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遂宁物流融入成渝地区双城经济圈建设研究

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马莉肖合

摘要：成渝地区双城经济圈建设的提出，给遂宁现代物流带来了良好的发展机遇。遂宁物流主动融入双城经济圈建设，既有众多优势，也有些许制约因素。依据国家竞争优势理论，构建遂宁物流主动融入双城经济圈建设的钻石模型，从七个方面提出遂宁物流主动融入双城经济圈建设的对策及建议，以期推动遂宁经济实现高质量发展。

关键词：遂宁物流;双城经济圈;融入对策

引言

成渝地区双城经济圈位于长江上游，地处四川盆地，东邻湘鄂、西通青藏、南连云贵、北接陕甘，是我国西部地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域，是实施长江经济带和“一带一路”建设的重要组成部分。

习近平总书记在2020年1月3日主持召开中央财经委员会第六次会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。会议强调，成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程。

从纵向来看，在中国区域发展中，成渝地区举足轻重。2020年，成渝城市群基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群;到2030年，成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。从横向来看，国家《2019年新型城镇化建设重点任务》明确将成渝城市群与京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳城市群并列。培育发展成渝地区双城经济圈，有利于引领中国西部地区发展，拓展全国经济增长新空间;有利于发挥沟通西南西北、连接国内国外的独特区位优势，推动长江经济带和丝绸之路经济带战略契合互动;有利于探索西部地区新型城镇化模式。

作为成渝地区双城经济圈的重要组成部分，成渝之中心的遂宁有何机遇？遂宁作为四川盆地的地域中心，在连接成都、重庆两地，实现成遂渝一体化协同发展中有着独有优势，通过连接两地，可形成成渝两地的物流大通道。如何抓住机遇在“双城记”中实现出彩？遂宁现代物流必须迎头而上，遂宁物流具有良好的交通和区位优势。为了落实习近平总书记治蜀兴川重要指示，四川省委十一届三次全会提出实施“一干多支”发展战略、形成“四向拓展、全域开放”新态势;支持遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市。因此，大力发展遂宁物流，主动融入成渝地区双城经济圈建设，推动遂宁高质量发展，具有重要的理论意义和现实价值。

一、理论基础

哈佛大学教授迈克尔·波特在比较优势理论和生产要素禀赋理论的基础上提出了国家竞争优势理论，他认为，一个国家的竞争优势并不是一成不变的，其主要由生产、需求、竞争、产业4个主要因素和机遇、政府2个辅助因素影响（波特竞争优势理论）。国家竞争优势理论同样适用于企业、产业、产业集群、区域经济。遂宁位居川中，连接成渝，公铁路网密布，是四川仅次于成都的交通枢纽，物流产业设施完善，专业人才众多，生产因素丰沛、成本低、效率高，具有比较优势;成渝地区双城经济圈建设，物流需求旺盛;遂宁中国西部现代物流港是四川省唯一入围的全国首批29家国家级示范物流园区之一，在川内乃至全国都具有竞争优势;遂宁现已形成商贸物流、医药物流、电子产业配套等六大产业体系，产业优势明显。由此可见，发展遂宁现代物流，成渝地区双城经济圈建设，推动遂宁高质量发展，具有夯实的理论基础。

二、遂宁现代物流与成渝地区双城经济圈建设基础

遂宁物流的发展拥有良好的区位优势、完善的交通条件、鲜明的产业特色、完备的发展平台、高效的政务环境，具备遂宁现代物流与成渝地区双城经济圈建设基础。

1.良好的区位优势。遂宁地处川中，是成渝经济圈的中心、川渝经济区的中心城市，是四川南向开放的“桥头堡”。这是遂宁主动服务、全面融入成渝地区双城经济圈的自我角色定位。与成都和重庆两个特大城市成等距三角，1.5小时经济圈涵盖了20余个地级城市、100多个县区、1亿多人口，拥有广阔的市场空间。是我国一带一路、长江经济带、成渝经济区、成遂协同发展等国省战略覆盖地区，地理区位优势显著。

2.完善的交通条件。遂宁是贯通新欧亚大陆通道的四川省重要交通枢纽。遂宁正在建设“一环九射、六向十五线”的公铁联运交通体系。高速公路密度位居四川省第一位，达到每平方公里67.44米，是四川省的5倍;铁路密度44米，是四川省的4.5倍。打通嘉陵江和长江货运主航道的涪江的复航、北向西向出川的成（遂南）达和兰（绵遂）渝高铁的规划以及安居机场的修建，将使遂宁的交通优势更加明显。

3.鲜明的产业特色。遂宁粮油、蔬菜、水果等生态农业较有特色，打造了“遂宁鲜”品牌。可士可甜橙、五二四红苕、九叶青花椒、香叶尖茶叶、沱牌舍得等原生态、无污染的遂宁农特优产品已在全国享有盛誉（遂宁鲜官网）。

4.完备的发展平台。遂宁物流的发展平台——中国西部现代物流港，以“国际物流港，现代产业城”为发展目标，打造现代物流业、商贸服务业、高端装备制造业联动发展的现代产业园区;按照功能划分为物流核心区、商流核心区、商贸市场区、北部产业功能区、南部产业功能区、物流拓展区、生活服务区七大板块。截至2017年上半年，物流港已入驻重点项目102个，其中世界500强企业3家和上市公司8家;形成了现代物流业、现代商贸业、高新技术制造业和区域总部经济组团;获得国家级示范物流园区、中国物流示范基地、全国智慧物流配送示范基地等6张国家级名片。

5.高效的政务环境。遂宁市政务环境高效，政务服务创新设立了重大项目VIP室，開通了行政审批“绿色通道”，对重点项目实行秘书全程跟踪代办，是全省行政审批事项最少的市州之一。遂宁市还出台了32条降成本政策和20条服务业发展扶持措施，设立首期10亿元的产业发展基金，明确对“物流用地出让价格参照所在区域工业用地价格”等优惠政策，给予企业最大支持。

三、遂宁物流主动融入成渝地区双城经济圈建设的对策及建议

遂宁物流主动融入成渝地区双城经济圈建设，有许多优势条件，但也有制约因素，因此，我们应认真研究，明确自身的比较优势和要素禀赋，深入学习、领会、贯彻执行习近平总书记在中央财经委员会第六次会议、省委十一届三次全会精神，落实习总书记治蜀兴川重要指示，增强产业竞争优势、错位发展，主动对接、积极融入、共同发展。

国家竞争优势理论的四个主要因素和两个辅助因素之间具有双向影响作用，结合遂宁物流增强自身优势的实际需求，通过构建遂宁物流主动融入成渝地区双城经济圈建设的钻石模型见图1，增强遂宁物流竞争优势，促进成渝地区双城经济圈建设，推动遂宁高质量发展。

1.通过国省战略抢抓机遇。在“双城经济圈”“一带一路”“长江经济带”等国家战略，尤其是“四向拓展、全域开放”、成都“东进”等省级战略指引下，遂宁的发展正处在历史最好时期，面对众多的发展机遇，我们要主动出击、积极融入，增强自身优势。

2.政府主动作为积极协调。政府部门牵头协调，对标双城经济需求，打破各种显性和隐性的壁垒，形成“协同高效、融合顺畅、创新灵活、保障有力”的工作机制和管理体制，建立和完善遂宁物流运行体系。主动作为，对接成都东向战略，承接产业转移，做好协同配套，促使遂宁经济积极融入双城经济圈建设。

3.完善城市物流发展基础。城市物流发展基础主要由物流需求和物流基础设施组成，因此，增强城市物流发展基础需要提高城市物流需求和加强基础设施建设。提高物流需求，增厚产业基础，各城市需要根据本地产业发展实际，优化产业结构，提高产业竞争力。习近平总书记指出，我国要建设新时代现代化经济体系。新时代现代化经济体系是要更高质量地发展，而非落后产能的过量生产;是要满足人民日益增长的美好生活需要，而非低质产品的大量堆积。顺畅物流通道，加强物流基础设施建设，不断完善和提升交通基础设施。

4.优化城市物流营商环境。营商环境主要由经营成本、社会营商氛围以及政府效能构成，因此，优化城市物流营商环境，需要降低物流经营成本，改善社会经营环境，提高政府效能。物流运输方式衔接便利程度、本地物流产业竞争强度以及社会的诚信经营氛围都会影响物流的发展。物流参与企业则要积极参与，通过优势互补、互惠共赢，推动物流高质、高效运行。发动企业、个人参与到诚信社会的建设之中，提高城市的诚信水平等。

5.提高城市智慧物流程度。城市智慧物流程度由智能设备使用量、物流信息化水平以及智慧物流协同程度组成。因此，提高城市智慧物流程度，需要引进智能设备，提高智能设备使用量;完善数据平台，提高物流信息化水平;普及电子面单，提高智慧物流协同程度。智慧物流的一个显著特点是智能物流设备的使用量。各地政府、物流行业协会应该出台政策措施鼓励物流企业采购、使用智能物流设备;物流企业应该行业争先，大力引进智能物流设备，提高智能物流设备使用量。完善数据平台，提高物流信息化水平，智慧物流需要通过先进的物流云技术和信息设备，构建完整的物流信息数据平台，实现物流信息的互联互通，从而实现物流的可视化、全程可追踪化。政府、物流行业、企业需要引进信息技术专业人才，主动建设、接入物流信息平台，提高物流云的利用率。

6.增强城市物流可持续发展能力。环保力度和创新能力会影响可持续发展，因此，增强城市物流可持续发展能力，需要加大环境保护力度，降低物流污染;营造创新氛围，提高物流创新能力。物流污染主要是指物流废旧包装以及物流机器产生的废气、废油等造成的环境损害。政府应该出台政策措施，鼓励物流行业和企业使用新能源机器（机械）设备，提高物流废旧包装的重复利用率，投入更多的环境保护、治理资金，宣传动员，从思想上、行动上加大城市、行业、企业的环境保护力度。

7.完善物流服务体系，提高竞争能力。加强现代物流服务系统建设，全面融入成渝地区双城经济圈物流网络，实现信息无碍畅通。积极参与双城经济圈的各种业务，实现运输、仓储、中转、配送、加工等功能一体化，实现进出口货物通关监管、场站服务、集装箱拼装转运、检验检疫等服务一体化。促进多种物流模式顺畅对接，发展各种物流服务，全面提高城市物流竞争力。

结语

推进成渝地区双城经济圈建设，既是党中央赋予新时代四川、重庆改革开放再出发的重大战略平台，更是遂宁千载难逢的机遇。作为成渝地区双城经济圈的重要组成部分，从遂宁市委办公室印发实施方案开始，遂宁市结合工作实际开展了“全面融入成渝地区双城经济圈建设、推动遂宁高质量发展”大讨论活动等。主要从建立区域一体化发展机制、建立区域协调机构和机制、成渝两地康养产业的短板为中低端康养、主动对接承接成渝产业转移等多方面不断努力，主动融入成渝地区双城经济圈建设。

物流业是集运输业、仓储业、包装、流通加工、配送及信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及面广，吸纳人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着越来越重要的作用。大力发展现代物流业，不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业优化升级的需要，也是服务和支撑其他产业调整与发展、增加消费和扩大就业的需要。因此，大力发展遂宁现代物流，主动融入成渝地区双城经济圈建设，必将推动遂宁高质量发展。

参考文献：

[1]? “成渝地区双城经济圈”落地内陆变道超车加速推进[EB/OL].新浪网，2020-01-06.

[2]? 双城经济圈成渝新期待[EB/OL].四川省人民政府网站，2020-01-04.

[3]? 習近平主持召开中央财经委员会第六次会议[EB/OL].中国政府网，2020-01-03.

[4]? 用活五大优势遂宁物流新签50亿大单[EB/OL].人民网四川频道，2017-08-19.

[5]? 中国西部现代物流港简介[EB/OL].西部现代物流港网站，2015-07-26.

[6]? 中共遂宁市委七届六次全会举行[EB/OL].遂宁新闻网，2018-08-29.

[7]? 省委十一届三次全会公报[EB/OL].四川省政府网站，2018-06-30.

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