| 标题 | 新会计制度对行政事业单位会计核算的影响研究 |
| 范文 | 耿杏娟 摘 要：国家的发展离不开对行政事业单位的管理制度的持续优化，国家执行的新会计制度，对我国的行政事业单位产生了重要影响。市场经济体系下，行政事业单位的发展逐渐放缓，为了能更好地跟上时代的潮流，行政事业单位的会计人员要遵循新会计制度的规定要求，在努力提高自身业务水平的同时，立足基本、开阔眼界、更新观念、敢于创新，推动我国行政事业单位更快的发展。 关键词：行政事业单位;新会计制度;会计核算 中图分类号：F234? ? ? ? 文献标志码：A? ? ? 文章编号：1673-291X（2020）27-0063-02 国家的行政事业单位包括众多的基本民生产业，在对行政事业单位的工作人员的研究中不难看出其普遍存在传统观念较重、办事效率不高等问题。对于在行政事业单位工作的会计人员来说，日常工作是将国家的拨款进行对公共事业的支出，因此工作效率坚决不能存在低效率慢节奏的情况，而新会计制度的执行对会计人员的业务水平有了新的要求，这将更好地促进会计人员对于日常工作节奏的掌控，提高其行政工作中的业务水平。 一、实施新会计制度的必要性 第一，加强行政事业单位的财务制度管理。在国家政府进行对前一年度的资金报表要求采集或行政事业单位进行年度资金规划时，财务工作人员需要进行紧张有序又丝毫不能出现差错的会计工作。在从前的财务工作中，没有一个健全的制度体系来约束工作人员的行为准则，但财会工作需要依托于制度体系才能够进行良好的开展和运营。在新会计制度发布后，切实针对从前的财会业务问题并给出了很好的解决方式。另外，有一些新措施对行政事业单位的财务人员进行要求与约束，可以说新会计制度的发行很好地将财务工作的重点工作给出了更好的便捷方式来运行整个操作化的体系，也将进一步加强对于行政事业单位的财务制度管理。无规矩不成方圆，行政事业单位的财务工作人员在有了完善的财务制度管理后，必将对公共事业的资金管理、内部控制更为的得心应手，因此施行新会计制度是有必要的[1]。 第二，促进财务工作人员业务水平的提高。在行政事业单位中，财务工作人员的业务水平参差不齐，为转变这种状况就要对财务工作人员的业务水平能力进行统一化，并向着更高的专业水准而努力。传统的行政事业单位的财会人员会因为制度体系的不完善，对核算方面的工作很少或从未涉及，这对于行政事业单位的发展来说是极为不利的。当具体的财务工作摆在面前不知该从何下手、如何入手，这是坚决批评的情况，但凡出现一点问题就束手无策的财会人员是不合格的。但新会计制度的施行对于传统的财会问题进行了很好的解决，其中的具体内容要求了要针对业务水平不精通的行为严格抵制，从而制度实行下财务工作人员的工作效率得到了大幅度提升，整体的业务水平能力也有了明显进步。财务工作人员通过不断的培训学习，将工作快准狠地有序进行，因此施行新会计制度是有必要的。 二、新会计制度对行政事业单位会计核算的影响 （一）对会计核算内容的影响 国家对新会计制度的发起，必然是有着一定的历史意识在其中，因为对从前的财务工作人员的财会能力水平不是很认可，并因为流程化的一些操作达不到新时期对财务工作的要求，所以对原有会计制度进行了变化与创新。新会计制度重构了政府会计核算模式：财务会计和预算会计适度分离并相互衔接。具体表现为：其一，新制度中财务会计的五要素分别为资产、负债、净资产、收入、费用，预算会计的三要素分别为预算收入、预算支出和预算结余。其二，新制度借鉴了国外先进政府会计制度的理念以及企业会计制度的方法，将行政单位会计制度与不同行业的事业单位会计制度进行整合，建立起具有中国特色的财务会计与预算会计相结合的平行记账方式。其三，新制度采用的是收付实现制与权责发生制相结合的会计核算方法。即在财务会计中，采用权责发生制核算本期的资产、负债、收入、费用、净资产，在预算会计中采用收付实现制来追踪部门预算的收入、支出和结余的执行情况[2～3]。其四，完善了报表体系和结构，即将报表分为预算会计报表与财务报表两大类，也即所谓双报表。通过双报表的形式可以对不同的需求有着不同的分析，而且要根据对分析结果进行研究探讨，这些对行政事业单位的未来发展工作有着重要影响，也是对今后新的需求、改变和创新，提供了基础资料。 此外，对于基本建设投资的内容有核算上的变化，因为新会计制度对于一些特殊情况也有所收录。比如基本建设投资上的变化就源自对特殊情况的一些较为有用的方案，要针对行政事业单位的不同基本投资采用会计核算方式进行内容上的变化。 在新会计制度的实施中，对会计核算内容的影响体现在财务工作的不同条件下的核算内容与基本建设投资上。其一，新会计制度会对从前的核算内容逐一地检查记录和清单，具体问题具体分析，发现问题及时解决。另外，将从前的问题整理分析归档，避免继续犯同样的错误。其二，在基本建设投资上，要遵循严格的新会计制度体系规定，将制度做好并立足于实践操作，转变传统观念，要将新会计制度的创新性条件融入对基本建设投资上，以达到行政事业单位对会计核算的要求。 （二）对会计核算方式的影响 新会计制度自施行以来，对于行政事业单位的影响很大，首当其冲的就是对于核算形式有了很大的改观。核算的形式内容变化主要有两点。第一，对会计报表的功能有了不同种的体现，因为传统的会计报表采用的是把行政事业单位的财务情况进行汇总上报，这种模式的最大弊端是不够清晰与公开化，因为报表是直接对接给上部门领导再进行各个步骤的上报，流程烦琐且过程缓慢，需要一步步地批示后再進行报表的流转，耗时耗力，还很有可能在流转的过程中出现遗漏、遗失、批示错误的情况，造成审批结果的错误。第二，对行政事业单位的财务报表产生了填写内容上的变化，因为新会计制度的施行，报表的填写内容有了很大的变化和更改，从前的报表内容很不详尽，上级领导的批示过程中很容易对一些数值产生误解，从而造成上报环节缓慢且对真实性有很大的存疑，在核算上也是比较简略，对报表内容的解读上不甚明了。 在新会计制度的实施中，对会计核算方式的影响体现在报表的内容上。第一，在行政事业单位的会计报表功能形式上摒弃了从前的逐级上报体系，越来越多的财会报表采用公开透明的网上公示制度，这不仅是我国经济体制改革的产物，更是运用在了市场经济的诸多方面。随着财务工作人员的转型优化，财务报表的形式也有了翻天覆地的改变，行政事业单位会将各阶段的财务报表完整地公示在所在地官方网站上，很好地做到了社会透明度，让财务数据由从前的逐级批示变为了群众监督公开管理，增加了行政事业单位与社会群众的连接度。第二，对财务报表的填写内容上的改变，从前的数据内容不是很详尽的时代早已过去，在新会计制度的要求下，财务工作人员填写报表必须做到内容清楚具体，所以也会更加的复杂，增加了对数据核算的难度，但这样才能将数据做到一个小数点都没有错误，不会造成上级领导对公共事务的错误认知[4]。 （三）对会计核算体系的影响 原有的会计核算制度对行政事业单位的财务人员管理上不够严格，会导致财会人员的思想越来越松懈，这样不利于财会人员对核算工作的严谨与高效。新会计制度的施行很好地将行政事业单位的财务管理进行了白纸黑字的限定，财务的相关专业人员如果触犯了规章制度的要求会有明确的处罚措施，而一旦违法违纪将会面对法律的严惩。新会计制度使会计核算体系变得清晰透明，如有做得优秀的地方会有奖励，一旦犯错就会引来处罚，这样奖惩分明的体系下，会对核算工作也带来一定的益处，会使得业务水平的进一步提高。同时，对管理的流程方面起到了很好的作用，使流程化清晰，财务人员的工作也会更加的轻松高效，进而促进财会工作开展得更为顺利。 在新会计制度的实施中，对会计核算体系的影响体现在对现有管理制度的创新优化上。规范化的体制下工作会令人有精神上的满足感，因为明确地知晓什么是该做的什么是坚决不能去触碰的底线，这对行政事业单位的财务工作人员来说极其重要，因为我国的行政事业单位的财会人员具有较大的单位流动性，如果没有一个统一化的制度管理，会对不同单位下的一致化改革造成严重的危害。另外，创新化的改革方式使得管理流程得以更好地被财会人员所理解，当下的人才化培养离不开一个与时俱进的规章制度。所以，新会计制度的推行也是能够更加规范化进行日常工作的一个很好的帮助。 综上所述，关于新会计制度对行政事业单位会计核算影响的研究能够得到以下具体结论。即新会计制度的平稳运行在核算内容上明确地划分了所负责内容，在核算方式上将报表进行公示优化，在核算体系上完善了管理制度，使其更规范化、创新化。因此，合理地运用新会计制度对会计核算的内容、方式、制度体系均有很好的影响。 参考文献： [1]? 吴婷.浅析新《政府会计制度》对基层行政事业单位会计核算的影响及其应对[J].中国乡镇企业会计，2020，（3）：8-9. [2]? 王超.新政府会计制度与原事业单位会计制度的区别[J].时代经贸，2019，（18）. [3]? 李如城.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影響[J].行政事业资产与财务，2019，（17）：60-61. [4]? 井玥静.新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策分析[J].现代经济信息，2019，（17）：192. |
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