| 标题 | 军队营房工程建设管理中的问题及对策研究 |
| 范文 | 摘? 要：随着我国不断的发展，经济不断的提升，我国的国力越来越强大，而军事水平也越来越现代化。对于军队营房工程建设来说，国家也进一步加大了投资，但是，就我国目前的军队营房工程建设来说，在管理方面还存在很大的问题，有许多的不足之处，这些问题，严重的影响了我国军队营房工程建设的发展，对他们的水平提升也存在很大的阻碍。这样会极大的降低投资效益，影响我国国防建设的发展，影响军队建设的水平提升。所以需要不断的努力，积极的采取有效的方法，来解决这些问题，让我国的军营房工程建设水平不断的提升，促进我国国防的可持续发展，本文就军队营房工程建设管理中的问题及对策研究做了简要的分析和描述，希望能对相关人员有所帮助。 关键词：军队营房;工程建设;管理问题;对策研究 我国在不断的发展着，经济水平在不断的提升，也增强了国家的实力，政府对于军费方面也加大了投入力度，很多领导都对军队营房建设有高度的关注，不断的提升对营房工程建设的投资资金，让我国军营房建设的发展得到了推动，为我国的现代化军事建设做出了很大的贡献。虽然在我国的军队营房工程建设发展过程中，它的速度是较快的，但是在其中也存在一定的问题，需要我们解决，相关的工作人员应积极的采取措施，有效的解决这些问题。 一、描述军队营房工程，并对其重要性作以阐述 专门为军队驻扎提供的房屋叫做营房，营房工程对于军队工程建设来说是非常重要的一部分，他结合了军队的需求，建设各种各样的地面建筑物，以及对以往的建筑物进行扩建和改造等等，这些基础性设施的工程，称为军队营房工程。不断的提升营房建设，加强建设质量和水平，能够有效的促进我国军队的现代化建设。随着我国不断的发展，越来越快速的军队现代化建设进程，营房在建设过程中也应该顺应新时代的发展，不断的提升建设的标准。进而建造出更有质量的现代化营房工程，保障部队的后勤能力，能够符合我国军队的发展需求，建设出更适合我国军队发展的新营房格局，只有这样，才能保证我国军队战斗力的不断提升。 二、我国军队营房工程建设中存在的管理问题 军队营房建设对于我国的国防发展来说是非常有意义的一件事，让我国营房工程建设的管理水平不断的提升，对于增强我国的工程投资效益，以及不断的提升我国人防工程管理水平等方面都是非常有帮助的一件事。但就军队营房工程建设项目本身来说，它是非常特殊的，所以也就造就了我国军营房建设过程中存在一定的问题，在管理方面是非常不容乐观的，下面对其进行细致的阐述。 首先在投资决策管理方面深度不夠。在我国的军队营房工程建设中，主要的投资渠道是国家财政投资，而其他的投资都是补充方面。但是不管是哪一种渠道，在建设军队营房工程时，必须应该将其规划到总体的方案中，然后再进行分级的管理模式，最后经过一层一层的审批之后，才可以建设。在这一过程中，基建营房部门应该估算出工程建设所需要的资金数目。然后将其上报给财务部门，再次经过审核，上级的财务部门经过计算，批准了他们的经费预算之后，然后再进行系列的分享预算。最后按照方案实施有计划的进行支出。但是在目前的军队营房工程建设中，他们的投资决策有很大一部分是由领导来决定的，在一定程度上，他们没有经过细致的思考，仅仅拍拍脑门就定下来投资经费，这样的决策是没有经过民意征集的，也缺少了科学的研究论证，是非常不正确的一个决策过程。而且在决策过程中也没有更有效及时的监督，那么在很多的资金列支环节都会存在不小的风险，也极其容易产生腐败的现象，这对于投资收益水平的提升是一项非常大的阻碍。 其次在管理过程中，每一个阶段都有很多的问题出现。就前期来说，在营房工程项目建设的前期基础性阶段。每一级的营房管理部门，他们的工作人员没有足够的专业水平，也缺乏相关的管理经验，但是一些单位领导仅仅为了让项目的进度得到提升，对于前期工作的工期进行了大力的缩减，那么就造成了前期工作没有一个非常充分的准备，所完成的质量也很低下。由于前期没有打下一个坚实的基础，所以，会有很多的隐患出现对后续的管理工作埋下了危险的种子。在项目预算的过程中，他们也缺乏更高的水准，财务部门在进行预算的工作时，往往不能考虑到实际情况，所编制的预算都与现实情况不符合。预算的准确度是非常低的，很多时候，预算远远的大于实际费用，这样是不能发挥出预算应有的作用的。而在工程计划方面，也没有一个很好的实效性，军队营房建设项目想要得到实施，从他的上报计划一直到批准这一阶段，就需要耗费两年的时间，这么长的计划周期会严重的降低军队营房建设的效率。错过了最佳的应用时间，也导致军队营房的实效性大大降低，等营房建造完成，军队的实际需要可能已经改变了，所以不能及时的满足军人的居住条件以及生活质量，这对于营房工程的发展是非常不利的。而在施工准备中，是需要保密的一个过程。他们是直接邀请招标的，所以，但招标的时候就造成了寻租者有问题。另外就我国目前军队营房的设计方面，一般都是由军队内部进行设计的，他们没有一个很好的专业性，缺乏对市场的调查，所以，所设计出的方案都是非常单一的，那么会严重的降低它们的实用性和使用价值。在施工过程中，也不能雇用很好的项目管理团队，所以在建设实验往往会造成较高的成本，但得不到高质量的保证。施工的进程也非常的缓慢，不能够高效的进行。 三、分析军队营房建设工程管理水平提升的对策 就我国目前的军队营房工程建设管理来说，还存在很大的不足之处，有一些问题需要相关人员不断的解决。笔者通过不断的分析和探讨，借鉴了国内外军队营房建设的发展模式，并针对于以上描述的问题，找出了相应的对策，希望能对相关人员有所帮助。 首先要有独立的核算管理中心。如果想要让营房工程建设管理的水平不断的提升，需要成立一个管理中心，专门负责营房建设项目的组织和实施建设等等。他对于工程实施的管理职能应该是独立的，而在核算的过程中也应该是独立的，应尽量避免外界对其的干扰，让管理部门的核算更加的标准。 其次，发挥出投资评审中心的真实作用。派出评审中心的专业人员，让其全程的参与到项目管理过程中，不断的对项目资金进行监督，而且对投资预算等方面也应积极的负责。对于施工图的预算，以及在竣工时，审核预算等过程都应该全程参与。 第三，对营房工程建设管理工作流程进行不断的改进和优化，在计划方面资金，预算方面，资金拨放方面，营房工程项目的实施方面等等各个环节，对于每一个工作的流程应该有更细致的描述，让各个环节能够有机的衔接起来，让整个管理更加顺畅的进行下去。 第四，对管理模式进行创新。军队营房工程建设过程中，他的投资决策，以及实施项目和运营管理等方面都是有它自己的特色的，相关的人员应该牢牢的把握住这些特点，结合实际对已有的管理模式不断的创新，以此来让项目管理的效果得到提升。 四、结束语 综合以上的描述，可以发现，我国的军队营房工程建设，在管理方面依然有很大的不足之处，这些存在的问题需要我们经过不断的努力，结合当下营房建设的实际发展需求，从更长远的角度出发。建造更适合营房建设发展的方案，用更有效的措施来解决这些问题，积极的应对，促进营房建设的发展，促进国防事业的发展。 参考文献： [1]张子旺.军队营房工程建设管理问题及对策初探[J].投资与合作：学术版，2014（06）： 314-315. [2]范振.军队营房工程建设管理中的问题及对策研究[J].国防科学技术大学研究生院工程硕士学位论文，34. [3]周秉佳.关于建筑工程管理中相关问题的思考[J]. 民营科技，2014， 12（25）. [4]吴志博.金爱香.建筑工程管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015（3） ：703-704. 作者简介： 孙振领（1984- ），男，汉族，河南鹿邑人，某部队营房助理员，主要研究方向工程管理。 |
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