| 标题 | 关于高校会计内部监督与控制工作的思考 |
| 范文 | 段介夫 [摘 要]改革开放以来，我国高校建设逐渐提高，越来越多的学校建设起来。高校的迅速发展，给当下社会的发展带来利益的同时也存在一系列的内部问题。随着我国经济管理的逐步完善，对各高校会计内部监督和控制工作的要求也越来越高。文章通过对当前高校会计内部监督与控制工作的状况描述，提出所存在的相关问题，并给出相应的解决办法。 [关键词]高校会计内部监督与控制;存在的问题;解决方法 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.151 1 当前高校会计内部监督与控制工作的状况 随着社会经济的快速发展，高校早已不再是从前单一依靠国家财政拨款进行经营的单位。随着国家相关高校建设鼓励政策，民办院校越来越多。民办院校作为以盈利为目的的单位，其下相关业务范围广，资金来源多样化，给高校会计内部监督和控制工作带来了很大的挑战。而公立院校也早已开拓其他业务，不再单一地依靠国家财政拨款，为高校获得了更多的财政资源。在财政资源越来越多的同时，高校的相关财政管理也陷入了一些问题之中。目前，许多高校会计财政部门资金去向不明、财务缺乏透明性、账务不明确、人员管理不当等问题层出不穷，甚至还出现一些贪污等社会问题，对当下的高校会计内部管理十分不利。 2 当前存在的问题 2.1 会计管理权责不明 随着当下社会经济的快速发展，高校的拓展业务也越来越丰富，随之带来的管理问题也日渐明显。在高校会计内部管理的过程中，要明确会计管理的职权和责任主体。但是，许多高校在处理相关问题时，对相关责任人指定不明确，每个管理人员都存在对财政问题瞎指挥、乱指挥的现象，这样容易导致财政的混乱不堪，不易使账目明确。 2.2 管理人员水平低 一个优秀的会计管理队伍要求优秀的管理人员。由于当前我国金融管理行业发展的不平衡，导致许多高校会计管理队伍内部的队员水平高低不一，业务水平参差不齐，难以实现一个队伍的整齐度。而素质不过硬的团队容易造成管理上的混乱，使每个财政政策无法有效地实施下去，或导致队员之间工作无法有效对接，使得财政项目无法完成。管理人员水平的低下，容易造成每个人的工作进度不一，对会计问题处理办法无法实现有效的统一，相关的财政数据对接不上，财政信息缺乏公开透明化。管理人员素质不高，还会阻碍高校会计管理与监督业务流程的流畅性，使得工作效率低下，财政管控不足，财政资源浪费或者没有最大化使用。 2.3 高校缺乏管理意识 虽然我国已经颁布了相关法律文件，使高校会计内部管理与监督在实施的过程中有法律依据，但是由于许多高校缺乏相关的管理意识，对高校的财政管理随意处理，甚至没有设置相关的管理部门。高校上层决策者对于相关问题缺乏重视，将会使得学校各个职能部门对学校内部的管控产生懒怠心理。无论是高校前期监视，还是后来的实施策略，上层领导的不重视都会使得会计内部监督与控制工作难以进行。而有些高校虽然设立了会计内部控制与管理部门，但其内部职权不明，缺乏相应的管理体系，在处理问题时无法准确地切中要害，犹如未设立一般。 2.4 缺乏科学的管控体系 高校会计内部监督与控制工作，在高校内部运营时需要一个完善的管控体系。但是，由于目前我国的高校建设水平不高，很多高校在设立学校财政管理部门时会选择相关部门来管理，没有一个完整合理有效的管理体系。例如高校在设置部门时只是大概设置了一个财政管理部门，内部事务例如有关合同、审查、执行财政政策的部门却没有一个明确的设计，只是一下把所有的工作推给了会计部门，却没有在内部形成一个从商议决策到实施政策的完整体系。这样给高校的会计部门带来了巨大的工作压力，更给高校的财政管理带来了很多的负面影响。 2.5 财政信息缺乏透明性 从当前我国的整个财政状况来看，我国各个单位的财政信息透明度较低。对于高校会计内部的监督与控制工作来说，加大信息透明化力度势在必行。信息透明度低，容易使得各个部门在使用资金时存在疑问，更容易滋生贪污腐败、挪用公款等问题，不利于整个部门的监管。 信息透明化不仅是为了让人们知道每笔资金的去向和使用目的，而且能够促进高校会计管理内部的工作效率的提高。每个部门相关的工作信息互通有无，使得其在获取相关信息时更加方便，减少出错力度，也使得每个部门在对接相关数据时更加方便，减少数据差错，口径不一致等问题。 3 解决办法 3.1 明确每个部门的职责 对于高校内部管理职位的设置来说，学校校长是学校的法定代表人，是学校所有相关财政问题的承担者和责任人，而不是学校的党委书记或会计师。作为学校的负责人，高校校长要科学决策，在设立相关部门时要明确每个部门的负责人，使每个部门都各司其职，相互合作处理好学校的财政管理问题。一方面，学校要确立会计内部的决策 部门和执行部门;另一方面，学校要设立对其监管的部门，并使得两个部门之间形成互相牵制、相互监管的体系。此外，学校在设立部门时要避免重复设立职责相似的部门使得工作程序烦琐，更要避免负责部门短缺，使得工作对接不到位的情况。 3.2 工作人员自觉提高业务能力 高校的决策者在选用会计工作人员时要考虑多方面的因素：首先，考虑工作人员的会计业务能力与业务水平是否能够达到标准，管理好整个高校的财政工作;其次，由于会计问题涉及一个学校的财政基础，更涉及一些经济问题，任用人员时一定要把好人品素质，能克服住金钱的诱惑，以免发生一些贪污案件，动摇整个高校的经济基础。 3.3 学习先进管理经验，形成完善的管理体系 首先，高校会计内部的管理体系要形成一个互相牵制、互相监督的制约体系。在设立相关部门时，每个部门之间的权力和义务要形成相互制约的局面，避免单一的部门在使用资金时权力过大，以此避免出现贪污问题。其次，会计内部管理部门之间还要形成相互监督的关系，使每个人都有机会监督和发现不良的工作行为，以此避免一些工作决策上的失误。此外，高校的其他部门也能对会计部门形成监督，对账目出现的问题有权提出疑问并要求会计工作人员做出解释。高校内部监管体系的形成，要充分地参照我国相关会计法律的规定，根据相关法律建设出合理科学的管控体系。 3.4 提高财政资源的透明度 我国目前每个单位的财政公开与透明程度较低，提高财政的公开与透明程度为每个单位的财政工作起着积极的作用。高校会计内部监督与控制工作要提高财政信息公示化程度，将每笔资金的来源和使用方向对高校的管理人员进行公开，提高了对高校财政的监督力度。提高高校的财政使用与资产公示程度，除了加强监督外，还使得会计部门在工作时可以自由便利的获取相关财政数据，可以使得高校内部财政政策的制定和实施更加精确，提高资金的使用效率。 3.5 加大监督力度 高校内部要树立全员参与监督与控制工作的意识，营造一个良好且严密的监督环境。除了高校会计部门内部的监督以外，高校其余各个部门的人员要积极参与会计监督和控制工作，对发现的问题及时汇報，更要接受会计内部的决策，遵循相关的政策要求，共同推动高校会计内部监督与控制工作。 除此之外，高校还可依靠相关审计部门对财政状况进行盘查，以此来约束会计部门的行为，有效避免贪污等问题，保护高校的资金安全，加大对会计部门的监督力度。 4 结语 当前，我国的高校建设发展较快，民办院校和公办院校都在谋求新的发展。对于高校会计内部的监督与控制工作，当前存在缺乏合理科学的管理体系、职权分配不明、高校核心管理者缺乏重视、会计部门管理人员业务水平参差不齐等问题。要解决这些问题，高校的各个部门都应该提高对高校会计内部监督与控制工作的重视，加大监督力度、提高工作人员的业务能力、促进高校各个账目公开公示，更要积极地学习先进的管理经验，形成全面科学的管控体系，在高校会计部门内部形成相互制约的体系。 参考文献： [1]黄世忠.内部会计监督与控制制度[J].会计之友，2001（6）. [2]彭利萍.加强我国高等学校财务管理的思考[J].经济师，2007，19（3）：125-126. |
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