| 标题 | 整理行囊再出发 |
| 范文 | 王中山 党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 新时代要有新气象，更要有新作为。位于沙澧河畔的漯河经济技术开发区（以下简称开发区），高质量发展正焕发出蓬勃气象。 “去年以来，开发区经济社会保持‘质‘速并进的发展态势，主要经济指标在全省居于第一方阵，六次被表彰为河南省十强产业集聚区，在商务部组织的全国219家国家级经开区综合考核中取得全省第二的好成绩。2017年，完成规模以上工业增加值125亿元，增长9.5%；一般公共预算收入5.6亿元，增长21%；高新技术产业增加值增长34%；规模以上工业增加值增速、财政收入增速、实际利用外资总量均居全市第一……”1月19日，在“省政府发展研究中心促进漯河经开区高质量发展调研座谈会”上，漯河市人民政府副市长余伟的一席话，令在场的领导、专家和媒体记者眼前一亮。 可口可乐、嘉吉等商业巨头，在这里大放异彩；世界最大的肉类企业——双汇集团、辣味面食品生产规模和市场占有率全国第一的平平公司，在这里发展壮大；台资企业旺旺、统一，在这里发展成为大陆最大的生产基地；全国最大的液压配套产业基地——利通液压、汇龙液压，全球领先的多晶硅供货商——协鑫光伏等企业，在这里强势崛起；双汇物流、圆通物流、新时代运输等现代服务企业，如流动的血脉，通全国、汇全球…… 创建于1992年的开发区，1994年被评为省级开发区，2010年升级为国家级经济技术开发区。先后荣获全国首家“食品安全标准化示范区”“外商眼中的河南最佳投资园区”等称号，多次被表彰为全省十强产业集聚区和对外开放先进开发区。 目前，开发区已入驻企业700多家，其中世界500强15家，国内500强6家，进驻上市公司投资项目近30个，规模以上企业200余家，形成以食品产业为主导，液压软管、非金属新材料、现代服务业竞相发展的产业格局。 新时代，漯河经济技术开发区是如何迈向高质量发展之路的？ 芳菲四月，记者来到开发区，一幅高质量发展的壮丽新画卷徐徐铺展——项目为核 厚植高质量发展“根基” 在迈向高质量发展之路上，2018年3月2日，注定值得銘记。 这一天，天朗气清，草长莺飞，漯河经济技术开发区隆重举行了2018年春季重点项目集中开工暨液压科技产业园奠基仪式。 “我们集中开工的8个项目，总投资46亿元。分别是总投资30亿元的液压科技产业园项目等6个工业项目，以及投资13亿元的博顺开源未来城城市综合体项目和投资3亿元的开发区道路景观提升项目，这些项目的开工建设，是对去年以来招商引资成果的检验，将在开发区的发展史上留下精彩的一笔。”开发区管委会主任赵焕林在奠基仪式上的讲话，铿锵有力。 春天是播种希望的季节，只要第一滴雨水落下，第一缕和风拂动，万物就会蓬勃生长，回答春的心意。 一个个项目从成功签约到开工建设，凝聚着开发区招商人多少的心血和汗水。 开发区管委会副主任项丽向记者讲述了这样一则招商引资故事，让人感动！ “2016年8月，吴玉培书记带领我们赴广州东莞进行招商，与一位企业老总相约第二天上午10点见面。出发当天我们就听到台风将登陆广东的预报，但吴书记还是决定按时赴约。明知有台风，偏向台风行。当我们到达广州时，高铁停运，火车不开，只好退掉车票，临时搭乘出租，按原定计划抵达东莞。第二天出门，因为有台风，得到了酒店服务员好意的劝阻，但为了能成功签约，我们依然准时出发。”讲到这里，项丽副主任已热泪盈眶。 “河南人讲诚信，通过这件事让我改变了对河南人的看法！”开发区人的诚信、拼搏精神，得到这位企业老总啧啧称赞。 营商环境的好坏，是衡量一个地方能否实现高质量发展的试金石。 开发区秉承“诚信政府”作风，大力实施动态链条服务形式，从项目进驻、落地建设，到投产达效，严格实行产前、产中、产后全链条服务。在与企业对接服务上，“一站直达”；在重点项目服务上，“一路绿灯”；在扶持企业优惠政策上，“一诺千金”，着力营造亲商、敬商、安商、利商的营商环境。 为了让“信息多跑路，企业少跑腿”，2017年，开发区工商分局全面实行“三十五证合一”改革方案。原先需要近两个月才能完成的企业设立手续，压缩到5个工作日以内，极大提高了行政效率，被市文明委和行政服务中心评为“文明服务窗口” …… 春江水暖鸭先知。“民营科技企业对营商环境特别敏感，环境适宜了，撒把种子就能发芽。”汇龙液压总经理赵会芳感触颇深。她说：“过去办理相关证明往返一趟最少半天，现在只需交给代办服务专员，半小时就能搞定。” 营商环境之变，换来新风扑面。今年，北大荒、中钢研蓝宝石、清华同方、万邦国际等国内外名企纷纷抢滩，30余家高端高新企业核准注册登记，已进驻开发区。 如何把引来的项目快速落地、投产达效，开发区实行现场办公制度，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个台账、一抓到底”的“五个一”工作机制，实施台账推进，挂图作业，不断刷新“开发区速度”。 “我们公司从去年3月拿地到9月建成投产，中间不到6个月。项目建设期间，市政府及开发区领导给予了大量的关怀和帮助，涉及到的各个部门服务周到，细致入微，让我很省心。这么大的项目，在这么短的时间内高质量完成，这在其他地方是不可能的。这充分体现了政府以企业为本的热情态度和雷厉风行的执行力，特别庆幸选择开发区。现在我还是这里的招商大使呢，目前已介绍三家企业来这里投资兴业。”漯河有鹿食品有限董事长闵权鹿热情地告诉记者。 香港太古可口可乐饮料有限公司，从开工建设到投产运营用了短短6个月的时间；新区姚庄村项目用地拆迁，不到20天全部完成…… 目前，全区项目建设呈现出投产一批、开工一批、签约一批、跟踪一批、储备一批，压茬推进的良好态势。正可谓：老树发新芽，小苗正长大，种子已入土，哺育待开花，开发区高质量发展根基进一步夯实。创新为魂 高质量发展的第一动力 2018年4月16日，万商云集，彩带飘扬，来自世界65个国家的客商和几十家世界500强名企齐聚俄罗斯莫斯科红宝石展馆，共同见证俄罗斯国际石油展盛大开幕。 在21D44展位，来自世界各国的石油大亨和客商对参展的利通液压系列产品伸出大拇指，特别对其超级大力神401—PTFE系列，更是赞叹不已。 “我们公司是一家集科研、生产、销售为一体的具有自主进出口权的国家级高新技术企业，是全国液压软管行业的龙头，这一系列产品具有耐高温高压、耐强酸、强碱等特点，广泛用于石油、化工、医药、机械等领域。”利通液压董事长赵洪亮告诉记者。 谈起这一款产品，他说：“2015年中石化西北油田分公司为了破解油层钻孔和解堵难题，急需向井下5000米处输送酸液的管道，条件非常苛刻，必须耐高温高压、耐强酸强碱，国内没有生产，进口的每米15000美元，还买不来。我们了解到这一情况后，立即组织科研人员进行科技攻关，经过两年奋战，终于研制出来了，而且每米只需15000元人民幣。” “核心技术买不来的，高科技产品也不是都能买来的，必须依靠我们自己努力！”记者感叹道！ “这些年我们以‘独创引领‘价值驱动为发展理念，加大新产品研发力度，杜绝低质低效产品，注重质量和效益，开辟出一条高质量高速发展路径。目前在德国已成立分公司，产品已成功打入欧盟市场。最近，我们还要去美国休斯敦参展。创新，让利通液压走向世界。”赵洪亮最后说。 一枝独放不是春，百花齐放春满园。今年1月14日，“时尚新密 美丽中原——2018河南时尚界新春音乐会”在省人民会堂举行，伴随着悠扬的交响乐，太思米亚服饰作为第一个时尚品牌闪亮登场。舞台上，模特身穿蓝白色青花瓷、唐三彩、水墨山水等具有中国传统文化元素的穆斯林服饰，惊艳全场，全场响起雷鸣般的掌声…… “我们公司创办于2012，主要从事专业设计、生产穆斯林民族服饰出口。我们依靠科技创新，从文化、品牌入手，把中国传统文化与穆斯林服饰相融合，在2016年亚洲时装周上荣获‘2016亚洲最具影响力设计大奖，现已成为国内同行业中首家获得21项国家实用新型专利和15项商标的服饰企业。近年来，我们积极响应习近平总书记提出的‘一带一路倡议，产品远销美国、法国、英国、沙特、叙利亚等世界六十多个国家和地区。”漯河太思米亚穆斯林服饰有限公司总经理郭澍涛的话语，充满自信。 在开发区，像利通液压、太思米亚这样的企业俯拾皆是。如中国第一家食品级润滑油（脂）生产企业——倍佳科技，其特种润滑油领域已达到世界先进水平，是亚洲唯一获得美国NSF食品级润滑油（脂）H1和ISO21469双认证的企业；河南石力金刚石有限公司，其生产的模具为“军工”“航天”打造零部件…… 问渠那得清如许？为有源头活水来。近年来，开发区为构建创新体系，提升创新能力，出台了《支持企业科技创新与发展政策》。全年研发投入达5.2亿元，年度技改资金达22亿元。2017年，新认定国家级高新技术企业7家，新增省、市研发中心3家。目前，全区国家级高新技术企业达到16家，市级以上研发中心达到47家，全区申请专利410件较往年增长40%…… 创新驱动，让区内企业发展步伐加快。2017年，新增规模以上企业11家，新培育年销售收入超10亿元企业3家。其中，平平食品年销售收入突破28亿元，成为全国最大的辣味面制品生产基地；旺旺新增9条生产线，成为全国最大的小馒头和浪味仙生产基地；统一启动二期面制品项目，成为集团最大的生产基地；嘉吉公司纳税同比增长7.5倍，成为事业部经济效益最好的基地；随着占地350亩的液压科技智能产业园的建设，开发区将成为全国最大的液压产业基地…… 创新驱动，让开发区挂牌上市企业数量领跑全市。2017年，开发区率先出台《支持企业加快资本市场融资奖励办法》，全区中原股权交易中心挂牌展示企业已达11家，新三板挂牌企业5家，均占全市挂牌企业半数以上，华瑞永磁公司在新四板挂牌，双建管桩签订主板IPO辅导协议，有望继双汇、银鸽后实现漯河本土企业主板上市的新突破。 与此同时，开发区组织开展了首届“经开杯”创新创业大赛；与上海易往食慧科技公司合作，共同打造智能制造示范企业；在国内率先启动创建“全国肉制品知名品牌创建示范区”“国家级知识产权园区”和“全国液压胶管知名品牌创建示范区”；搭建全市首个专利导航服务平台……绿色为形 擦亮高质量发展“底色” 春天的中山公园，草木丰茂，鲜花盛开，飞鸟从喷泉上空飞过，一片盎然生机。 “我们从区域规划到项目建设，以及整个企业生产过程，都要打好蓝绿交织的底色，把绿色集约发展放在第一位，这是我们永远追求的发展质量。我们这个喷泉用的水，全部是处理过的工业废水。”赵焕林说。 把“绿色”融入经济发展各方面，努力实现百姓富、生态美的有机统一，着力打造“绿色开发区”。 招商引资，严把绿色关口，决不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展。近年来，开发区先后拒绝数十个不符合绿色发展要求的大项目，守住一方净土，为未来发展留余地。 绿色发展，做好“减法”。过去一年，开发区精准实施“腾笼换鸟”，盘活闲置厂房、低效土地，关停“小散乱污”企业263家，为优质企业发展腾出近千亩的土地资源。 绿色发展，做好“加法”。按照海绵城市标准，投资7000万元的中心公园已向市民开放；仅2017年，新建、改建道路14条，完成9条道路的绿化亮化工程；中山路立交桥、金山路铁路桥基本建成通车，投资3亿元的华电水务5万吨/日自来水项目达产运营…… 绿色发展，多策并举，铁腕治污。大力开展城市清洁行动，全面落实项目工地“七个百分之百”措施，道路机扫保洁、洒水作业，机扫率达99%以上；严控散煤燃烧，做好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、取缔黑加油点；投资4800万元完成辖区425条背街小巷的硬化改造……2017年全年万元生产总值能耗下降5%，空气优良天数230天，超过市定目标25天，圆满完成各项节能减排任务。 节能就是绿色行动，近年来，开发区推行建立绿色工厂。 沿着中心公园向南，从空中俯瞰，在一座座、一排排现代化工厂的屋顶上，呈现一片蔚蓝色晶体板面，在太阳光下熠熠生辉，这就是被外界誉为世界级绿色工厂屋顶——分布式光伏发电项目。 “我们这里每个工厂的屋顶几乎都装有太阳能光伏板，整个项目利用闲置的4.5万平方米厂房屋顶，通过安装13188块太阳能光伏板，年发电近400万千瓦时，这部分绿色电能，不仅用于企业自身生产，富余部分还将并入国家电网。”随行的一位工作人员向记者介绍道。 “此项目在帮助工厂降低用能成本的同时，还能达到节能减排的目的，助力企业绿色升级。” “这真是世界级绿色工厂，节能又环保！”记者感叹道。 据悉，这里的工厂还拥有地源热泵系统、太阳能和风能互补发电、中水回用、能源监控与楼宇自控系统等60个可持续发展性的项目和设计，整个建筑物本身就是一个巨大的环保体。 綠色发展，让开发区屡创佳绩。2017年，在全市环保攻坚三次季度观摩讲评中，开发区荣获一个第一，两个第二。 目前，绿色融入开发区发展的方方面面。当你漫步在开发区城区，宽阔的城市道路，高低错落的绿化带，整齐划一的居民小区，完善的配套设施，勾勒出一幅赏心悦目的城区新图。这将是“日月同辉满天星、全区处处是美景”的城市与自然共生的一个模板，生态绿色成为其对外推介的“金字招牌”。 绿色，现已成开发区的普遍形态。下一盘面向未来的高质量发展“大棋” 面对新时代发展潮流，在今年市人大、政协“两会”上，中共漯河市委书记蒿慧杰在参加功能区代表团讨论时，对功能区的发展提出了“五个要求”：在完善功能上走在全省前列，在践行新发展理念上当好全市表率，在转化发展动能上当好全市示范，在转变作风上做好全市标杆，在推进党的建设上成为全市标兵。 2017年2月，他在开发区调研时，要求开发区发挥好在全市工业经济发展中“领头羊”作用，在稳增长、结构优化、动能转换方面发挥好引领带动作用，走在全市乃至全省产业集聚区的前列，为全市经济发展作出更大贡献。 今年，漯河市人民政府市长刘尚进在开发区调研时，要求开发区实现高速度发展、高质量发展。 站在新起点，如何不负蒿书记、刘市长的殷切嘱托，把改革开放的大旗一扛到底，奏响波澜壮阔的高质量发展乐章，考验着开发区人智慧—— “我们将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿整个开发区发展之中，牢牢把握高质量发展根本要求，落实市委‘四三二一工作布局，持续深化‘聚焦主业，精准发力，持续创新，全面提升的发展理念，到2020年，四大产业基本确立在全省领先优势；经济总量增加一倍，再造一个开发区；全区主营业务收入突破1600亿元，力争达到2000亿元；区属财政公共预算收入确保每年20%以上的增速，达10亿元，主要经济指标增速持续高于全省全市平均水平。”开发区党工委书记吴玉培在接受记者采访时表示。 谈起今年的经济增长目标，他说：“我们要有‘功成不必在我的精神境界和‘功成必定有我的历史担当，树立‘跳起来摘桃子意识，全面推进开发区高质量发展。今年的经济增长目标是生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长20%；一般公共预算收入增长25%；高新技术产业增加值增长20%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到20%；服务业增加值增长11%。要始终保持奋斗激情与韧劲，形成对事业持久不息的动力。” 高树目标的背后，更是开发区人的一种担当和勇气。不驰于空想，不骛于虚声，开发区人认认真真下一盘面向未来的高质量发展“大棋”—— 聚焦主业抓产业。以“项目立区”为抓手，深入实施大开放、大招商战略。瞄准世界500强、国内500强、行业百强企业，力争洽谈一批、签约一批、落地一批龙头型、基地型、创新性项目；围绕双创孵化大厦、现代物流园建设，大力发展总部经济、楼宇经济和现代物流业；继续实施“十百千”亿级工业企业和产业集群培育工程，培育一批年主营业务收入超10亿元、100亿元、1000亿元的骨干企业和产业集群，推动产业高端化、智能化、绿色化、融合化、集约化发展。 优化环境抓服务。今年，区财政拿出1.1亿元，对企业上项目扩产能、发展企业总部经济、加强企业品牌建设等27个方面进行奖励，支持力度在全市乃至全省处于领先位置；创新服务模式，采取领导分包企业制度，组建企业服务合力团，派驻专人服务企业，实施“编外厂长”制度，实行投资服务全过程代理模式，不断优化投资环境，及时有效解决企业发展过程中遇到的困难和问题。 要素保障抓融资。开发区注册成立了漯河首家县区级基金管理企业——河南隐阳汇金股权投资中心，区城投中心与建设银行、中原银行签订33亿元的产业发展基金、城市发展基金合作协议。与中原银行等商业银行加强合作，通过融资租赁、质押贷款等方式新增融资4.95亿元，以融资带动大投入、大开发、大发展。 完善功能抓配套。抓生产配套，抓好油、汽、电、热等生产要素，强化对企业支撑。抓环境配套，包括治安环境、生活环境、生产环境、生态环境，用一流的环境服务企业、服务居民。抓生活配套，构建优质教育、文化、卫生等生活圈，提升城区软实力。 转变作风抓党建。突出党建引领，党建和发展“一盘棋”，实现经济和党建双提升。扎实推进党建“一企一品”战略，深化创业中心“党建+孵化”、恒瑞化工“党建+孝贤”、平平公司 “党建+互联网”等创新党建模式。农村（社区）围绕“党建+文化”“党建+发展”等主题，开展“一村一品”创建工作，推动村集体经济不断壮大，激发党员干部干事创业激情。形成品牌促党建、党建带发展的良好局面，实现开发区产业项目、党建品牌“双集聚”。 草木蔓发，春山可望。如今，开发区经济航船正加满油，鼓足劲，向着高质量发展挺进！ |
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