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淮河生态经济带中心城市影响力比较分析

范文

马成文夏杰

摘要：在利用因子分析法测度淮河生态经济带中心城市生态经济发展水平的基础上，结合引力模型、断裂点模型对淮安、盐城、蚌埠、信阳四个节点城市的影响力进行比较分析。最后得出结论认为，淮河流域各城市生态经济发展水平呈现出明显的非均衡性特征，东部沿海城市优于中部内陆城市;城市的经济辐射力与城市自身实力、地理区位以及周边城市发展水平有关;淮安、盐城、蚌埠、信阳经济辐射示范带动力呈逐次递减态势，淮安、盐城与连云港、宿迁可形成小范围的城市群，蚌埠与宿迁、淮北、亳州、宿州、淮南、滁州等地可形成生态经济发展城市群。

关键词：淮河生态经济带;辐射能力;因子分析;引力模型;断裂点模型

中图分类号：F127? ? ? ? 文献标志码：A? ? ? 文章编号：1673-291X（2021）01-0130-07

为探索生态文明建设新模式、打造开放发展新战略新支点、培育我国第四个经济增长极、推动全国区域协调新发展，党的十九大将“淮河生态经济带”建设提升为国家发展战略，并于2018年经国务院批准印发了《淮河生态经济带发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了淮河生态经济带建设的指导思想、战略定位、空间布局、发展目标、产业重点、政策支持等内容，并将其作为行动指南由经济带内各地政府贯彻实施。淮河生态经济带涉及江苏、山东、安徽、河南、湖北5省的25个地市和4个县（市），基于交通区位、资源禀赋、产业基础、经济实力等方面的区域差异性，为发挥比较优势、推进绿色集群发展、实现流域互动协作，《规划》构建了“一带、三区、四轴、多点”的空间发展布局，并要求充分发挥不同区域中心城市的辐射带动作用，以加快形成特色鲜明、布局合理的生态经济带。各区域中心城市由于交通区位、资源禀赋、主导产业、经济实力等方面存在差异性，因而其辐射带动能力也必然不同。本文在综合评价淮河生态经济带各地市生态经济综合发展水平的基础上，利用引力模型和断裂点模型重点对“淮河干流绿色发展带”中的淮安、盐城、蚌埠、信阳4个中心城市的影响力进行比较分析，以帮助其发挥优势、规避短板、提高效率，辐射带动周边地区加快发展，如期实现淮河生态经济带发展目标。

一、方法与模型设定

（一）主成分分析法

本文将利用主成分分析法综合评淮河生态经济带个节点城市的生态经济发展水平，以便为分析中心城市的影响力提供基础。淮河生态经济带建设的目标在于贯彻落实新发展理念，着力推进绿色发展，显著改进流域生态环境，建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。生态经济是指基于生态系统承载能力，利用技术创新、体制机制完善等手段优化资源配置，促进绿色、循环、高效产业发展，实现人与自然和谐共处的可持续发展的经济。本文采用生态经济发展水平，反映城市的经济总体实力。根据生态经济的内涵和淮河生态经济带建设的目标原则，遵循科学性、系统性、可操作性原则，现从绿色发展、创新开放、产业转型、共享发展、设施完善等五个方面构建城市生态经济发展水平评价指标体系见表1。绿色发展是打造水清地绿天蓝的淮河生态经济带的基本要求，创新开放是淮河生态经济带建设的重要动力，产业转型是淮河生态经济带建设的重要内容，共享发展是淮河生态经济带建设的最终目标，设施完善是淮河生态经济带建设的重要支撑。

上述指标只是从不同的侧面、层次反映淮河生态经济带各城市的生态经济发展水平，要反映各城市的总体生态经济发展水平必须采用一定方法将其进行综合，并且在综合过程中尚需根据不同指标的重要性程度对其赋予合理的权重，本文采用主成分分析法进行综合评价。主成分分析的步骤为：进行指标的标准化、正向化处理;判别指标间的相关性;依據85%以上的累计方差贡献率选取主成分;计算各主成分和综合评价分数。

（二）引力模型

引力模型一般用于计算两个城市之间的经济联系，是研究区域内部城市之间相互作用的重要工具，具体公式如下：

其中，Iij为城市i对城市j的引力值，K表示引力系数，Fi与Fj分别为城市i与j城市的经济综合质量得分，Dij为两城市之间的空间距离。Iij值越大，说明两城市之间经济联系越紧密，反之说明两个地区之间的经济联系强度较低。一般情况下，具有较高引力值的城市可以成为该区域的中心城市。

（三）断裂点模型

断裂点模型是用于反映两个城市在区域内部的辐射力以及影响力的划分情况。若两个城市在区域内部某点引力值相等，则将该点定义为断裂点。断裂点距离测算公式如下：

其中，dij为辐射城市到断裂点的距离，Dij为两城市之间的空间距离，Fi与Fj分别为城市i与城市j的经济综合质量得分。断裂点理论认为，城市的影响范围由该城市的规模和相邻两城市间的距离决定，某个城市规模越大，综合实力越强，该城市的影响范围也就越大，反之则越小，相邻城市的吸引力刚好达到彼此相等的点，叫作断裂点。

二、实证分析

（一）淮河生态经济带城市生态经济发展水平测度分析

现利用主成分分析对淮河生态经济带25个地市（不含4县）2017年生态经济发展水平进行综合评价。样本数据来源于江苏、山东、河南、安徽五省及各市的统计年鉴、统计公报。基于因子分析法的基本步骤，经采用Stata软件运算，球形检验的卡方值为392.951，在特征值的模大于1、累计方差贡献率大于85%的条件下，可以提取5个主成分函数：

F1=-0.00403x1-0.00363x2-0.00422x3-0.01525x4+0.11635x5+0.22957x6-0.07822x7-0.00252x8+0.0968x9+0.05659x10+0.04142x11+0.03827x12+0.06399x13+0.14432x14+0.00887x15+0.20333x16+0.07016x17+0.02942x18-0.06113x19+0.02251x20+0.3779x21

F2=0.04179x1+0.1333x2-0.06387x3+0.12383x4+0.08711x5+0.09101x6+0.22787x7+0.01589x8+0.00965x9-0.29101x10+0.2117x11+0.12177x12-0.07221x13-0.12899x14-0.17127x15+0.16111x16+0.09375x17+0.13647x18+0.10828x19-0.00801x20-0.26271x21

F3=-0.03424x1+0.07456x2+0.01159x3+0.02798x4+0.10856x5+0.06602x6+0.16143x7+0.09148x8+0.06438x9+0.6561x10+0.05571x11-0.04943x12-0.06805x13+0.03943x14-0.00415x15+0.32858x16-0.4363x17-0.14527x18+0.00097x19-0.11963x20+0.44445x21

F4=0.0105x1+0.03452x2+0.11864x3-0.08093x4-0.08437x5-0.18242x6-0.34011x7-0.10024x8+0.04526x9+0.11815x10-0.07368x11+0.26992x12+0.04531x13-0.06731x14-0.02521x15+0.61428x16-0.01792x17-0.21104x18+0.04726x19+0.05773x20-0.1872x21

F5=-0.04036x1+0.14195x2-0.23231x3+0.04473x4-0.43121x5+0.10501x6+0.31664x7+0.12228x8-0.09226x9-0.6916x10-0.02129x11-0.30964x12+0.13776x13+0.6677x14+0.53268x15+0.02788x16+0.20867x17+0.2337x18+0.49528x19-0.36497x20-0.3695x21

综合得分方程为：

F=0.44734F1+0.19225F2+0.17437F3+0.101619F4+0.07986F5

将各项指标标准化数据代入上因子函数，可得到各地市2017年生态经济发展水平各主因子得分和综合得分及排名，具体结果见表2。

由表2可以看出，淮河生态经济带内各地市生态经济发展水平存在着较大差异。其中，东部沿海省江苏省及山东省各城市的综合经济质量得分排名在前，河南省和安徽省大部分城市的综合经济质量得分较低，徐州、淮安、盐城以及扬州作为生态经济带内区域中心城市综合得分分别为0.6399、0.3007、0.272、0.9864，排名分别为第4位、第7位、第8位、第3位。

扬州、泰州、济宁、徐州、连云港等地属于沿海沿江城市，并且工业较为发达，会吸引更多的外商投资，带来先进的技术和设备，增强创新驱动能力提供大量的资金，优化资源配置，产业结构升级，因而生态经济发展水平较高，然而经济质量提高的空间相比其他地区较低。相反，信阳、漯河等地生态经济发展的基础较差，产业结构不合理，但是经济质量增长的空间较大;利用本地区丰富的资源禀赋，从发达地区学习技术经验，加大人才振兴，实现生态经济跨越式提升。

（二）淮河生态经济带中心城市引力和辐射力分析

《淮河生态经济带发展规划》要求构建“一带、三区、四轴、多点”的生态空间格局，发挥淮安、盐城区域中心城市的辐射带动能力，对于中西部内陆地区需发挥蚌埠与信阳两市的引领带动作用。现对淮安、盐城、蚌埠和信阳这四个淮河生态经济带中心城市的影响力从引力和辐射力两方面进行分析。

1.引力分析。根据4个城市的经纬度，利用Matlab软件计算得出各个城市之间的空间地理距离，再结合上述各城市生态经济发展水平综合得分（由于综合得分存在负数，为使引力计算结果更具实际意义，现将各城市综合得分均加1），代上述引力模型的公式中，可以得到淮安、盐城、蚌埠和信阳4个城市对其他城市的引力值。由于引力值过小，现将各城市的引力值均乘以10 000，这不影响分析结论，具体计算结果见表3。

由表3可知，淮安、盐城作为经济带中东部江河湖海联动区的区域中心城市，综合经济发展水平低于徐州、扬州、泰州、济宁和临沂5个城市，淮安市毗邻盐城、连云港、宿迁、滁州，并且对于盐城、连云港及宿迁三市的辐射力相对较大，分别为1.392、1.3339和1.4826，对于滁州市的引力值为0.3554，并且对于蚌埠与淮南二市的辐射带动能力相对安徽省内其他城市较高;淮安与盐城对于信阳市的引力值均较低，这可能是由于地理位置的限制，盐城与信阳位于淮河生态经济带东西两侧。总体而言，淮安市的辐射带动能力要优于盐城市，说明城市的辐射的带动能力，不仅与自身的社会发展实力有关，而且与周边城市的地理位置、交通条件等密切相关。

蚌埠与信阳作为中西部内陆崛起区的中心城市，蚌埠市生态经济发展水平综合得分低于江苏省以及山东省的部分城市，对于毗邻的淮北、宿州、宿迁以及淮南4个城市的引力值相对而言较高，其中对淮南市的引力值达到2.4147，而对于毗邻的亳州市的引力值仅为0.0768，这主要是由于两市的经济联系不强以及亳州市本身独特的经济结构所导致的。综合而言，蚌埠市的经济影响力弱于盐城、淮安二市，经济结构发展尚不成熟，也可能由于自身的优势资源没有发挥好所导致的，对周边城市影响带动能力不是很强。信阳市作为淮河经济带中心城市在上述的主成分分析中得分排名位于中上游，但其他城市的相互引力值非常低且一般不足0.1，虽然为经济带中的中心城市，但与其他城市之间的经济联系密切度较低。

2.輻射力分析。根据断裂点模型计算中心城市与周边城市的断裂点距离，反映其辐射力的大小，具体结果如下页表4所示。

由下页表4可知，盐城作为江苏省的沿海中心城市，是“京沪东线”以及淮河经济带的重要节点城市，淮安位于江淮地区的东部，毗邻盐城，是南下北上的重要交通要道。这两个城市之间的经济联系强度较大，对于其以西城市的经济辐射力较强，与连云港、宿迁可以形成小范围的城市群，既可以为其他城市发展提供技术支持，优化资源配置，改善生态环境，推动生态经济发展，也可以提升本区域经济水平。

蚌埠市与其东部的徐州、淮安、扬州三市经济联系密切，受其影响带动作用较强。作为重要的交通枢纽点，也是皖北中心城市，有着较为完备的工业体系，同时在金融、服务等行业对于其他城市能够产生相应的扩散效应。作为淮河生态经济带的中心城市，与其西北部城市之间的断裂点距离相比较远，说明蚌埠对于西北部城市的引力值较大，经济辐射示范作用较强，可以与宿迁、淮北、亳州、宿州、淮南、滁州等地形成生态经济发展城市群，各个城市可以依托自身的特色资源，补齐短板，发展特色经济，优化产业升级，拉动整个城市群进步。然而，信阳作为淮河经济带中西部重要的中心节点城市，其辐射能力不足，需要加强自身生态经济发展以及与东北城市的经济联系，但对其西部的广水市、大悟县以及随县有较大的经济带动能力。

三、结论与建议

（一）结论

依据《淮河生态经济带发展规划》的有关内容建立相应的指标体系，利用因子分析法对淮河流域各城市的经济发展水平进行综合评价，并结合引力模型与断裂点模型针对四个节点城市辐射能力展开实证分析。结论认为，经济带中各城市的发展水平存在较为严重的不充分不平衡的现象，江苏省与山东省内各城市的综合经济质量得分优于安徽省与河南省各市，经济发展水平较高;盐城市的综合评价得分虽然高于淮安市，但由于地理位置等等原因，淮安市的经济辐射能力要优于盐城市，而蚌埠市从综合城市质量得分和经济辐射能力两方面低于淮安与盐城，作为节点城市的信阳自身发展优于经济带中的一半城市，但是经济辐射带动能力不足，辐射结构不合理。

（二）相关建议

1.提升淮安、盐城二市经济增长极的作用与地位。作为东部江河湖海联动区的区域中心城市，应加强河湖的生态文明建设，强化与长江三角洲以及沿海城市的对接互动，带动周边欠发达地区的经济发展，建立周边城市贸易往来平台，加强交流合作，提升现代基础设施的互联互通水平，发挥好经济示范带动作用。

2.加大蚌埠市与周边城市的经济联系强度，强化自身的经济辐射带动作用。蚌埠市位于中西部内陆崛起区，同时也处于生态经济带的中心位置，可以借助合肥市强大的经济资源，发挥本市的特色资源产业，实现制度创新、科技创新一体化，深入实施“三重一创”建设工程，树立绿色发展理念，实现生态与经济双发展，培育经济发展新模式，利用好城市的交通枢纽优势，加强本区域的优势资源的扩散效应，形成城市之间产业的良性互动，拉动周边城市经济水平，推动城市群经济协调发展。

3.努力缩小淮河生态经济带中城市发展不平衡问题，实现西部市县跨越式发展。信阳市作为经济带中西部区域的节点城市，与其他城市的经济联系强度不足，经济辐射结构尚不城市，经济示范带动作用不如其他节点城市，自身的优势资源没有完全发挥，应加强与发达城市的经济联系，实现绿色创新驱动、耗能低的发展模式，补齐自身短板，强化节点城市作用。西部各城市优化产业结构，增强动能转换，加强绿色创新，实现节能发展，提升淮河经济带的整体实力。

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