁、衡阳、毕节、岳阳、九江、宜昌、芜湖。 参与长江大保护一年来，中国节能环保集团与长江经济带沿江省市积极联络互访，与浙江、咸宁、衡阳、丽水、湖州、徐州、新余、毕节、马鞍山、重庆綦江区等省市建立了战略合作关系。 截至2019年年底，中国节能环保集团新签约或者拟签约项目48项，涉及金额226.38亿元。 4?长江大保护中的流域管理机构——长江水利委员会 2018年12月，长江水利委员会和推动长江经济带发展领导小组办公室进行座谈。会上明确了长江水利委员会要在长江大保护中发挥更大的作用。根据推动长江经济带发展领导小组的意见，长江水利委员会的工作重点是流域综合规划编制、水资源利用和保护、岸线保护与防洪安全保障、流域机构协同、重大基础性问题研究等。 4.1?长江水利委员会与三峡集团 2019年6月，长江水利委员会与三峡集团在武汉召开座谈会，会上签署了《共抓长江大保护实现高质量发展》战略合作协议。约定在保障流域防洪安全、共抓长江大保护、水资源高效利用、基础信息共享、人才培养交流等方面开展深度合作。 4.2?长江水利委员会与中国节能环保集团 2019年9月，长江水利委员会与中国节能环保集团在武汉召开座谈会，并签署战略合作协议。约定在水生态环境系统治理、水资源高效利用、水生态环境协同监测、基础信息共建共享、科技创新协同等多方面深入合作。 5?长江大保护的联盟与组织 （1）长江大保护勘察设计联盟。2018年6月，长江大保护勘察设计联盟成立。长江大保护发起单位是三峡集团上海勘测设计研究院有限公司，成员包括：华北院、东北院、西北院、中南院、中船九院、同济规划院、同济设计院、长江院、中化国际招标、复旦规划院、湖南建筑院、九江规划院、九江水电院、岳阳规划院、宜昌水电院、镇江水业总公司、城建设计总院等。 （2）长江治理与保护科技创新联盟。2019年 5月，“长江治理与保护科技创新联盟”在武汉成立。成员包括：长江水利委员会、长江流域生态环境监督管理局、长江航务管理局、长江流域渔政监督管理办公室、国家自然资源督察武汉局、中国科学院武汉分院、中国气象局长江流域气象中心、三峡集团、中国节能环保集团等48家单位。 （3）长江生态环保产业联盟。2019年6月，长江生态环保产业联盟成立。成员包括：上海市政总院、北控水务、中国中铁、中国农业银行、同济大学、中咨公司等53家单位。 （4）長江生态环保集团科学技术委员会。2019年11月，长江生态环保集团科学技术委员会在武汉成立。成员包括夏军等13名科技委顾问，张悦等61名科技委委员。 （5）共抓长江大保护科技创新联盟。2019年12月，共抓长江大保护科技创新联盟成立，包括中国节能环保集团、长江水利委员会、清华大学、生态环境部环境规划院等39家成员。 6?结论 推动长江经济带发展领导小组办公室确定三峡集团是长江大保护的骨干主力，中国节能环保集团是长江大保护的污染治理平台;三峡集团参与长江大保护的切入点是城镇污水治理，中国节能环保集团参与长江大保护的切入点是垃圾等固体废弃物处理处置。自参与长江大保护以来，三峡集团和中国节能环保集团都积极和长江经济带沿江省市建立战略合作关系。 长江水利委员会作为长江流域管理机构在长江大保护中不可或缺。长江水利委员参与长江大保护的重点是流域综合规划编制、水资源利用和保护、岸线保护与防洪安全保障、流域机构协同、重大基础性问题研究等。 参考文献： [1]?王璐.?三峡集团：从开发长江到保护长江[N].经济参考报，2020-01-13. [2]?习近平.在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话[J].当代党员，2018（13）. [3]国务院国资委新闻中心.共抓长江大保护科技创新联盟在京成立[EB/OL].http：//www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588119/c13182461/content.html. |
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