| 标题 | 浙江省社“三位一体”改革助力农业经济发展 |
| 范文 | 王文钰 [提要] 2020年是实现全面脱贫攻坚的最后一年，脱贫攻坚中，农业发展工作至关重要。本文从浙江省供销合作社改革发展角度着笔，通过浙江省近年来大力推行的“三位一体”改革内容和成果，辩证地看待当前浙江省农业经济发展过程中存在的问题，并给出参考建议。 关键词：“三位一体”;改革;农业经济 中图分类号：F32 文献标识码：A 收录日期：2020年6月15日 供销社在中国的历史舞台上，曾经拥有浓墨重彩的一笔。新中国成立之初，供销社作为经济恢复时期的桥梁与纽带，帮助发展工农业和经济复苏。随着改革开放浪潮的引领，供销社慢慢退出人们的视线，各种民营企业和外资企业登上了市场经济的舞台。但是，供销社作为重要的为农服务组织，在帮扶“三农”问题中仍然起着重要的引领作用。 浙江省作为民营经济发展活跃的省份，农业发展受地域地形地貌限制，不能大规模发展农业经济，如何走出具有特色的农业发展之路，与供销合作社的引导密不可分。 一、浙江省供销合作社改革历程 浙江省供销合作社的改革一直走在全国前列，其敢于改革与创新的作为帮助浙江省农业经济发展不断提高。自习近平在浙江任职期间，“三农”问题就是政府关注的焦点。了解浙江省供销合作社的改革发展，主要可从以下几个方面来看： （一）“三位一体”改革。探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系，是习近平在浙江时对农村改革提出的一个宏伟构想。如今，“三位一体”的农村改革目标已经写入了中央一号文件。先行一步的浙江，按照总书记的规划蓝图，率先取得了改革突破。 2006年，浙江省“三位一体”改革正式施行。浙江省瑞安作为率先试点，对“三位一体”理念进行试行，之后在浙江省18个县（市、区）展开试点。浙江省提出了深化“三位一体”改革的一揽子方案，11个市82个县（市、区）都基本建立了以供销合作社为依托的县乡两级农民合作经济组织联合会，包括供销合作社、农民合作社、农村信用社、龙头企业、家庭农场和农户等，供销合作社作为农合联执行委员会，农合联办公室设在供销合作社。 浙江省第十四次党代会报告将加快农业供给侧结构性改革列为今后五年的主要任务之一，明确提出要健全“三位一体”农民合作经济组织体系。浙江省供销社主任邵峰表示，“‘三位一体的农合联组织体系建成后，要充分发挥作用，一定要把服务体系建起来，让服务的供给者与服務的接收者成为利益共同体。” “三位一体”改革发展至今不过十几年的时间，目前仍在不断摸索实践过程中。但是不可否认的是，它为浙江省乃至全国的农业发展提供了新的思路和方法。尤其是处于地少山多的浙江省，如何依靠民营经济的优势，发展“三农”，乘上改革发展的列车，“三位一体”农合联发展给出了一条颇为可行的道路。 （二）供销合作社改革。一开始，供销合作社作为社有企业，在改革开放市场经济中落下帷幕。但是，供销合作社的功能及助农特性在几十年的改革过程中从未改变。无论是社有企业还是市场经济下的个体经营、集体经营，供销合作社都不断改革，以保持经济活力，成为农业发展中的主力军。 1995年2月，中共中央、国务院作出了《关于深化供销合作社改革的决定》（中发[1995]5号），要求抓紧组建全国供销合作总社。文件同时要求，在党和政府的领导下，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，是深化改革的根本目标。之后，浙江省在不断的实践中对供销合作社进行改革，在农业发展、农村改革等问题中发挥供销社的历史优势，帮助解决一个又一个三农问题。2006年，“三位一体”改革提出后，供销合作社作为改革主力军，致力于发展社会主义新农村建设，进行“三农”问题的改革。 （三）农信社改革。1952年，浙江省农村信用社成立发展，历经人民公社、贫下中农和农业银行、人民银行管理等历史阶段。农信社以服务“三农”为宗旨，在促进全省农业发展、农村繁荣和农民增收等方面发挥了不可替代的作用。 金融是经济发展的核心，农信社改革对农业经济的发展有着至关重要的作用。农信社的改革，可以说一直走在改革的前列。农信社改革主要聚焦在监管职责上，对农信社的监督和管理职能的明确，保证其健康良好的发展。 2004年4月，根据浙江省委、省政府《浙江省深化农村信用社改革试点实施方案》，浙江省农村信用社联合社正式成立，履行对浙江农信系统，包括农信联社、农村合作银行、农村商业银行的管理、指导、协调和服务职能，主要承担“引好方向、带好队伍、管好风险、做好服务”工作任务。2004年8月，深化改革后浙江省第一家农村合作银行——南浔农村合作银行成立;同年10月，第一家县级统一法人联社——龙游县农村信用合作联社成立。 2011年，农村合作银行全部改制为农村商业银行;2016年，随着“三位一体”改革的进行，农信社也加入了改革的主力军，为浙江省“三位一体”全面改革提供助力。 二、改革助力浙江省农业经济发展 浙江省供销合作社经过“三位一体”改革、供销合作社改革和农信社改革，为浙江省农业经济的发展提供了很大的助力，也为“三农”问题开阔了思路。“丽水山耕”就是浙江省供销合作社改革下的成果。作为中国首个地级市区域公用品牌，其发展为众多偏远山区的农业发展提供了思路。 丽水作为浙江省偏远山区，由于农耕用地少，山多，距离杭州、宁波等中心城市较远，其农业发展进度缓慢。但相对应的，丽水风景秀丽、环境优美、山珍丰富的印象也深入人心。丽水地区的山珍多，但品种杂、品牌稀缺、质量保障缺少、营销途径单一等问题及其明显。在“三位一体”改革背景下，丽水市成立国有农投公司，对精品农业实行生态化规划、标准化生产、品牌化经营、电商化营销。次年，丽水市委托浙江大学CARD中国农业品牌研究中心进行品牌战略规划，于9月创建了公用品牌“丽水山耕”。“丽水山耕”由丽水市生态农业协会注册后，委托国资公司丽水市农业投资发展有限公司运营，确保了“丽水山耕”既有政府背书的公信力，又有市场主体的灵活性。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。