标题 | 论企业专项巡察的实践运用 |
范文 | 公衍伟 中图分类号:D641 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)10-077-01 摘 要 企业开展专项巡察是推进巡视工作向基层延伸的具体举措,是企业监督方式方法的有效探索。本文通过专项巡察在企业中的工作实践,从强化靶向意识、强化破冰意识和注重结果导向三个方面,对如何做好专项巡察工作进行了深入阐述分析,全面论述了行之有效的专项巡察方式方法,为企业开展专项巡察提供了丰富工作经验。 关键词 利剑 专项巡察 从严治党 习近平总书记指出“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。”企业开展专项巡察是对巡视工作的有效补充,是深化内部监督,打造内控监督体系有效手段,是企业深入推进反腐败工作,护航改革发展的一把“利剑”。 一、强化靶向意识,做到“铸剑”有术 坚持从小处着手,精准发力,努力铸好专项巡察“利剑”。一是找准巡察重点。对群众关注、反映问题较多的干部选拔任用、公务活动费用、工资奖金分配等工作,列入巡察重点目标。对权力集中、利益较大、廉洁风险较高的物资采购、工程建设、设备采购等工作列入巡察重点。对制度执行混乱、有令不行、有禁不止管理方面的工作列入巡察重点目标。二是瞄准重点对象。巡察对象更多的向微腐败、微权力对象延伸。继续盯住领导干部这个“关键少数”,盯紧人财物重点岗位人员。特别是对十八大以来不收敛、不收手的列入重点对象。三是顶住单个目标。依托“专项巡察”机动灵活、专业高效和可操作性强的特点,采取“点穴式”精准定位方式,从一项一项工作抓起,每次只对单项工作巡察,提升巡察深度和精度,实现集中优势火力,抢占主动。四是突出专业性。结合每次巡察重点,抽调专家型、业务型和政治素质过硬人员组成巡察组,确保巡察专业知识、业务能力和政治素质符合巡察要求,确保手握“利剑”的战士本领高强。在巡察方案制定、业务培训、启动会、巡察反馈、回头看等各环节,确保程序规范严谨。 二、强化破冰意识,做到“拔剑”有招 始终把发现问题、解决问题、推动改革、形成震慑作为工作的出发点和落脚点。积极创新工作方式方法,既能“把脉、问诊”找准“病症”,更能对症下药,治好“病症”,练就真本领,具备真功夫。推行“集、談、看、查”巡察“四字”工作法。“集”就是通过查阅信访举报资料、了解职能部门及相关人员等方式,整理收集与巡察内容有关的群众反映问题、反映对象相对集中以及暴露出的廉洁风险事项,为巡察目标确定打好基础。摸清巡察任务“症结”所在,做到“手中有粮、心中不慌”;“谈”就是改变以往听汇报的方式,变“听”为“访”,不听汇报,直奔主题,减少因“听”造成的主管判断影响,掌握工作主动,谈话注重以攻心为主,通过精心设计谈话内容,寻找切入点和突破口,启发引导被谈话人“掏”出心里话,讲出真话、实话;“看”就是实地调查,看现场,是巡察中较为关键的一招,对需要现场查看的,做到亲力亲为,眼见为实,不听、不信被巡察单位承诺,不被巡察单位牵着鼻子走。对于办公面积、车辆配备等实物、场所,都要实地查看;“查”就是查阅有关原始资料,这是巡察中最为关键的一招,起着至关重要的作用。查阅材料要坚持“全、多、广”,查阅场所要“封闭”,多放烟雾弹,多造假象,营造严肃紧张氛围。查阅做到心中有数,突出重点,确保能够掌握真凭实据,采取复印、拍照、调取等方式固定好证据材料。 三、注重结果导向,做到“亮剑”有威 对巡察重点全面体检,严肃过程经过,全过程体现巡察震慑。一是将严肃程序贯彻始终。制定下发专项巡察通知,通报巡察方式方法,明确纪律要求。严肃会议召开,做到“启动会、反馈会、整改会”三会必开,严格会议召开时间节点。坚持“回头看”工作必做,严格按巡察要求进行,标准不降,要求更严,问责更重,对整改问题逐一查看验收,形成工作闭环,营造严肃工作氛围。二是将整改落实贯彻始终。坚持巡察过程中“即知即改、立行立改”,对巡察中发现的违规违纪问题,立即叫停,现场召开反馈问题整改会,针对反馈问题即刻开展自查自纠,推行周调度、督查督办和阶段性报告制度,保持整改跟踪落实,立足将整改问题、规范工作和问责追责贯穿巡察全过程,彰显严肃性和震慑力。三是将注重效果贯彻始终。坚持巡察与规范、推动工作有效结合,积极发挥监督、助推作用。对工作不规范、违反制度规定等问题,责成制定完善制度措施,堵塞廉洁风险、经营管理风险漏洞,提升管控能力和水平。四是将问责贯彻始终。注重问责导向,坚持“责任落实不到人不放过,对责任人未追责不放过,问责后半篇文章做不好不放过,”的“三不放过”原则,结合发现问题轻重,采取立即约谈主要领导和具体责任人员方式,落实问题责任到人,按照管理权限严肃问责。 企业专项巡察作为监督的实践探索,要结合企业实际,继续向廉洁风险高、监管薄弱、权力利益巨大以及群众关注的热点、焦点工作延伸推进,盯住“关键少数”“重点岗位”和“关键环节”,常抓不懈。始终把巡察作为夯实两个责任的抓手,作为推动各项工作落实的有效手段,作为营造良好政治生态的有力举措,磨快用好手中这把“利剑”,为推动内部巡察向基层延伸,为企业改革发展做出更大贡献。 参考文献: [1] 习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录[EB/OL]].http://fanfu.people.com.cn/n1/2017/0725/ c64371-29427997.html,2017,7.25. [2] 中国共产党巡视工作条例[M].北京:中国方正出版社,2017年7月. |
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