| 标题 | 甘肃省精神扶贫发展现状及存在问题研究 |
| 范文 | 李婷 摘 ?要：精神扶贫是随着这些年来政府对扶贫工作的重视程度逐渐加重，很多优惠政策的渐渐落实，但由于部分农村群众的脱贫致富积极性降低、依赖性提高，想要彻底摆脱贫困，则要做到精神脱贫。只要解决好精神层面的问题，才能增加群众摆脱贫困的动力，变被动救济为主动脱贫，贫困地区干部扶贫积极性也能大幅度的提高，从而提高扶贫效率，减少扶贫时间。本文将通过分析甘肃省精神扶贫的发展现状与存在的问题，并提出相应的对策和建议。 关键词：甘肃省;精神扶贫;发展 基金项目：2019年度省社科规划项目《甘肃深度贫困地区农村精神扶贫路径研究》，项目批准号为：19YB134。 甘肃省贫困面广、贫困程度较深、脱贫难度大，近年来，甘肃省扶贫扶志两方面同时进行，“精神扶贫”也越普遍，产生了脱贫致富的精神动力，为打赢脱贫攻坚战夯实了基础。但由于区域性、整体性贫困特点尤为突出，为了实现2020年与全国同步全面建成小康社会的目标，时间比较紧迫。精神扶贫更是不可等待。 一、精神扶贫的意义 （一）精神扶贫是精准扶贫的必经过程 在习近平总书记提出精准扶贫至今已经有六年了，甘肃省的脱贫攻坚也取得了良好的成绩，2018年甘肃省贫困人口减少77.6万人，直至2018年年底，甘肃省未脱贫人口从2017年的188.6万人減少到111万人，全省的贫困发生率由2017年的9.6%降至到5.6%。因此，精准扶贫工作在解决了贫困人口的物质贫困问题后，就应该关注精神贫困问题了，精神贫困的原因各式各样，主要是传统文化的糟粕遗留和教育的缺失和文化知识的匮乏。当前精准扶贫工作在处于攻坚阶段。从扶贫开发过程来看，往往出现“今日脱贫、明日返贫、越扶越贫”的现象。最根本的原因是精神追求未能跟得上物质追求。物质经济上的扶贫，很难解决长远性、根本性问题。针对那些好吃懒做，不思进取、坐吃山空的人，精神贫困现象亟待改变，需要在精神扶贫上下功夫，从根本上解决贫困问题。 （二）精神扶贫是脱贫致富的内在动力 在发展精神扶贫的过程中，物质扶贫和精神扶贫要同步进行，可以通过加强农村的精神文明建设，为扶贫攻坚提供强大的精神动力。扶贫工作不但需要物质资料的投入，更需要开展精神扶贫，做好精神贫困群众的思想工作，帮助精神贫困群众树立健康、乐观、长远的价值观、人生观和世界观。观念落后，是很多贫困群众的共同特点。很多农村的贫困人口以贫为荣，甚至不愿通过自己的劳动来致富。有的村民居然认为，只要自己去找政府闹，就一定会得到政府的同情与救助，这是自己的高明之处。由于政府对贫困户直接救助的增加，渐渐加强了他们内心“等、要、靠”的观念。这些群众在数量上虽然是不多，但他们对其他农村的居民心理的影响很大，阻碍了贫困地区农村的居民发展的意志，成为扶贫发展事业的反面。想要甘肃省贫困地区农村的扶贫发展事业更进一步发展，必须要把帮扶深入至贫困人口的内心，从而激起其内在精神的动力。渐渐的就会在农村形成劳动光荣、自立优秀、致富光彩的社会文化氛围。 （三）精神扶贫是全面建成小康社会的必要条件 全面建成小康社会，最艰巨最繁重的工作在农村贫困地区。甘肃省是全国的脱贫攻坚的主战场之一，在2020年底之前与全国一起建成全面小康社会，时间非常的紧急，而且任务也很艰巨。扶贫工作已经进入啃硬骨头的冲刺阶段，现阶段未脱贫的贫困人口都是极其贫困的且脱贫难度大、贫困人口较多。要把精准扶贫与扶志扶智两者结合起来，发现农村群众精神层面存在的各种问题，全面调动贫困群众自主脱贫的积极性，可以培养贫困群众发展生产力与基本技能，去增强贫困群众自我发展能力，要从思想上彻底解决贫困，最终达到物质与精神共同富裕，这样，实现全面建设小康社会也就指日可待。 二、甘肃省精神扶贫的发展现状与存在的问题 （一）甘肃省精神扶贫的发展现状 1、政府对于精神扶贫的重视程度增加 2018年，甘肃省安排的财政专项扶贫资金173.3亿元，当中省级46.2亿元，增长145%，同时投入深度贫困地区的财政专项扶贫资金106.9亿元，占全省的61.7%。精神扶贫工作提出以来，甘肃省省委省政府学习贯彻学习习近平总书记的扶贫开发重要论述，出台了精准识别、产业、扶贫等各项文件，甘肃省省委省政府将最强的领带力量、最好的帮扶资源向特困县乡倾斜，这样，返贫现象渐渐减少，脱贫的稳定性进一步加强。 2、精神脱贫的比重较往年逐渐增加 甘肃省建档立卡贫困人口由2013年底建档立卡的552万人减少到了2017年底的189万人。贫困发生率从26.5%下降到了9.6%。2013年，共识别认定建档立卡贫困人口552万人、建档立卡贫困村有6220个。2017年，甘南州、临夏州和天祝县共17个县被整体列入国家重点支持的“三区三州”范围，甘肃省又确定了18个深度贫困县，是全省的贫中之贫、困中之困、坚中之坚、难中之难。 （二）精神扶贫发展过程中存在的问题 1、部分居民精神脱贫的意识不强，参与度不高 虽然甘肃省扶贫工作取得了一些成绩，但是仍然存在很多问题，其突出问题就是精神贫困的问题。第一，农村的教育思想比较落后。其中某些农村地区，尤其是特别贫困的区域，重男轻女的思想依然存在。部分的贫困户受到补助的钱物以后便产生了落后的思想，农民自愿安上“贫人”的头衔，就等着政府的救助和帮扶，再加上有些农民缺乏积极向上的精神，乐观进取的人生态度，无所追求的度过每一天。这种思想观念与中国的社会主义新农村建设适得其反，并且严重扼杀了农民自主脱困的意识。第二，在扶贫的过程中，发现很多的贫困户并非单纯的物质贫困，也不是因生病、因自然灾害或者因上学导致贫困，而是因为他们甘于贫困、不思进取的精神贫困才导致他们的生活困难。贫困群众的自我发展意识欠缺，思维僵化，精神意志薄弱。 2、各地区政府对于精神脱贫的执行力低 各地区政府对于精神扶贫的管理和考核缺乏执行力。管理和考核，作为精神扶贫的重要环节和内容，管理是一项工作顺利开展的指导路线，管理不到位，其他的工作极有可能偏离正确轨道，考核是一项工作最终成果的检验，精神扶贫工作到底发展到什么阶段，取得了怎样的成就，必须有考核制度来衡量。甘肃省扶贫开发工作存在的“九龙治水”管理体制，在扶贫考核中虽然有资金绩效考核、扶贫工作考核、贫困县经济社会发展实绩考核等多种考核制度，但却无法对精神扶贫进行切实全面的精确考核。 三、甘肃省精神扶贫的对策建议 （一）精神扶贫先从文化扶贫开始 1、提高文化教育水平，增强自主脱贫水平 教育在精神脱贫中具有基础性、先导性、决定性的作用，要加大对贫困地区教育资源的投入，对贫困人口的教育投资，是推动精神扶贫的有效途径之一，也是提高贫困人口能力最根本的措施。想要加大农村地区的教育投入，就要改善当地的办学基础设施，提升师资力量，发展多种形式的教学方式，推行各种有利于提高农村教学水平的方法，要让先进的教学方法和有效的管理方式深入农村，改变落后的教学模式。 2、推动文化产业发展，完善文化服务体系 建设美丽乡村、实现文化扶贫的重要载体之一是建设农村文化礼堂，它是集学教、礼仪、娱乐为一体的多功能基层文化活动场所，通过开展传统文化活动、丰富文体活动，使农村文化礼堂成为人们内心向往、精神寄托的场所，以身边人讲身边事，以身边事影响身边人，用优秀模范村民带动贫困户精神进步，切实提升道德感染力。农村文化礼堂建设是把人的发展放在第一位的，它的建设是人的德智体美劳的全面均衡发展，以点带面优良发展，使整体精神面貌显著改善。习近平总书记曾指出，贫困地区的自然条件、发展水平、基础设施虽然比其他地区相对较落后，但是也有自身发展优势。其中，独特的文化资源就是不可替代的优势之一。 （二）鼓励政府在精神扶贫发展中的带动作用 首先，坚定理想信念，自觉践行担当精神。崇高的理想信念是人生的精神支柱，政府党员干部不仅要做伟大理想的传播者，更要做伟大理想的模范实践者，把精神扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上，用自己的行动做出示范，点燃群众脱贫致富的热情。其次，努力发挥先锋表率作用，使其在加快脱贫致富上见成效。一是要充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势，因村施策，做好组织动员、进度安排、推动实施等工作。二是要沉下去、接地气，要深入基层，深入贫困村贫困群众中，帮助贫困村贫困户制定扶贫规划，做到项目规划到居民、脱贫效果到居民，切实解决贫困户实际问题。三是要共同谋划发展出点子，想主意，要因地制宜地帮助贫困村、贫困户发展特色增收并致富的产业。四是要努力探索，构建贫困群众收入持续增长的机制。既然是精神扶贫，就要帮助百姓从精神层面找发展致富的路子，不能只是解决百姓当时的困难，要利于长期发展，从根本上解决百姓的困难，努力探索适合当地特点的扶贫攻坚、富民强市新路子，让百姓能够真正富起来。 参考文献： [1] 张宝伟，付晶园，马少仙，王思丽.甘肃省精神扶贫的路径研究[J].新西部，2018（23）：24+52. [2 ]陈永胜.以深入开展“精神扶贫”为抓手 ?打造甘肃精准扶贫2.0升级版[J].社科纵横，2017，32（09）：38-42. [3] 王如夢.精准扶贫下贫困群众精神贫困现状及对策[J]. 泰山学院学报，2019，41（05）：69-73. [4] 张珍.精准扶贫视域下兰州农村地区精神扶贫工作的几点思考[J].中国市场，2019（04）：27-28. [5] 韦冲.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ?扎实开展农村精神扶贫工作——以张掖市甘州区为例[J]. 发展，2019（06）：11-12. |
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