| 标题 | 中国共产党的三大“本钱” |
| 范文 | 【摘要】政党执政需要有执政的“本钱”。中共已经走过了90多年的革命和执政历程，积累了丰富的历史经验。总结这些经验可以看出，中共执政有三大“本钱”：一是能够准确抓住和有效解决中国社会中的基本问题，注重用发展的观念和方法满足人民期待；二是能够始终代表好和实现好公众的利益，能够满足最广大人民的需求与呼声；三是能够不断实现自我创新和超越，不拘泥于条条框框和书本理论，一切从现实出发，只唯实，不唯书。“本钱”并非只赚不赔，如果经营不善也会血本不归，必须牢牢坚守，不能折损。 【关键词】中国共产党 政党 永续执政 执政基础 【中图分类号】D26 【文献标识码】A 政党是在利益博弈过程中形成的政治组织，是现代政治的产物，是政治文明进化的成果。取得并执掌国家政权始终是政党的目的，但是要达到这个目的，需要有可靠的“本钱”①。本钱耗尽就要走向灭亡，不断积累本钱，才能永葆青春。中共成立至今已经有90多年的历史，前28年是革命党，后60多年是执政党，是一个大党、老党。这样一个政党“革命成功和长期执政的本钱是什么，今天的本钱还有多少”，无疑是一个值得认真探讨的问题。弄清楚这个基本问题，对于保持党的自觉、自醒、自励，巩固党的执政地位，都有重要的现实意义。总结这些经验可以看出，中共执政有三大“本钱”：一是能够准确抓住和有效解决中国社会中的基本问题，注重用发展的观念和方法满足人民期待；二是能够始终代表好和实现好公众的利益，能够满足最广大人民的需求与呼声；三是能够不断实现自我创新和超越，不拘泥于条条框框和书本理论，一切从现实出发，只唯实，不唯书。 抓住和解决中国问题 依据马克思主义基本学说，社会划分为阶级，阶级的先进分子组成政党。共产党是无产阶级政党，代表“整个无产阶级的利益”②，它的奋斗目标不仅是实现无产阶级自身的解放，而且要解放全人类，这是马克思主义政党学说的基本原理。1847年成立的“共产主义者同盟”，是第一个世界性共产党组织，随后出现的共产党组织都是在民族国家范围内产生的。每一个民族都有自身的特殊性，民族国家的共产党要胸怀祖国，放眼世界，但首先要面对、熟悉和处理好本国的情况，这样才能站稳脚跟、生存发展。 20世纪初期，中国内忧外患叠加，局势动荡不安。为寻找中国的出路，各种思潮不断涌现，各类政党粉墨登场，可以说是主义纷呈，政党林立。1911年，孙中山领导的辛亥革命推翻了满清政府，结束了封建统治，建立了中华民国，国民党成了中国的执政党，中国的政治文明发展进入了政党政治时期。辛亥革命爆发后又过了十年，中国共产党成立。与国民党相比，共产党不仅人员少、物资缺乏，而且以革命党的面貌出现，处于非法状态（两次国共合作时期除外）。处于执政地位的国民党掌握大量人财物，有雄厚的本钱。然而，中共也能在不断遭受的“围剿”中一次次走出险境，逐步发展壮大，最终夺取了全国革命的胜利，由革命党转变为执政党。到今天，中共执政已经有60多年的历史，虽然十年“文革”使党和国家发展遭受了巨大灾难，但中共却没有溃败。经过改革开放30多年的发展，活力更加充沛了。 中共为何能取得革命成功，执政地位何以能够不断巩固？原因是多方面的，但最根本的一条是能够从国情出发，准确抓住并且成功解决中国问题。中共的指导思想是马克思列宁主义，但是在把握中国问题时，中共并没有教条式地照搬理论，而是把马克思列宁主义作为分析问题、寻找中国出路的工具，在革命、建设和改革开放的实践中灵活运用、创新运用。 执政党的最大“本钱”是解决国家面临的重大问题。中共在革命时期抓住了“民族独立”这个问题，在执政初期抓住了“建设”这个问题，在改革开放的新时期抓住了“发展”这个问题，不仅问题抓得准而且解决得有成效，这为中共执政积累了大量的“本钱”。 在革命时期，面对外敌入侵、国土沦丧、生灵涂炭的国情，中共大声呼喊“中华民族到了最危险的时刻”，清醒地认识到民族利益高于阶级利益，把民族解放、国家独立置于首要目标，这就准确抓住了中国问题的实质。同时，积极实施统一战线政策，倡导国共两党合作，号召全民族团结起来一致对外，这是中共积累“本钱”的重要一招。相比之下，国民党虽然看到民族危亡，但却对各阶级力量团结起来一致对外犹豫摇摆，甚至提出了“攘外必先安内”的主张，因此“失分”成为必然。 新中国成立之后，中共开始医治战争创伤，进行恢复生产和各项制度的创设，把建设问题当成头等大事来抓，无论是经济建设还是政治制度建设都取得了巨大的成就。“文革”时期中共错误地把阶级斗争当作中国社会的主要矛盾， 实行“以阶级斗争为纲”，大搞“斗私批修”，使国家经济建设和老百姓的生活水平都蒙受巨大损失，执政的“本钱”也大大折价。 中共十一届三中全会是一次总结经验教训、判断国际国内大势、明确中国问题的重要会议，会议摒弃以“阶级斗争为纲”的伪问题，提出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来。这次会议吹响了中国改革开放的冲锋号，并在其后形成了社会主义初级阶段的基本路线，强调“一个中心两个基本点”，大力发展生产力，丰富人民的物质文化生活。在改革开放的整个过程中，中共都把解决发展问题作为当代中国的首要问题，邓小平反复强调发展是硬道理，不发展只有死路一条；江泽民强调发展是党执政兴国的第一要务；胡锦涛强调科学发展的第一要义是发展，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；习近平强调要通过发展实现民族复兴中国梦。正是抓住了发展这一当代中国的最大问题，中共才使执政地位稳如泰山。 代表好和实现好公众利益 西方政治学理论把政治系统划分为三大板块，即公众、政党和公共权力，在代议制民主条件下，公众通过政党来参与对公共权力的监督、制约和控制，以防止公共权力的滥用。因此，政党就是公众意志的代表，是“各阶级利益、愿望和要求的组织化”③，是公众控制政府的工具。对政党的这种定义和功能定位，显然是从政党政治运行过程角度分析的，这对于规范现代民主政治的操作程序有重要意义。马克思主义政党理论从政党构成的阶级基础角度指出，政党是有阶级性的，根据阶级性把政党划分为工人阶级政党和资产阶级政党，每一个政党只代表本阶级的利益，共产党代表工人阶级的利益，在马克思所处的资本主义时代，整个社会日益分化成两大对立的阶级，工人阶级是社会的大多数，因此共产党就代表了最大多数人的利益，这就明确了党的性质和宗旨。马克思主义政党理论为确定无产阶级革命的主体、同盟军、革命对象提供了标尺，对于无产阶级革命具有指导意义。对上述两种理论观点加以综合，我们可以得出两点结论：一是政党只是利益的代表，代表着它所代表的那部分人的利益，政党自身不应该有特殊的利益，至于政党代表的是本阶级的利益还是各个阶级的利益，马克思主义政党理论与西方传统的政党理论是有原则区别的。二是政党要代表好、实现好它所代表的群体的利益，就要尽量大地影响公共权力，议会和政府中要尽量多地拥有自己的党员，最有效的办法是夺取政权，直接执掌政府权力，也就是由在野党成为执政党。 在现实政治生活中，还有三个问题需要进一步追问。一是政党到底是谁的代表，它所代表的群体会不会发生变化，变化以后怎么办？二是政党与被代表者之间的关系是什么？三是被代表者的利益。随着经济社会发展不断变动，利益诉求更趋多样化，怎样才能更好地代表好、维护好、实现好被代表者的利益？解决好这三个问题，政党才能在实践中不断积累“本钱”。否则，空虚高调的理论，只会引起社会对政党的反感，以至最终曲高和寡，无人理睬。 中共在革命和执政过程中不断积累“本钱”的原因，首先是在理论上弄清了党与群众的关系是鱼水关系，在思想认识上自觉地把党的利益与人民的利益统一起来。中共自诞生以来对这些理论都有着深刻的认识，在革命时期，中共坚持唯物史观，认为“人民群众”④是党的力量源泉，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。毛泽东指出：“共产党员是一种特别的人，他们完全不谋私利，而只为民族与人民求福利。他们生根于人民之中，他们是人民的儿子，又是人民的教师，他们每时每刻地总是警戒着不要脱离群众，他们不论遇着何事，总是以群众的利益为考虑问题的出发点，因此他们就能获得广大人民群众的衷心拥护，这就是他们的事业必然获得胜利的根据。”⑤中共执政伊始就警告全党：“党已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”⑥所以执政党“必须高度关注党同群众的关系问题、人心向背问题。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。”⑦因此，中共反复强调，党必须同群众打成一片，要求“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。⑧习近平总书记特别强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”⑨ 中共是这样认识的，在实践中也是这样践行的。在革命时期，中共针对农民占多数以及农民对土地的强烈要求，抓住了革命的根本问题是农民问题、土地问题，开展分田地和减租减息等运动，成功地代表了农民这个中国社会最大利益体，取得革命胜利的“本钱”，这也让国民党异常吃惊恼怒。国民党中宣部部长张道藩曾说：“猖獗的共（产）党，也在积极倡导国父的‘耕者有其田和我们的二五减租制度，我们早有了比共（产）党更有效的办法，但是根本没有付诸实施，这真是可耻至极。”冯玉祥分析国民党失败原因时也指出：“人民是中华民国的主人，（抗战）胜利以后，又随便征粮，随便征兵，粮征走了，人民吃什么？儿子抓走了，他这一家怎么过？人民都死光了，政府还有什么用？‘天视自我民视，天听自我民听，违背了民意，就是违背了天意，违背了天意，还有能不失败的吗？”在改革开放新时期，如果不把土地承包给农民、不进行企业制度和分配制度的改革，城乡居民缺粮断炊、物资匮乏、生活拮据，老百姓也是不会拥护中共执政的。邓小平讲过多次，中共能够闯过各种难关，是因为“搞了改革开放，促进了经济发展，人民生活得到了改善”。⑩ 在苏共亡党20周年之际，《人民日报》曾报道说：苏共解散前，当时的苏联社会科学院曾进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共仍然能够代表工人的只占4%，代表全体人民的占7%，代表全体党员的占11%，而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的占85%。共产党是工人阶级的先锋队，代表整个工人阶级的利益；共产党没有自身特殊的利益，党的利益与人民的利益高度一致；共产党是全体党员的党，而不是哪一个宗派和个人的党；党的领袖只是党的一员，与普通党员相比，没有任何特殊之处。这是共产党人的基本情怀，也是共产党的基本遵循，然而4%、7%、11%、85%这一组数据对苏联共产党太有讽刺意味了，对执政的中共也有警示作用。苏共灭亡有许多经验可以总结，但丢掉了人民，也就输掉了执政的“本钱”，这对中共而言是一个前车之鉴。 所以，始终保持与人民群众的鱼水关系，代表好人民群众的利益，并且在经济社会发展的基础上不断增进人民群众的利益，维护好、实现好人民群众的利益，这是中共革命和执政的最大“本钱”。 不断实现自身创新和超越 马克思和恩格斯指出：“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史的基础”，政党是经济社会发展的产物，随着经济的发展和社会结构的变化，政党的指导思想、队伍结构、基本路线以及精神文化气象也要发生相应的变革。在历史上，有的政党昙花一现，有的政党历史久远，究其原因就在于其能否因势而变，实现自身纠错、自我创新、自我超越。 中共在历史上不是没犯过错误，起初立足城市搞武装起义，不仅赔了“本钱”，而且几乎丢掉了党的性命；第一次国共合作时期，中共把政治和军事权力主动交给了国民党，犯下了右倾错误，牺牲了许多优秀党员；农村根据地时期曾经唯共产国际是从，搞“左”倾冒险主义，丢掉了根据地，被迫长征；像“文革”这样长达10年之久的致命错误，更使中共失去了大量的“本钱”；改革开放以来一些党员脱离群众，理想信念丧失，搞权钱交易，贪污腐败之风屡禁不止，严重败坏了党的形象，销蚀党执政的“本钱”。 中共经历一次又一次的错误，但都及时醒悟。像建立农村根据地、遵义会议和延安整风、十一届三中全会以及群众路线实践教育活动等，都是对上述错误的纠正。 中共信仰马克思列宁主义，把共产主义作为自己的理想，但中共从不拘泥于教条，善于在实践中创新和超越。马克思主义强调共产党是工人阶级政党，但中共根据农民占中国人口绝大多数的国情，提出了“思想建党”的理论，不论阶级出身如何，只要思想纯洁，都可以成为中共党员，一下子把党的队伍壮大起来。马克思主义强调无产阶级和全人类的解放，中共针对半殖民地半封建的中国实际，提出了民族解放。列宁主义主张搞城市武装起义，中共在城市武装斗争失败后，提出了“农村包围城市，武装夺取政权”的理论。中共在改革开放以来开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、创立巩固了中国特色社会主义基本制度，但无论道路、理论还是制度，都创新了马克思主义的“本本”，富有中国特色。中共的指导思想并非简单罗列，而是体现了创新的历史轨迹，在实践中起到了统一思想、凝聚共识的作用，维护了党的团结和统一。 中共更善于通过创新实现自身结构的调整与功能的增进。领导干部离退休制度的建立，为党的执政骨干新老交替立下了一个规矩，使得年富力强的党员干部能尽快走上重要岗位。更可贵的是，中共能够根据社会结构的变化，把社会各类精英吸纳到党内，为党所用。在计划经济条件下，中国社会结构单一，工人阶级是领导阶级、农民是同盟军、知识分子是工人阶级的一部分，大家的根本利益是一致的，所以，代表了工人阶级的利益自然也就代表农民和知识分子的利益，他们当然也都可以加入中共。但是，改革开放和实行市场经济以后，中国社会结构发生了巨大的变化，用“两大阶级一个阶层”已经无法概括，“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员等社会阶层”，这些人是新生的社会力量，中共能否成为他们的利益代表，如何定义他们的身份，他们是否也可以入党？对这些问题，中共明确地把这些社会阶层都看作是“中国特色社会主义事业的建设者”，认为在新形势下，“不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想政治表现和现实表现，看他们的财产是怎样得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献”。通过明确可以把“其他阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力”，中共不仅坚持了工人阶级先锋队的性质，同时也成为中国人民和中华民族的先锋队。这样既坚持了中共的阶级基础，又扩大了群众基础。 今天中国经济社会发展正处于转型之中，改革开放30多年来经济社会发展取得的成就为中共执政赢得了大量资源，特别是在这次全球金融危机中，中国经济还保持比较好的增长，中国道路在国际上也赢得了较好的声誉，使中共执政有了更多的自信和底气。但是不可否认，中国发展也面临着一系列严峻的问题。例如，经济结构调整和经济发展方式转变迫在眉睫，资源环境问题日益突出，生态恶化已经影响到了人民群众的生活质量；改革进入了深水区，政府与市场的关系需要进一步理顺，人民群众对政治体制改革、司法制度改革的要求呼声高涨，政治诉求、权利诉求、文化诉求等更为紧迫，利益诉求更加多样；国际形势发展更加复杂多变，中国与大国和周边国家之间的关系需要用战略性思维来处理，维护国家核心利益的任务更为艰巨；社会收入差距过大，社会不公平问题突出，利益分层、利益固化、既得利益者结盟现象严重，动员和凝聚改革发展的力量变得困难；官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风严重，贪污腐败大案、要案、窝案、串案频发，等等。在互联网技术迅速普及、网民数量日益增加、网上参与日益便捷和普遍的条件下，人们对权力运行的公开性、透明性要求更加强烈，上述任何一个问题都会产生放大效应，突发性事件出现的可能性急剧增加。 知易行难。中共从历史和当下的实践中已经清醒地认识到面临的危险和考验，目前也正在全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。寻找根究底，只有扎扎实实、而不是形式主义地贯彻群众路线，才能不断巩固和积累执政的“本钱”。 注释 “本钱”一词出自恩格斯《德国的革命与反革命》一文。在总结1848年欧洲革命失败的经验教训时，恩格斯指出，寻找革命失败和反革命成功的原因“不应该从一些领袖的偶然的动机、优点、缺点、错误或变节中寻找，而应该从每个经历了动荡的国家的总的社会状况和生活条件中寻找”。“如果一个政党的全部本钱只是知道某某公民不可靠这一件事，那么它的前途就太可悲了。”见《马克思恩格斯选集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第483页。 《马克思恩格斯选集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第285页。 王长江：《现代政党执政规律研究》，上海人民出版社，2002年，第38页。 中共在政治生活中经常使用包括人民、群众、人民群众、老百姓这些词汇，而公民、公众等词汇在谈到与代表者关系时较少使用。 《毛泽东文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第47页。 《邓小平文选》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第221页。 《江泽民文选》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第185页。 《十七大以来重要文献选编》下册，北京：中央文献出版社，2013年，第441页。 习近平：《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面的工作》，《求是》，2013年第1期。 《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第371页。 《人民日报》，2010年8月16日，第7版。 《马克思恩格斯选集》第1卷，第252页。 《十六大以来重要文献选编》上册，北京：中央文献出版社，2004年，第11～12、41页。 责 编/凌肖汉 牛先锋，中共中央党校马克思主义基本原理教研室主任、教授、博导，中国科学社会主义学会副秘书长。研究方向为马克思主义基本原理、马克思主义中国化。主要著作有《在实践中前行的社会主义》、《小康文化论》、《知识经济与社会主义》。 |
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