| 标题 | 当前形势下事业单位财务预算管理存在的问题与对策研究 |
| 范文 | 韩英 在经济形势不断发展的背景之下，我国事业单位也正处于深度改革的时期，事业单位是否能够更好的进行发展，最重要的基础是对现阶段的财务管理工作进行优化，只有这样才能保障事业单位公共服务体系更好地运行，促进社会的进一步发展。财务预算管理是财务管理的重要内容之一，随着近年来事业单位改革的深入，在财务管理中占据的地位也越来越重要，因此事业单位一定要对预算管理引起足够的重视，并要对现阶段单位内财务预算管理中存在的问题进行深入的分析，并积极的探索出有效的对策来提高单位财务预算管理水平。 事业单位是不以盈利为目的社会服务性组织，日常运营的资金也都是政府拨付，因此事业单位的财务管理体系对政府公共财产预算体系的依赖性是比较强的。而随着经济的不但转型，事业单位的财务管理工作，特别是财务预算管理工作将会面临着更高的要求，因此事业单位一定要加强内部的财务预算管理工作。尤其是在新的经济形势背景之下，事业单位要更加注重单位内财务预算管理工作的改进工作，并根据自身预算管理中存在的问题，积极的寻找可行的解决对策。 一、事业单位财务预算管理 事业单位财务预算管理是指在业务活动开展和事业计划执行的过程中，对其相关的经费进行统筹、使用、报销以及监管的管理活动，事业单位的财务预算管理具有涉及面较广、政策性较强、经费由国家拨款、类型复杂等特征。 事业单位预算管理的主要内容包括：（1）预算管理。预算管理是指事业单位制定的年度财务收支计划，是单位根据自身的发展情况制定出一定时期内的财务支出预算和收入预算。（2）资产管理。事业单位使用或是占有的可以用货币来进行计算的资源，比如说债权财产以及其他权利。（3）收入管理。事业单位为了进一步开展业务活动，在相关法律法规的规定之下，通过各种方法和渠道获得的资金。（4）支出管理。事业单位在进行业务活动开展中消耗的资金。（5）负债管理。事业单位承担的可以用货币来进行计算的债务，此债务可通过劳务和资产进行偿还。 二、加强事业单位进行财务预算管理的重要性 因为事业单位的资金来源主要是政府的财政拨款，因此说提高事业单位预算管理水平，可以使这部分资金的利用更加的合理化和科学化，避免政府资金的出现浪费的现象。其次，通过加强单位的财务预算管理工作水平，有利于事业单位反腐倡廉工作的开展。通过对财务预算管理工作的加强，可以提高相关工作者的财务预算管理意识，并使其自主的对以往的财务预算管理模式进行转变，使得财务预算管理工作能够更加符合事业单位的内部体系，避免事业单位中部分财务人员或领导层利用预算管理漏洞为自己谋取私利行为的出现。此外，通过加强单位的财务预算管理工作，可以逐渐的对财务预算管理体系进行改进和完善，使得相关工作人员在具体的预算管理工作当中可以做到有法可依，有章可循。比如说，事业单位可以通过制定严格的财务预算标准和流程，进一步规范单位的财务预算工作。 三、现阶段事业单位中财务预算管理存在的问题 虽然现阶段部分事业单位也已经逐渐的认识到了财务预算管理的重要性，但是在实际的预算管理工作当中，还是存在着财务预算管理意识缺乏;预算编制、会计核算不够规范;对于单位固定资产管理不过重视等问题，这就在很大程度阻碍了事业单位的进一步发展。 （一）财务预算管理意识不足 财务预算管理对于事业单位来讲是非常重要的，尤其是在当前的形势之下。但就现阶段而言，部分事业单位中还存在着相关工作人员财务预算管理意识不足的现象，事业单位的领导在平时的管理工作中过分注重对政绩的建设，也并不明白财务预算管理开展对于事业单位的意义，对于相关的法律法规也并不了解，这就会导致事业单位出现一系列的预算编制问题，比如说预算编制监督体系不够完善。因此一些领导人员或财务人员就会利用预算编制中的漏洞来为自己谋取私利，造成了国有资产的流失。 （二）预算编制不够规范 现阶段部分事业单位还存在着财务编制不够规范的问题，在进行预算编制的时候并没有根据企业自身的工作内容以及年度目标来进行，财务部门多是从本部门的利益出发来进行预算编制工作的，并没有从单位的全局来进行统筹，在进行预算数运算的时候，也只是简单的进行加减，这就导致了预算编制的准确性并不高。事业单位内在进行预算执行的过程中也没有一个切实可行的约束体制，因此财会人员在财务支出的时候也并没有控制的意识，导致了事业单位中经常会出现预算超出的现象。 （三）会计核算和管理的规范性有待提高 事业单位在进行会计核算的过程中对于数据的准确性是有着非常高要求的，只有会计数据足够准确，才能够使得会计基础工作能够顺利的开展下去，而做好会计核算工作的前提就是要做好基础的会计工作。现阶段事业单位财会人员在基础会计工作中还存在着一些不规范的现象，比如说发票开具时，单位名称和实际单位名称出现一定的出入;在填写会计凭证的时候也并没有按照标准来填写;附加的单据数据可能会出现填写错误或忘记填写的问题，在和银行进行账款核对时并不及時等问题，这些问题的存在，也给事业单位的会计核算工作带来了一定的影响。 （四）部分事业单位对国有资产的管理重视程度不够 一些事业单位对于国有资产管理的重视程度并不高，资金借出随意，又不能及时对其进行催还，最终就会形成死账。固定资产是我国事业单位中重要的组成部分之一，但目前我国很多事业单位中存在着对固定资产管理不重视的现象，很多财务管理人员对于单位固定财产并没有进行管理的意识。很多事业单位在进行固定资产的购买时就直接将其列为单位支出，并没有将固定资产的折旧计算在内;还有部分单位的固定资产已经到位或是已经使用了很久，但却并没有将其转换为固定资产，这就导致我国事业单位中出现了部分固定资产闲置，或是因预算体系不完善，出现了重复被购买的现象。 四、当前形势下如何加强事业单位财务预算管理工作的对策 （一）对财务预算管理工作进行规范 单位内的领导层要加强对财务预算管理工作的重视程度，并引导单位内的财务人员进行相关法律法规的学习，使其能够明白守法依规进行预算编制工作的重要性。事业单位要根据自身的实际情况以及社会形势的不断变化，对企业内部的财务预算管理工作制度进行完善，只有这样才能使得事业单位的财务预算管理工作发挥出最大的规范和制约作用，相关人员在进行财务预算管理的时候才能更加的具有规范性和系统性。其次，事业单位要严格按照我国财务部门的要求进行年度预算的编制，并在主管部门复审之后及时的报给财政部门。最后事业单位要规范财务部门的审批制度，对单位内的每一笔支出费用都进行合理的控制，并将财务审批报销费用的责任明确到单位内每个财务人员身上，建立逐级审批的财务审批制度。事业单位要严格地对所有的财务票据进行把关，确保会计凭证的填写规范，避免填单过程中出现填错或漏填的现象，原始报销单据的填写一定要真实无修改，财务部门的盖章一定要清晰，并要及时和银行进行款项的核对。此外，还要加强事业单位内固定资产的管理，要对固定资产购置、使用、报废等各个环节进行加强，确保单位内的固有资产能够得到合理的使用。 （二）科学的进行财务预算的编制 首先，事业单位要对单位财务预算的有效期进行规定，很多事业单位无法良好的进行财务预算编制和基准时间过长也有着较大的关系，基准时间较长就会导致事业单位财务预算编制的结果较为模糊，不够准确化。因此事业单位可以规定时间较短的财务预算有效期。其次，事业单位要对财务预算的精确度进行提高。目前我国大部分事业单位在进行财务预算编制的时候，一般都是将上一年度单位的财务情况作为依据，并没有对单位整个预算期内突发情况的应急预算，因此一旦出現紧急情况事业单位就容易出现超出预算的现象，这就在很大程度上影响了单位财务预算的精确性。所以，事业单位可以根据自身的情况设置出相应的应急预算，进一步提高单位财务预算的精确性。 （三）对事业单位的预算人员综合素质进行提升 财务管理人员的综合素质对于预算编制工作有着重要的作用，因此事业单位一定要鼓励单位的财务人员积极的参与到职业技能培训中，不断的对自身的知识体系以及职业技能进行提升和完善。事业单位中的年轻财务人员对于新事物的适应较快，因此可以引导这部分财务会计人员进行计算机技术的学习，之后再对工作年限较长的财务会计人员进计算机技术操作的学习。此外，还要对财务会计人员进行反腐廉倡的思想道德教育工作，增强单位财务人员的职业道德素养，避免事业单位中出现挪用公款或贪污的现象，并引导财务会计人员在的财务工作中做到实事求是。 （四）完善财务预算监管和考核机制 想要进一步提高事业单位财务预算管理水平，就要制定严格的监管制度以及动态的考核机制。严格全面的监管制度是财务人员进行预算管理工作的前提，其可以引导财务人员严格的按照法律法规来进行财务预算编制。此外，事业单位可以将财务预算管理工作和财务人员的职务晋升以及薪资等进行关，这样可以最大程度的激发出单位内财务工作人员的工作积极性，使其在财务预算管理工作中变得更加的有责任感，保证事业单位资金的合理规范运用。 五、结语 在当前形势下，事业单位一定要对财务预算工作引起足够的重视，并要根据财务预算管理中存在的问题，及时的采取对应的措施，确保财务预算管理工作能够切实发挥出自身的作用，帮助事业单位更加科学、合理的进行各项资金的分配和应用，促使事业单位更加深入的进行改革，并获得更好的发展。 |
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