| 标题 | 以“三个融入”为抓手激发党建工作活力 |
| 范文 | 李文学 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-025-02 摘 要 党的十八以后，国有企业党建工作的重要性进一步凸显，如何发挥党建引领作用，将党建工作深度融入生产经营、市场开拓、党风廉政建设、企业文化等，避免“两张皮”、“两条线”，是需要国有企业党组织认真研究的课题。笔者结合四川铁塔的实际，就国有企业如何实现党建工作有效融入方面进行阐述。 关键词 国企 党建 融入 活力 一、对国企党建工作的认识 四川铁塔是中国铁塔在川全资分支机构，截至目前，公司资产规模近200亿元，位居全国前列，全省设有21个市（州）分公司，190个区域办事处。四川铁塔于2016年9月正式成立党委、纪委，由于之前工作重心主要放在需求承接、建设交付、营收回款等生产经营工作方面，实事求是的讲，2016年公司党建工作才刚刚起步，真正全面抓党建也就是从2017年开始。 作为一家新成立不久、队伍精干的国有企业，成立党委、抓党建到底要解决什么问题？党建工作的作用到底是什么？经过深入学习总书记全国国有企业党建会讲话精神等相关论述，逐渐清晰的认识到，国企党建工作归结到一点，就是实现“把方向、管大局、保落实”，主要为了解决以下三个问题。 一是“举什么旗”？党建工作是国有企业的根和魂，是国有企业应该承担的首要政治任务，要不偏不倚保证公司正确的发展改革方向，必须抓好党建工作，坚持党的领导这个重大政治原则，落实党建工作责任制，充分发挥党建的统领作用。 二是“把什么关”？公司成立初期，基础管理还较为粗放，在民主决策、选人用人、风险防控等方面还不是很完善、很到位。需要以党建为抓手，尽快建立完善相关制度办法，着力发挥党组织“参与决策、带头执行、有效监督”的把关作用，以此促进基础管理的规范化和制度化，带动公司管理水平和风险防控能力的整体提升。 三是“带什么头”？四川铁塔党员比例达到56%，绝大部分都是管理人员和业务骨干，也是推动公司发展的核心力量和中坚力量。通过开展党建工作，树立党组织攻坚克难和党员爱岗敬业典型，能够有效激发各级党组织和全体党员的工作积极性和凝聚力，从而带动全体员工奋发有为，最大程度形成改革发展合力。 二、党建工作开展的抓手 基于以上背景和思考，本着实事求是的态度，四川铁塔将党建工作的主要任务聚焦在夯基础上，主要包括以下三个方面。 一是以政治理论学习为抓手，着力解决思想认识的问题。以“三会一课”为抓手，通过聚焦理论重点学、现场参观实地学、外部借脑专题学、树立榜样对标学等方式方法，深入学习贯彻党的十九大、十八届六中全会、国有企业党建工作会议精神以及总部党建工作部署。全省组织党员干部到革命教育基地接受理想信念教育共计25次，邀请四川省委党校党建专家为全省干部员工授课2次，举办优秀党员先进事迹报告会3次，参与人员超过1000人次。通过以上学习活动，进一步增强了广大党员和干部员工的政治自信，坚定了走中国特色社会主义道路的信念，增强了做大做优做强企业的信心。 二是以落实“两个责任制”为抓手，着力解决嵌入执行的问题。首先是加快建章立制。按照“两个责任制”相关方案和考核办法，认真梳理了本省的细化落地方案，并以此为契机，完善制定了相关专业的配套管理制度和办法。全年制定包括《三重一大议事规则》《总经理办公会议事规则和决策程序（试行）》《党委会议事规则和决策程序（试行）》《内控风险管理办法》等12个党建和党风廉政建设制度和办法。公司党委严格按照议事程序决策，确保了党对重大事项、选人用人的集体民主决策权利，公司的管理水平和风险防控能力明显提升。其次，坚持将党建与生产经营同计划、同执行、同检查、同考核，初步构建“周报告、月督办、年述職”党建工作闭环机制。 三是以基层党组织建设为抓手，着力解决党员作用显性化的问题。党建工作抓得实不实，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是否得到有效发挥极为关键。针对基层党组织建设“不规范、不平衡、不到位” 等情况，我们通过统筹指导、片区交流等省市联动的方式，有效夯实了基层党建基础。通过在营收回款、建设选址、三性达标、应急抢险等重点工作环节设置“党员先锋岗”“党员突击队” “流动红旗”等显性化方式，更加凸显党员在完成全省重要任务目标过程中发挥的作用。比如在去年6.24阿坝州茂县山体高位垮塌事故和“8.8”九寨沟7.0级地震发生后，阿坝分公司党委发扬长征精神和抗震救灾精神，党员突击队第一时间奔赴现场，冲锋在前，保障通信畅通，抢险工作得到省委省政府和运营商的高度肯定。凉山州昭觉县“悬崖村”是总书记惦记的地方，凉山分公司党委建立对口联系，成立党员突击队和尖刀班，不畏艰辛，历时36天后终于建成铁塔建设任务，实现悬崖村通信信号无缝覆盖。 三、党建工作成效的判断标准 党建工作到底有没有发挥作用，其判断标准一直缺乏量化标准，笔者结合四川铁塔实际情况，认为党建工作的好坏可以从四个方面去衡量评判，归纳起来就是“四看”。 一看业绩好不好。铁塔公司的诞生和成长凝聚着党中央的殷切希望，是国企改革的试验田，非常受人瞩目，铁塔公司必须要做出实实在在的业绩。党建工作是否有成效公司，经营业绩就是的最直观体现，没有生产经营业绩作为支撑，党建工作搞的再好也只是浮于表面，背离了开展党建工作初衷。具体到当前而言，四川铁塔的租户增长、经营效益和财务利润增长等硬指标要达到全国领先水平，真正起到国有企业价值保有和放大功能。 二看客户认不认。客户是我们的衣食父母，其认可度体现了我们的存在价值和市场竞争能力。当前，协同发展、共享发展是大势所趋，作为国有企业还要看我们是不是为所在的行业创造了价值和效益，要建立核心的建维能力比较优势，为客户提供多快好省的建设服务，提升维护服务质量，帮助行业降本增效，帮助客户提升价值，使得客户和产业链上的合作伙伴共同受益，促进整个行业的健康持续发展。 三看人心齐不齐。干部员工是公司发展的原动力，其凝聚力、向心力、战斗力也是党建工作的重要检验标准。企业和员工是不可分割的有机体，相互支撑，不可或缺，一个持续健康发展的企业离不开一支有战斗力的团队。一个不和谐的企业，员工之间精神涣散、人浮于事、相互推诿，这样的企业必然没有希望和前景。要通过党建活动起到提升员工精气神的作用，凝心聚力，鼓舞人心，最终为公司发展献计献策、出工出力，实现企业和员工的共同成长 。 四看基础牢不牢。主要是指廉政、内控、安全等基础管理是否到位和精细，能否保障公司健康可持续发展。廉政、内控、安全都是企业发展的高压线，一旦发生以上问题，整个企业的形象发展，包括干部员工士气和切身利益都会受到重大影响。必须既要抬头看天，又要埋头看路，反腐倡廉、内控审计和安全生产一刻也不能放松，需要扎扎实实从基础做起，完善管理制度，加强督导检查，落实管理闭环，确保以上工作万无一失，这样公司健康持续发展才能稳健而没有后顾之忧。 四、今后党建的努力方向 四川铁塔党建工作打算，是以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，逐一对照落实执行。概括来讲就是加快“三个融入”。 一是融入经营促发展。为加快转型升级战略各项任务落地，四川铁塔制定了自身发展目标，明确要打赢需求获取、新业务拓展和建设转型三场攻坚战，并以此提升公司的市场竞争能力、站址经营能力和综合方案解决能力。下一步，将坚持以“两个责任制”考核评价为抓手，将党建、党风廉政建设与三场攻坚战等经营发展工作同部署、同检查、同考核，相互促进，共同提升，切实避免“两张皮”现象，实现党建工作和生产经营同步转型升级，确保各项经营指标继续位居全国前列。 二是融入团队聚人心。党建工作从本质上讲是做人的思想政治工作，目标就是让大家心往一处想，劲往一处使。转型升级面临很多现实困难，这一宏伟目标的实现，必须要依赖于党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。一方面，将按照“一岗双责”和“层层双责”要求落實党建工作，进一步强化党员意识，做到“知责明责、人人有责”，将党员作用的发挥落地到具体工作中，带动全体干部员工共同忘我奋斗。另一方面，将加强企业文化建设，积极开展群团工作，把党的特色主题教育实践和企业文化活动相结合，同步开展，同步宣贯，外化于制，内化于心，营造健康向上的企业文化氛围。 三是融入制度保廉洁。一方面，加快探索针对业务的嵌入式廉洁风险防控体系，在制定拓展业务管理办法和方案等环节同步考虑廉洁风险管控环节的融入，切实对需求承接、定价执行、资金入账、项目实施等环节进行管控督查，适应公司转型升级业务发展需要。另一方面，持续构建业务监督、审计监督、纪检监察监督与巡视监督相结合的大监督格局，形成监督合力，逐步建立对风险防范事前事中事后全方位、常态化管控的新型监督机制，为企业健康持续发展保驾护航。 党建工作永远在路上。如何做好国企的党建工作是一个宏大课题，也是时代赋予我们的历史责任。四川铁塔的党建工作仍处于探索阶段，很多做法需要持续总结完善，下一步将加快短板整改，持续摸索完善，进一步提升党建工作的科学化制度化水平，为公司转型升级发展奠定坚强的政治保证。 |
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