| 标题 | 全域旅游助力武陵山片区脱贫研究 |
| 范文 | 杨琴 摘 ?要：全域旅游产业发展对转变旅游产业发展方式、促进产业结构升级、发挥市场调节机制等具有重要意义。武陵山片区地理区位劣势，导致整体经济发展速度较缓。因此，本文试图从全域旅游产业的基础地位对武陵山资源发展进行定位，提出全域旅游产业发展功能，以合理规划旅游发展，顺应市场经济竞争规律，实现武陵山地区脱贫攻坚。 关键词：全域旅游;脱贫;产业结构 基金项目：湖南省哲学社会科学规划办（2017WTC11）、湖南省社会科学成果评审委员会（XSP2018W02）湖南省教育厅一般项目（16C1466）、湖南省社会科学院（16JCC054）、邵阳市社科联一般项目（16YBA13）。 武陵山片区包括湖北、湖南、贵州、重庆四省市交界地区的71个县市区，这里集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特殊困难地区，也是重要的经济协作区。2011年，國务院批复同意实施《武陵山片区区域经济发展与扶贫坚攻规划（2011-2022）》，在中央新阶段扶贫攻坚的战略部署和国家区域发展的总体要求下，武陵山片区作为我国率先启动的集中连片特殊困难地区试点区域纳入了国家战略层面。继而在2013年11月3日国家主席习近平在湖南湘西土家族苗族自治州调研扶贫攻坚时指出 ：“扶贫要实事求是，因地制宜;要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”特别是党的十八届五中全会（2015）提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为武陵山片区脱贫提供全新的理论指导和崭新的发展方向。 近年来，在“五大”发展理念的推动下，众多区域逐渐将旅游产业发展为支柱产业。2018年入境旅游收入比上年增长0.5%，而同期中国公民出境游旅游花费却增加13.5%。面对国内旅游消费下行国外消费上升，国内旅游产业付出高昂的成本与代价，出现了许多严重的问题：一是资源配置的失衡，过分强调核心景区和政府主导的投资拉动，景区承载量比例失调，创新景区拉动乏力;二是资源整合的失衡，旅游企业画地为牢，不能借力和使力，不能相互提供互补性旅游产品，也没有建立互利的价值链或长期合作关系以整合企业外部的资源优势;三是诚信机制的失衡，游客与导游摩擦不断增加，游客期望与旅游产品矛盾陷入严峻挑战;四是区域之间、居民与旅游企业之间发展失衡，利益分配机制的不合理，会造成旅游环境的失调，旅游产业发展难以持续。因此，调整旅游产业结构、转变发展方式，已成为当前中国旅游产业发展的主线。通过发展对全域旅游产业定位和功能演绎、加快全域旅游产业发展时应注意的核心问题，对旅游产业调结构、转方式具有重要的意义。 厉新建（2013）认为全域旅游产业能够为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求，从而实现各行业与各部门以及全城居民共同参与，相互之间形成信息传达机能、风险共担与利益共享机能和降低交易旅游生产者与消费者的交易成本、充分利用目的地全部的吸引物要素、提高社会交易效率具有非常好的效用;刘文波、丁力（2001）认为在新的市场竞争条件下分工合作是我国旅游企业提高国际竞争力，增强经济效益，尤其是弱化恶性竞争的必然趋势;马波（2016）认为全域旅游应该摆脱各种桎梏，获取广泛的社会资源，走出景点旅游老模式，开拓更加广阔的发展空间，推动更为深入的产业融合，减少交易成本、减少搜索成本等，从而建立更为有效的管理制度，从而最大程度地发挥旅游业的关联带动作用。喇明英（2016）以川甘青交界区文化生态旅游融合发展为例，分析了全域旅游产业发展在生态文明建设和文化传承中的重要地位;张辉（2016）从分工关系演变的理性思考视角，认为全域旅游跳出了传统旅游和小旅游的拘囿，将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设，是一种带动和促进经济社会协调发展的新理念、新模式，是提升城市竞争力的有效载体;金准、廖斌（2016）认为旅游要素组合变化和要素之间的流动，旅游价值链随着变化，板块交流、互动、创新成为旅游产业发展的新动力。 因此，根据武陵山地区经济发展的活动特征，并根据全域旅游模式，全域旅游产业促进武陵山片区经济发展机制包括潜在资源向“生产”系统物化、产业耦合维持“生产”系统的协整、规制协调“生产”的平稳，主体参与促进“生产”的创新四种途径。 一是把武陵山片区潜在旅游资源向“生产”系统物化的转化。对于旅游产业“生产系统”，经过“生产系统”分工创新潜在旅游资源，而潜在旅游资源只有借助现有旅游资源和服务设施作为载体并相互结合，才能把潜在旅游资源转化为运行的“生产系统”。武陵山地域背景与独特环境是获得足够潜在旅游资源的最有效方式，武陵山片区实现全域旅游发展首要功能是实现潜在旅游吸引物向现实旅游吸引力的转变。 二是武陵山片区产业耦合维持“生产”系统的协整。旅游相关产业建立起“生产系统”后，“生产系统”成为具有时间和空间进程的耗散系统，需要持续的融合、聚变、交换产业内部信息、资源实现旅游产业“产品”的开放性动态循环。旅游相关产业维持“生产系统”协整运行存在两种机制。一是旅游相关产业为“生产系统”的投入和产出运行提供“服务”与“产品”促进顺畅运转;二是对待外来不确定信息的干扰，旅游相关产业相互共享、扰动并迸发产品创新。复杂、动态与交叉的旅游相关产业环境，使得全域旅游产业第二种功能在维持旅游相关产业健康持续成长的作用越来越大。 三是武陵山片区地方政府协调“生产”的平稳。旅游产业“生产系统”维护与推广，规制机构起到促进作用的同时，也暴露了负面影响，规制机构合谋导致规章制度低效率问题，只有重新设计诚信机制、激励机制与监管机制，旅游产业部门参与“角色”并获取利益，全域旅游产业的第三功能实现规制权力的合理分配。 四是让武陵山片区居民加入全域旅游，参与促进“生产”的创新。旅游产业参与主体促进旅游产业向更高级优化状态跃迁的功能，体现为旅游产业参与主体支持与实现旅游产业创新。这一功能受到两个因素的影响，一是消费者对多样化与创新性较强的旅游产品的偏好转变成为竞争的常态并已经成为事实;二是信息网络平台为消费者高效率的服务激化旅游产业相关主体的竞争，迫使旅游产业相关主体主动推动更高有序潜在创新“产品”的产生并为之实施服务。旅游产业相关主体主动推进潜在信息的创新是全域旅游产业系统更高层次的进化。 总之，武陵山片区实现全域旅游，不仅是让产业产能“过剩”的无序化生产状态走向合理的有序的经济化生产;还可以共同促进旅游产业结构优化与升级的共同目标。 参考文献： [1]Cantor，L.M.and Hatherly.J.，The Mediva lParks of England.Geography，Vol.64，Part2，1979. [2][2]（英）亚当.斯密著，唐（英）阿尔弗雷德.马歇尔，宇琦译.经济学原理[M].湖南：湖南文苑出版社，2012.210-239. [3] 道格拉斯·诺思，罗伯斯·托马斯.西方世界的兴起[M].北京：华夏出版社，1999.1-32. [4] （奧）熊彼特，经济发展理论[M].北京：商务印书馆，1990.168-220. [5]张辉.中国旅游发展笔谈.[J]旅游学刊，2016（09）：15. [6]李志飞.全域旅游时代的变与不变.[J]旅游学刊，2016（09）：26-28. [7]厉新建，马蕾等. 全域旅游发展：逻辑与重点.[J]旅游学刊，2016（09）：22-24 作者简介： 杨 ?琴（1984-），女，汉，湖南邵阳人，研究生，邵阳学院讲师;研究方向：区域经济与旅游产业。 |
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