| 标题 | 督察督办体系建设在供电企业中的实践与运用 |
| 范文 | 李秋实 中图分类号：F426 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-089-02 摘 要 监察督办工作对于企业的发展具有意义非凡，为了提高电力企业督察督办工作开展的效率以及质量，我们需要将督察督办工作与廉政建设相结合，建立完善的督察督办工作制度，妥善处理好督察督办工作和经济建设之间的关系并重视企业文化的建设。M供电公司从自身实际出发，积极探索实践，从完善督察督办工作体系的角度出发，制定出一套符合自身需要的督察督办体系，有效地促进了办公室督察督办工作的开展，取得良好成效，这为其他企业建立健全督察督办工作体系提供了一个示范。 关键词 督察督办 体系建设 工作效率及质量 一、电力企业督查督办工作概述 督察督办，就是为了保障和监督各部门、各工作人员认真履行职责，在遵守纪律和各项规章制度的同时，能够及时完成工作任务，确保公司每项工作高效、顺利的开展国务院颁发的《关于进一步加强政府督促检查工作的意见》，给各行业督察督办工作提出了一个方向和目标，为各行业督察督办工作的开展提供了保障。一般来说，在电力企业中，主要是由办公室承担督察督办工作，但是由于其协调统筹的职能，大量工作内容的处理，导致督察督办工作落实不到位，各项政策难以实行，要想提高督察督办工作的效率，必须从文化、经济、制度等方面进行全面改进。 督查督办是领导政策得到有效落实的重要保证，更是办公室工作的重要内容。因此办公室必须不断提高督查督办工作的实效性，并及时监督检查工作落实情况，协调解决工作中存在的问题，确保领导决策落得快、落得准、落得实。 二、办公室督办中存在的主要问题 （一）重决策部署，轻落实开展 针对决策目标的落实情况，对基层工作中存在的一些突出问题，由领导牵头督查督办、批示督查督办，安排的比较少。 （二）督查督办工作缺乏制度保障，难以全面开展 督查工作是办公室的一项重要职能，但很难在各二级单位办公室看到有专门的督查督办机构，也没有专职人员，（即便有也是兼职人员）很少有计划、有目的、有组织地开展督查督办。上级重视不够，也很少召集专题会议专门研究部署督查督办工作。上级办公室对下级办公室的考核，也仅仅局限于一般信息，督办工作也不是重点。 （三）系统开展督查督办缺乏应有的力度和措施 当前办公室督办工作仅仅停留在文件督查督办、电话催报、会议汇报、信息简报反馈等工作上。 （四）督查督办工作作用非常有限，督查督办工作效果没有充分显现 由于机构上的不顺畅，加之督查督办工作本身就是一项找问题、找不足、找缺陷的工作。因此，主动开展督查督办工作的很少，即使有开展，也只是讲成绩头头是道，讲问题一带而过，报喜不报忧。 三、解决督察督办工作的主要做法 （一）加强企业文化建设 考虑到电力企业自身工作内容的特点，很多内部员工长因时间从事着同一项工作，过于熟悉的工作内容和环境导致其容易出现懒、惰的现象，部分员工应付了事，还存在着得过且过的观念。对此，企业首先要转变员工的思想，重视发展企业文化，坚持“以人为本”的管理理念，确保各项工作能够落到实处。 （二）协调督察督办工作和经济建设的关系 企业相关领导需要正确认识督察督办工作与经济建设工作的关系，不能简单对概念进行分割，必须要正确认识到督察督办工作对于企业发展的重要意义，树立企业发展的可持续理念，建立长效发展机制。同时，要充分发挥督察督办工作与经济建设之间相互促进的关系，明确二者作用的关键点和核心，理清工作思路，用正确的工作理论指导工作实践，以提高督察工作整体的灵活性及适用性。 （三）建立健全督察督办工作制度 企业要加强对督察督办工作重要性的认识，制定适合本企业实际情况的计划执行方案，同时要制定详细的责任考核方案，将企业目标往下层层分解，确保责任落实到个人，细化工作内容，确保针对性地开展工作。同时，针对工作中的疏忽失误要严抓实办。建立相应的配套监督制度和反馈制度，对于表现好的工作人员要给予奖励，对于没有达到基本标准的工作人员要进行处罚，把握好奖励和处罚的维度。 （四）将督察督办工作与廉政建设结合 首先，对企业相关领导及员工进行思想教育，提高其思想道德素质以及职业素养，确保其从根本上认识到廉政工作的重要性。其次，建立切合企业实际的规章制度，对违法乱纪的工作人员要严肃处罚，从而制止腐败风气的盛行，根据相应的法律法规和文件要求，建立相应的惩戒制度以及监督举报制度。 四、M供电公司企业的督查督办工作体系建设 （一）M供电公司督查督办体系建设的主要背景 原有管理模式被打破，经营管理流程运转不畅亟需解决，传统思维习惯受到挑战，管理要重塑。而M供电企业外部矛盾日益增多，公司指标考核压力逐步加大。对比上级公司办公室提出的要求，M供电公司在督察督办等管理环节上还存在明显不足。存在着督察督办手段不丰富，督察督办工作体系不健全，督察督办规章制度缺失的情况。同时建设“一流三化”（创一流，集团化、标準化、信息化）办公室是一个长期艰巨的过程，需要进一步巩固成果，强化办公室职能。因此，健全督察督办体系以强化执行力建设和提高管理水平，成为企业改革发展十分迫切的工作需要。 （二）M供电公司督查督办体系建设的内涵 以推进“中心工作”和“重点任务”为督办主线，以“攻坚克难、指标提升、解决问题”为立项维度，逐步完善以协同办公系统为主要载体的督办“八项流程”，不断健全以会商协作、考核评价等为重点的“四大保障”机制，创建了“一周一督察、一月一通报、一季一考核”挂图督察督办工作体系，将督察督办核心管控方式立体化、标准化和可视化，助力企业强化政令执行、及时破解难题和压实压紧责任，推动了企业经营效益和管理水平提升。 （三）M供电企业督查督办体系的运用与开展 1.把握三个维度 督察督办体系建设需要把握好攻坚克难、指标提升、解决问题這三个维度。 2.促进中心工作的开展 始终围绕“安全质量效率效益”中心工作，将“保安全、降成本、提质量、增效益”等有关举措纳入重点督办范围进行管控，为企业降本提质增效大局提供服务和支撑。 3.促进督办工作流程的完善 加强“立项、知会、承办、催办、反馈、整理汇总、领导批示、办结”八个督办流程环节的改进完善以进一步提升企业管理质效。 ①“立项”--分阶段创建平台 围绕“一周一督察、一月一通报、一季一考核”核心管控方式，以时间为主线，按周、月、季、年分别建立督办立项平台。 ②“知会”-创建督办通知A/B单 工作单由A单（办公室存）和B单（受理或牵头部门存）组成。 ③“承办”--健全快速响应机制，分类管理建立督办长效机制，完善有关快速响应机制。 ④“催办”--建立台账挂图和可视化管控流程 在征求主要领导同意后，办公室牵头对所有问题及困难进行了汇总、整理，反馈部门提落实措施和计划，分解责任，最终形成各年度《年中工作会问题责任分解及整改督办督察表》，并在督办工程中实行台账化管理。 ⑤“反馈”--优化平台及载体 根据督办事项推进情况及要求，优化反馈载体，主要以电话问询、口头通知及问询、书面通报、正式办结报告等方式进行答复。 ⑥“整理汇总”--建立月汇报常态工作机制 每月选取一个固定日期为节点，对督办事项进行收集、甄别和汇总，形成《重点任务督查台账》，以此为基础，建立月汇报常态机制。 ⑦“领导批示”--完善沟通汇报及协调机制 主要采取线上和线下办理两个环节。线上办理方面，办公室依托新协同办公系统“督查督办”模块功能，征求领导的意见及要求，甚至是对督办事项的看法。线下办理方面，主要依托创新制定的督办A/B单，提前呈相关领导批示意见，再转承办部室办理。 ⑧“办结”--将亮点及经验提炼纳入管控流程 在督办过程中，承办部室及单位，在推动过程中采用许多新思路新办法，为今后处理类似问题积累了宝贵的财富。在办结环节充分利用问题、指标等导向作用，要求纳入季度重点管控的办结事项，需优先纳入公司精益管理、管理创新、课题研究等范畴，均需总结、提炼亮点信息至少一条，按期完成报送。 4.推动工作保障机制的建立健全 ①建立健全协调会商机制 建立月、季度督办会商协调机制：以现有组织机构为构架，建立督察督办联络员工作机制；以周例会、碰头会等为载体，建立定期专题会商机制；以协同办公系统“任务协作”模块、“农政通、企信通”短信平台、两模一邮、即时通、微信群等媒介为载体，建立信息流。 ②建立健全考核评价机制 根据相关工作要求，并结合业绩指标、同业对标管理办法，制定具体的督办工作管理办法，明确督办时限，约定具体奖惩措施，并不断细化、量化和强化对督办事项的考核，以推动执行力建设。 ③建立健全团队协作机制 基于办公室具有的综合管理、协调统筹、参谋助手等职能，将会务、文档、值班等办公八大业务流程进行集中管控，建立办公应用平台监测管控体系，发挥办公室信息源、中枢作用，方便督办工作人员及督办联络员第一时间掌握督办信息。 ④建立健全对外沟通机制 常态与上级公司办公室沟通联系，在完善流程、制定制度、规范管理等方面得到具体指导，及时掌握到督办工作新要求。积极选派人员参加省公司、市委市政府举办的督办业务培训，常态开展对基层单位的督办业务培训，将督办新要求及时传达到基层一线。 五、结语 本文从督办督办工作的内涵，存在的问题及解决措施入手，并结合供电公司督察督办体系建设实例，说明督察督办体系建设在供电公司中的积极作用与影响，为同行业或者其他类型企业开展督查督办工作提供了可借鉴的经验。 参考文献： [1] 王先培，熊平，李文武.防火墙和入侵检测系统在电力企业信息网络中的应用[J].电力系统自动化，2002（5）：60-63. [2] 陈超群.督察督办工作在电力企业中的具体应用[J].管理世界，2016（36）：88-89. [3] 张继刚.如何加强办公室督查督办工作的几点思考[J].现代国企研究，2017/9（下）：118. [4] 王博.督察督办工作在电力企业中的思考与刍议[J].办公室业务，2018/02（285）：99. |
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