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行政事业单位财务会计管理中存在的问题及优化措施

范文

田贵民

当前行政事业单位的财务会计管理工作存在着诸多的问题，导致单位财政资金出现严重浪费和使用不合理的现象。本分结合当前行政事业单位财务管理中存在的几种常见问题，提出了几点合理优化措施。

行政事业单位担负着沉重的社会责任，为了能够为人民群众提供更优质的服务，加强单位内部整体的管理水平至关重要。众所周知，单位内部财务管理水平的高低直接影响着行政单位内部整体的管理水平，提高财务管理水平可以及时察觉财务管理工作中潜在的问题，并能够提早采取有效措施将问题进行有效解决，从而提高整体的工作效率，促进行政事业单位的发展和进步。

一、行政事业单位财务会计管理中存在的问题

（一）财务控制工作观念落后

当前行政事业单位的财务会计管理工作存在着诸多的问题，单位相关领导对财务管理工作不重视，是诸多问题当中最为普遍的现象，以至于单位内部的财务管理观念仍然沿袭传统财务管理理念，不仅难以满足当前时代发展的需求，而且不利于单位内部财务管理理念的创新与发展。在行政事业单位财务会计实际管理的过程中，部分行政事业单位领导者仍然秉持重生产轻经营的管理理念，使财务管理工作无法发挥其本职作用，导致财务管理制度始终得不到完善与优化，以至于单位内部财务管理工作监管不到位的情况时有发生，财务管理工作效率大大折扣。由于财务管理工作一直得不到领导的重视，以至于财务管理人员逐渐丧失工作的积极性，甚至产生懈怠心理，再加上一些财务人员的专业性管理知识偏低，专业素养有待加强，导致单位内部的财务管理水平一直得不到有效提升。同时更是由于财务管理人员专业素养无法达到当代财务管理发展的标准，不仅不能对单位内部的基础建设支出进行合理的成本控制，而且在单位内部建设项目面临决策阶段，同样无法为其提供可供参考的数据信息。此外，行政事业单位财务管理工作效率低还表现在购置基础建设设施方面，难以做到用最少的价钱购买高性价比的基础建设设施，无形中增加了单位基础建设支出成本。

（二）财务管理工作不到位

在行政事业单位财务会计工作日常管理的过程中，管理不规范和监督不到位的状况时有发生，具体表现为财会科目被随意设置和自行乱用，直接影响着行政事业单位财务管理核算数据的精准性，而且相关财务人员在登记财务信息的时候，还存在信息登记错误的现象。通常情况下，行政事业单位经济业务的发展状况和经济收支水平都可以通过单位内部的财务管理数据和信息反映出来，因此，一旦行政事业单位内部的财务数据信息不够精准，便无法为行政事业单位管理层的战略目标决策提供数据信息保障，使行政事业单位管理层难以科学合理的做出准确的决策。此外，在记录财务信息账簿管理方面，部分财务管理人员缺乏严谨的管理态度，不是没有按照规定使用单位统一发行的账簿，就是没有对多张收据凭证进行详细分类，而且还将没有分类的多张收据凭证在同一本账簿中存放，以至于单位内部财务数据信息的明细账与总账存在着较大的差异，最终导致行政事业单位内部的经济支出与财务总体预算标准产生分歧，不仅不利于行政事业单位经济效益的提升，而且也不利于行政事业单位财务管理水平的提升。

（三）财务工作预算管理不完善

目前大多数行政事业单位缺乏有效的财务预算管理体系，以至于没有相应的管理制度支持预算编制人员的工作，使得财务预算管理工作难以实现一致性。行政事业单位财务部门在进行数据报告的过程中，由于管理制度的不完善，财务管理人员未能根据准确数据对单位正在进行的项目资金进行合理的论证，使投入的资金与财务预算的金额相差甚远，严重浪费行政事业单位的资金。同时部分行政事业单位缺乏对财务预算管理工作重要作用的重视，单位内部财务部门进行财务预算时，相关人员怠慢信息上报环节，未能尽早将各类信息归纳整理后交给财务预算管理人员，导致财务预算人员对数据分析的时间被大大缩短，以至于预算的工作质量比较粗糙，导致提出的预算方式缺乏科学实效性。不仅如此，除了前期财务预算管理欠缺合理性之外，后期的财务预算执行阶段依然存在无法落实到具体的情况，究其根本原因在于预算管理工作缺乏约束力，导致实际执行力度不高，无法将财政资金的支出控制在预算的合理范围之内，致使财政资金严重浪费，严中阻碍了行政事业单位财务管理工作的发展和创新。

二、行政事业单位财务会计管理问题有效解决策略

（一）完善行政事业单位内部控制制度

加强行政事业单位管理层对内部财务工作的管理意识，使其深刻意识到内部控制对提高财务管理水平的重要性，同时单位内部财务部门需要积极引导内部工作人员对单位内部控制制度的学习和建设，建立健全的单位内部经济活动关键岗位的管理制度，包括预算业务管理、资产管理、合同管理等與单位财务工作相关的岗位。通过相关管理制度对这些关键岗位实施有效控制，不仅可以确保行政事业单位的经济活动合法合规，从而保障单位资产合理安全的使用，而且还能确保单位财务信息的真实性和精准性，避免徇私舞弊和腐败现象的发生，提高公共服务的效率和效果，使行政单位财务管理水平得到显著的提升。

（二）加大财务管理工作的监督力度

在行政事业单位财务会计日常管理的工作中，加强对财务管理工作的监督力度，可以及时察觉财务工作中存在的问题与纰漏，将这些问题造成的不良影响降到最低，因此，行政事业单位加强财务管理工作的监督力度极为重要，具体实施策略为：第一，行政事业单位管理层需要根据单位实际发展状况，明确专项检查工作的时间并加以公布，严格要求相关工作人员按照规定时间开展专项检查工作，在专项检查工作开展的过程中，工作人员需要严密监管资金的流动情况，同时还要熟知和掌握财务工作的各项内容和具体的方式，确保将每一笔支出的资金落实到实处，从而避免资金浪费现象的发生，进而提升单位内部财务管理的工作质量和效率;第二，工作人员需要严格管控国有资产，防止相关工作人员利用职位的便利，随意转移或者转卖国有资产，一旦发现有违法乱纪行为，必须严格按照相关法律法规对涉事人员进行处理，以儆效尤，从而确保国有资产的完整性和安全性;第三，单位财务管理人员在对单位资金管理时，尽量将资金存放到银行，以免发生资金被盗的情况。支出资金时需要严格按照资金支出标准进行操作，严禁以打欠条的方式进行资金支出操作，确保资金支出环节的合理性和规范性，有意识的规避以往资金支出过程中出现的问题;第四，工作人员需要准确记录资金入账信息，避免出现重复报账和私藏资金的现象。

（三）做好财务报表分析工作

以往行政事业单位财政资金的来源主要以政府财政部门拨款为主，随着我国经济不断的发展，行政事业单位财政资金的来源渠道逐渐拓宽，差额拨款项目和自主收支也成为当前行政事业单位财政资金的重要来源渠道，虽然对行政事业单位未来的发展起着积极推动的作用，但是资金来源渠道丰富同样也就意味着单位内部财政管理工作难度增加。为了解决这一问题，减缓相关工作人员的工作压力，工作人员需要加强重视财务报表分析工作，通过对财务报表的分析和评估，可以充分掌握预算工作的开展情况、单位当前的负债情况以及固有资产的使用情况，同时通过对财务报表深入的分析，可以为单位管理层在财务决策方面提供准确的数据信息参考，确保财务决策的科学性与可靠性，从而促进行政单位长足稳定的发展。

（四）对预算体制进行适当调整

行政事业单位内部调整预算体制具体实施策略如下：第一，对会计基础进行创新。传统预算会计制度已经无法符合当前时代发展的要求，为了提高财务工作管理水平，工作人员需要积极调整和创新相应的预算会计制度，在确保预算会计制度科学合理的基础上，将责任制度落实到每一项工作环节中，确保每项工作都有专人负责，将制度的应用作用发挥到极致，可以有效避免资金浪费和资金使用不合理现象的发生;第二，对预算收支进行调整。为了避免资金使用不合理状况的发生，工作人员需要全面掌控每一笔资金的使用情况，从而增强资金的利用率;第三，对财务管理工作的相关人员进行培训。工作人员的专业知识和专业技能直接影响着财务管理的效果和质量，因此，行政事业单位需要加强对相关工作人员业务水平的培训，确保财务管理工作顺利有序的开展，从而促进财务管理水平的提高。同时行政单位在选拔相关人才方面也极为重要，不仅需要对应聘人员的综合能力进行评估和考核，还需要对其工作经验进行全面考评，从中筛选出优秀人员扩充单位内部工作队伍，为提升工作对我的整体水平奠定良好的基础。除了上述内容之外，做好岗前和岗中培训同等重要，可以让入职人员熟悉和掌握财务管理要求、具體工作流程及工作方式，使其严格按照相关标准展开财务管理工作，降低人为错误的几率，以便提升行政事业单位内部财务会计管理的质量和水平。

三、结语

综上所述，为了实现行政事业单位长足稳定的发展目标，单位管理层需要深刻意识到财务管理工作的重要性，积极转变财务管理理念，坚持破旧立新的发展理念，紧跟市场动态发展的步伐，加强财务预算工作的管理力度。综合型高端人才是推动财务管理创新的最强动力，因此，行政事业单位不仅需要加强工作人员业务技能的培养，同时还需提高工作人员的风险防范意识，以便符合新时代财务管理工作的要求，推动单位财政管理工作的改革与发展。

（作者单位：双辽市财政局非税收入管理中心）

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