标题 | 供给侧改革视角下广州市第二产业发展状况研究 |
范文 | 陈紫晴 摘? 要:本文将在供给侧改革的视角下,以广州市第二产业发展状况为例,通过相关资料与数据分析广州市第二产业供给侧结构性改革,阐述广州市第二产业发展现状和面临的问题,以及提出相关的供给侧结构性改革的可行性建议。 关键词:供给侧结构性改革;广州市;第二产业 一、引言 所谓供给侧结构性改革旨在通过调整投资、消费、出口三驾马车和劳动力、土地、资本、制度制造、创新四大要素来实现最优配置,提高经济增长的含金量。近年来,我国GDP总体趋势上升,但人均GDP仍不容乐观,而第三次科技革命的开展以来,传统产业陷入停滞、亏损的困境,其中产能过剩的问题尤为严重,供给侧改革刻不容缓。 二、广州市第二产业发展现状 (一)独特的地理位置优势 广州市属于沿海城市,资源丰富可为广州市第二产业发展提供长期可靠的原材料供给。同时广州市亦是全国三大综合交通枢纽之一,相互交错的交通网为工业企业原材料等要素的进出运输提供了便捷的交通。此外,广州市从属于珠三角地区,经济辐射区呈放射状对外开放与发展,工业企业劳动力充足,装配先进,技术先进。优越的地理位置为广州市第二产业的发展提供了强有力的保障。 (二)政府相关政策优势 2018年广州市人民政府办公厅发布关于构建促进产业发展政策体系的意见中指出将以大力发展制造业为政策重点,重点发展新一代信息技术、新能源和新材料(NEM)产业等,加大工业企业引进力度,着力提升产业核心竞争力,引进更新更为先进的工业企业配套装配,与此同时,吸引重点制造业落户,拓宽市场,建设品牌。综上,广州市政府对第二产业的发展非常重视,其对第二产业的发展的关注度为供给侧结构性改革的推行提供了有力的保障。 (三)产业内部发展优势 根据霍夫曼理论,工业企业的发展共分为四个阶段。而我国第二产业的发展顺应市场发展的潮流,一步一个脚印,工业企业体系趋于成熟,如今处于第四个阶段,这使得广州市第二产业的发展具有根基稳的发展优势。此外,广州市更是提出完善产业新载体的建设,围绕“六位一体”,建设以中小型特色发展的卫星园区为基础的产业载体的新体系。广州市以完善工业企业的产业链,求最大限度的形成规模化效益。 三、供给侧改革视角下,广州市第二产业未来发展面临的困境 (一)广州市工业企业发展缓慢,体现为产能过剩 据广州市统计年鉴相关数据表明,广州市工业总产量增长缓慢由2013年的182242642万元到2017年的226910619萬元。恩格尔系数逐年下降从33.9到32.1,以上数据无不在说明广州市第二产业发展非常缓慢甚至有滞缓现象,且广州市人均消费水平的提高并不能极大的拉动广州市第二产业的发展。由此可见,广州市的工业企业需求侧方面是有一定的拉动经济发展潜能的,但这远远不够,所以问题出现在供给侧方面,供给侧改革刻不容缓。 (二)广州市工业企业劳动力要素的不断增值 根据广州市统计局数据显示,2013年到2017年间广州市外来人口数量从112750万人增加到180585万人,其中2017年的人口净增长率达到15.33% 大量外来人口的涌入,使得工业企业乃至社会劳动力结构性失衡,劳动力成本和生产成本不断增加,企业欲通过压缩劳动力招聘的预算来招人,可绝大多数人不愿意去,就又导致了工业企业招不到人才,人才找不到工作。由此循环往复陷入恶性循环。因此,供给侧结构性改革刻不容缓。 (三)工业企业的发展会对区域环境产生一定压力,不利于环境可持续发展。 由广州统计年鉴主要年份环境保护基本情况表可知,2013年到2015年间广州市工业废水量由22558万吨下降到18608万吨,工业废气量由3753.74亿标立方米到3550.92亿标立方米,PM2.5由0.053到0.039。此间,广州市的工业企业的生产对环境造成的压力虽然有所减少,但对环境影响的重大压力仍然持续。此种状况下不利于广州市政府强调建设的环保城市目标,供给侧改革刻不容缓。 四、广州市第二产业供给侧改革的建议 (一)从企业自身的角度上分析 广州市工业企业发展陷入产能过剩,这就要求广州市企业自身努力优化资源配置。淘汰生产能力低下等落后产业以寻求机遇,最大限度的提高自身产业技术水平和创新能力,联合相关产业搭建合作共赢平台,形成一定规模的产业链,在产业集聚的地方形成规模效益,在改革中发展,在发展中共赢。 (二)从政府的角度上分析 据新快网报,广州市政府公布的《广州市供给侧结构性改革去库存行动计划(2016—2018年)》中强调政府应该充当好一名领导者的角色,引导广州市工业企业在供给侧改革下能够更好的与世界经济相拥抱。第一:广州市政府应当引导工业企业去除“僵尸企业”,通过兼并与资金重组来优化产业结构,力求降低经营性亏损。第二:广州市政府应合理考虑其独特的地理优势,联合珠三角经济发展区和高新技术发展区域,努力实现工业企业的向高新技术产业园升级转型。 (三)从其他角度分析 根据林毅夫《吉林省经济结构转型升级研究报告》的表述中,吉林省经济应当从“违背比较优势型赶超战略”转轨到“遵循比较优势型发展战略”,以“增长甄别与因势利导(GIFF)”。以及“五类产业因势利导”方法来分析吉林省经济结构转型升级。本文认为此经济理论同时适用于广州市第二产业的供给侧结构性改革,如果将广州市的相对劣势的企业转移到更加略劣势的国家或者地区上去,不仅缓解了广州市第二产业相对僵硬化的局面,也能给其他国家或者地区带来经济利益,实现真正的互利共赢。 参考文献: [1]广州市2013年到2019年的统计年鉴——广州市统计局.(http://tjj.gz.gov.cn/) [2]广州市人民政府办公厅关于构建促进产业发展政策体系意见——广州市人民政府办公厅和秘书处(2018). [3]德国经济学家霍尔曼提出的关于工业企业的霍尔曼比例四阶段理论—《工业化的阶段和类型》(1931). [4]GIFF应用案例2:长春-天津;吉林省-广东省——林毅夫的《吉林省经济结构转型升级研究报告》. |
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