近日，中国财政科学研究院院长、研究员刘尚希在接受采访时表示，扩内需和降成本的减税已不能满足当前的形势。现在应当转到引导预期的减税，因此减税政策的操作必须紧紧围绕如何有效引导经济预期。 “首先，從税基式减税转为税率式减税。因为税率式减税透明度高，能够有效引导预期。此外，征管能力变强后可以为降税率提供空间，为税率式减税提供条件。其次，从特惠式减税转向普惠式减税。因为普惠式减税针对部分行业、企业的减税更能有效引导预期。最后，从零碎的减税到一次性到位的减税。累计式的减税政府减少税收的总量并不少，但民众获得感不强，预期引导效应弱。”刘尚希表示。 “任何一个政策的效应都是边际效应，减税的政策效应也是如此，必须通过财政、货币等各项政策协调，甚至是将政策与改革有机结合，才能形成整体的预期引导效应。”刘尚希强调。 |