| 标题 | 台湾青年在大陆创业现状及对策研究 |
| 范文 | 郭金元 陈志霞 [摘 要] 近年来大陆经济持续发展，市场成长性强，相较于台湾经济低迷，大陆成为台湾青年创业的新选择。台湾青年在大陆创业呈现出 “大陆认知”矛盾化、创业选择理性化、创业政策诉求差异化的特点。要通过改善台湾青年大陆认知、满足其差异化的创业政策诉求、搭建大陆创业平台等相关途径，营造良好的创业氛围，吸引更多青年来大陆创业发展。 [关键词] 中国大陆；台湾青年；创业；大陆认知；政策诉求；政治传播；创业平台 [中图分类号] D432.6；F279.27 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2018）07-0111-07 近年来大陆经济高速发展，吸引了大批台湾青年来大陆创业。基于台湾青年在两岸关系中独特而重要的作用，大陆面向台湾青年创业出台了鼓励政策，引导他们融入大众创业、万众创新的时代洪流，促进了台湾青年在大陆创业。笔者就台湾青年在大陆创业的背景和现状进行分析，并就促进台湾青年在大陆创业的路径进行思考，以期对相关实际工作提供参考。 一、台湾青年在大陆创业的背景 （一）台湾经济低迷，青年面临失业压力和发展困境 近年来受全球经济复苏迟缓和岛内环境影响，台湾地区内外需动力疲弱、民间投资乏力、外贸依存度高，支撑经济的“三驾马车”困乏无力，台湾经济波动起伏。岛内低薪水、高失业率问题日益严重。在失业群体中青年群体受影响最大，据台湾“内政部”2016年6月底数据：综合台湾地区就业者年龄、劳动力年龄、失业者年龄等数据来看，台湾总体失业率3.92%，其中20-24岁年轻群体失业率高达12.36%，成为失业率最高的年龄群。同期，25-29岁的失业率为6.55%，30-44岁失业率为4.04%。台湾呈现出学历越高，失业率越高；年龄越低，失业率越高的趋势。在老龄化加剧情形下，人力市场供需失衡。台当局虽然已采取一系列措施来改变经济低迷、青年面临低薪和失业的困境，但效果有限。 （二）大陆经济充满活力，鼓励创业蔚为风潮 与台湾相对艰困的经济环境相比，大陆经济高速发展的态势对台湾青年产生了重要影响。台湾青年之所以愿意来大陆创业，一是大陆的发展前景和薪资待遇极具吸引力。经济持续发展为青年创业提供了施展才华、实现抱负的平台。二是大陆“大众创业、万众创新”趋势蔚为风潮，各级政府为青年创业提供政策和资金支持，鼓励大学生引领创业，支持到新兴产业创业，以创业带动就业。三是国台办批准设立“海峡两岸青年创业基地”，出台一系列吸引台湾青年来大陆创业的优惠政策，为两岸青年创业创造了良好条件。与此同时，地方政府也通过多种举措支持各种创业。譬如福建省厦门市制定了对创业者提供创业场所、给予启动资金扶持、拓宽创业投融资渠道等政策；江苏省淮安市出台税收优惠政策、提供创业培训等举措。除政府行为外，大陆民间和企业界也积极接纳台湾青年人才来大陆创业，现已初步形成青年创业辅导服务体系。台湾青年也看到大陆未来的发展将给他们带来更多机遇，如“一带一路”、亚投行、“互联网+”、自贸区建设、生态文明建设等，都会为台湾有志青年提供广阔舞台。 （三）台湾青年“大陆认知”矛盾化 台湾青年赴大陆创业意愿是多种因素作用的结果，其中大陆认知是重要影响因素[1]。广西师范大学与台湾4所大学联合调研表明，当前台湾青年的“大陆印象”与其赴大陆“创业意愿”呈现一定程度的矛盾，偏于负面的“大陆印象”与趋于正面的赴大陆“创业意愿”同时并存[2]。大陆学者陈孔立认为，（台湾）对中国大陆的刻板印象多是负面的、消极的、贬损的，在总体上是不好的[3]。台湾学者陈东旭研究发现，有71%的台湾大学生对大陆整体印象不佳[4]。一项针对台湾大学生的调查也发现，台湾青年对大陆的政治评价较低，对经济和社会评价处于中等偏低状态[5]。造成这种情况的原因，主要是海峡两岸多年处于分裂、对立状态，相互交流和沟通欠缺，尤其是与民进党及其民进党当局拒不承认“九二共识”，大力推行“去中国化”，变相鼓励所谓“台湾独立”不无关联。 总体来说，台湾青年偏于无感和负面的“大陆印象”与其趋于正面的赴大陆“创业意愿”呈现显著矛盾关系，这一方面表明台湾青年的“大陆印象”仍停留在政治层面而忽视社会文化及经济观感，另一方面台湾青年趋于正面的“大陆创业意愿”体现了其对大陆经济发展潜力的客观认识和对自身职业生涯的理性规划。 二、台湾青年在大陆创业的现状分析 据广西师范大学桂台合作研究中心与台湾4所大学在不同层级学生中开展“台湾青年赴大陆就业创业意愿及影响因素”问卷调查显示，愿意来大陆创业的人数占总样本的29%，不愿意的占19.8%，51.2%的人持观望态度，其中有意愿赴大陆创业的青年多来自台湾北部地区[6]。台湾大学生的创业意愿中持观望态度比例过高，这与他们在岛内高达86%的创业意愿形成鲜明反差[7]。台湾青年赴大陆创业的“较低意愿”与其“偏于负面的大陆认知”之间具有高度相关性。基于两岸关系的特殊性，台湾青年对大陆或因隔膜而缺乏了解意愿，或因隔阂而产生偏于负面的印象。 总体而言，台湾青年愿意来大陆创业的人数高于不愿意来大陆创业的人数，其赴大陆创业意愿趋于正面，大陆市场成长性强，创业前景好，大陆台商经营绩效的激励是主要原因。 （一）台湾青年创业意愿明确化 在创业区域选择意愿方面，东南沿海尤其是区域发达城市是其首选，比例高达75.7%，中西部地区广大城市则普遍不受台湾青年青睐，人数只占总样本的15%；就创业方式来看，在团队组建方面，选择台湾组团到大陆创业的比例高出与大陆青年合作创业的比例，选择借助外资企业、台资企业支持创业的比例远高于自主创业的比例；从创业行业选择来看，台湾青年大陆创业大多偏好服务行业，各类服务业累计比例高达75.3%，远远超过制造业、教育医疗事业及其它行业比例；就年薪收入来看，台湾青年在大陆就业创业的收入预期年薪普遍在人民币10万元以上，其中，预期在10万元以内的仅占9.67%，预期在10～40万元的达到77.19%，更有13.1%的台湾青年预期年资40萬元以上[8]。 台湾青年来大陆创业主要诉求中，对于支持和保障其创业的政策存在差异性诉求，他们比较期待“服务引导”政策，而对“奖助保障”政策反应冷淡。其中，对制定合理产业引导政策、提供良好的创业环境、尽快建立台生与当地台商协会的对接渠道、支持台资企业永续发展、创造公平社会环境的诉求最高。 （二）台湾青年创业选择理性化 岛内青年创业意愿区域差异是岛内经济状况的反映，台湾北部经济发展较好，家庭条件殷实，社会资源相对较广，青年所在家庭具备一定的资金和风险承担能力，因而其赴大陆创业意愿较高。岛内其他地区的经济发展水平相对较低，青年家庭多數不具备承担创业风险的能力，因而大多数青年选择持观望态度或不愿意赴大陆创业。 台湾青年的区域选择意愿均表现出较高的趋同性，选择经济发展程度高、市场成熟、就业创业渠道密集的东南沿海作为自己在大陆发展的空间依托即是其真实意愿 [9]。区域条件是否满足或承载其发展诉求将是影响其创业效应的重要因素。就城市发展而言，如果以两岸城市发展整体进行比较，大陆与台湾尚有一定差距。就台资产业发展为例，据台湾“经济部投审会”统计，截至2013年7月，台商大陆投资主要集中在江苏、广东、福建、浙江、上海四省一市，该区域台商投资占台商大陆投资的比例高达82.2%[10]。就外资企业投资而言，根据笔者对《新中国统计年鉴》相关数据的整理，1983-2011年间东部地区直接利用外资占全国比例持续高于50%，最高时达到90%。中西部地区与东部地区差距明显。与此同时，在两岸共荫中华文化的背景下，东南沿海与台湾地区在文化心理、饮食习俗等方面更为相似，从而使台湾青年对该区域具有更强的适应性。 台湾青年大陆创业主要集中于服务行业，其选择意愿是综合考虑中国大陆产业发展和两岸产业潜力的理性判断，并以此确定自身发展目标。一方面，虽然台湾近些年来经济增长不乐观，但其第二产业并未受太大影响，岛内仍对科研技术性人才有一定的需求，因而制造业相关学生赴大陆发展的意愿相对较低。台湾服务业发展目前虽然优于大陆，但岛内第三产业相关专业从业人员几乎饱和，就业竞争激烈，这些专业学生有向外发展的诉求。另一方面，大陆正处于产业转型期，国家对服务业发展提供政策扶持。处于成长阶段的大陆服务业市场潜力巨大，可为青年创业提供较多机会。 （三）台湾青年创业政策诉求差异化 台湾青年在大陆创业的政策诉求呈现出差异，他们对“服务引导”政策的需求力度强于“奖助保障”政策。这首先反映出部分台湾青年对大陆持“过客”心理，在大陆长期发展意愿不足，认为自己终将回到台湾发展。而 “奖助保障”政策是为台湾青年在大陆长期发展提供扶持，其“长期效用”功能与台湾青年在大陆发展的“短期意愿”无法完全匹配，因而“服务引导”政策比“奖助保障”政策对他们更有吸引力。其次，由于两岸特殊关系，岛内特定政党和媒体刻意误导青年所谓的“国家认同”和对大陆的认知，台湾部分青年不仅在“国家认同”上呈现严重异化和错位，而且对大陆政治制度、政府政策存在偏负面的认知。在此状况下，台湾青年对大陆的政治信任势必会受到影响。第三，两岸居住环境和社会保障制度存在的客观差异也会对台湾青年来大陆创业的政策诉求产生重要影响[11]。 三、促进台湾青年在大陆创业的路径思考 （一）改善台湾青年的大陆认知 台湾青年对大陆创业的期望与对大陆认知的错位是影响他们在大陆创业的重要因素，因此改变台湾青年世代“大陆印象”十分必要。笔者借鉴刘澈元对台湾青年世代大陆印象形成机理的解释[12]，从政治传播理论视角出发探讨台湾青年的大陆认知。 政治传播是“借符号的运用来传达意义，是个人或团体试着使他人或团体知道他们对某个特定事物感受的过程”[13]。政治传播理论认为政治活动的本质就是一种沟通形式，分析者的首要任务就是阐述信息以使其隐含的主题得到显现。一旦信息本身得到理解，传递模式就可以为研究提供有益的引导。这种模式把所有的沟通分为五个部分：发送者、信息、途径、接收者和假定产生的影响。 当前台湾青年世代所具备的大陆印象被视为针对特定受众进行政治传播的建构成果，能够对这一影响产生作用的是整个传递模式中的“发送者”“信息”“途径”三个环节。大陆印象的两岸话语权力不对称、信息比例失调、媒介渠道单一化是这三个环节的集中体现，因此要把信息传播作为依赖路径，促使台湾青年理性看待大陆。 首先，促进传统媒体与新兴媒体结合，改善大陆媒体对台传播方式，完善信息渠道，稳定传播秩序，逐渐改变岛内青年对岛内新媒体的渠道依赖性，让大陆的新媒体在岛内有一席之地。其次，改进大陆信息的供给内容和形式，从台湾大学生偏爱社会信息的现状出发，将大陆的时政信息与旅游、文化和娱乐信息相结合，更多地采用微电影、纪录片等年轻受众喜闻乐见的表达形式，构建多层次、全方位的供给体系，扭转当前传播效果难以彰显的不利状况。最后，了解台湾青年世代的受众特点，有针对性地进行目标传播，为台湾青年提供深入了解大陆、形成理性客观大陆认知的机会。 同时，台湾青年需要改变自身观念和认识。有些台湾青年认为两岸经济社会发展差距大，生活环境不同，担心到大陆后水土不服；部分青年受岛内“小确幸”思想影响，抗压性不足、吃苦耐劳精神不强，缺乏核心竞争力。要鼓励台湾青年更新自身观念和认识，放下思想包袱，敢于走出来参与到大陆“大众创业、万众创新”的大潮中，实现人生梦想。 （二）满足台湾青年在大陆创业的政策诉求 根据心理学动机行为理论，产生行为的直接原因是动机，需要是引起动机的内在条件。个体内在需要和外部条件刺激都会引起动机，进而促发行为。要为台湾青年提供施展才华的舞台，就必须为他们创业营造良好的环境。近年来，中央和地方相继出台了一系列支持和鼓励台湾青年来大陆创业的政策和措施，尤其是不少地方还结合当地实际以及自身特色和优势，积极创造条件，全方位帮助台湾青年圆大陆创业梦，逐步将政策实施细则制定到位。另外，由于两岸经济社会发展历程的差异以及两岸特殊政治关系的影响，大陆青年当前所缺并不一定是台湾青年当前所需，有些政策与台湾青年创业者的实际需要并不一致，因此要关注台湾青年与大陆青年在思想理念上的差异性。 政策制定应建立在对两岸青年创业观差异性研究基础之上，以满足台湾青年的心理和诉求为依据，利用优惠政策这一外部条件刺激台湾青年的创业动机，进而激发他们的创业热情。此外，制定有针对性的促进和支持政策，应分阶段解决台湾青年“引进来”与“定下来”问题。当前的政策导向应侧重“服务引导”，在有条件的基础上逐步推进“奖助保障”，应立足台湾青年来大陆创业意愿和诉求，改善大陆创业环境，并着力做好交流、实习实践等前置工程，为台湾青年充分利用大陆市场的成长性并树立持续发展的理念奠定基础。 （三）两岸合作搭建台湾青年大陆创业平台 青年是加强两岸相互认识与了解的重要参与者和践行者[14]。在创业浪潮中要为台湾青年搭建创业平台，协助引进人才、增进两岸青年的相互交流。平台搭建要尊重两岸共同意愿，由两岸联合建设。可以考虑由国台办联系组织各地台商协会，调查收集台湾青年的创业意愿，搭建两岸联动、多方交流的平台，在两岸青年之间传递就业需求和经济形势。在大陆“大众创业、万众创新”大潮中，各地有关部门和企业、园区发挥自身特色和优势，积极创造条件，出台了支持和鼓励台湾青年赴大陆就业创业的政策措施，搭建了一批有特色、条件相对成熟的两岸青年创业平台。如2016年6月，由中国台湾网等联合主办的“2016年两岸青创论坛暨首届全球华人创新创业大赛台湾项目总决赛”在北京举行，论坛为两岸青创团队提供与业界精英、青创基地面对面交流的机会，为协助各方进行务实对接、推动项目落地发挥了重要作用。 创业基地是青年创业的重要孵化器，它能够集中市场有利的信息和资源，为青年人的创意和投资者的资源搭建平台和媒介。建议有关方面结合台湾青年和台商发展的特点，借助在大陆各地的台商协会、海峡两岸青年创业基地等，设立针对台湾青年的创业试点机构，提供优势创业平台，为支持台湾青年在大陆创业创造良好条件。 [参考文献] [1]何红玲，周丹丹，刘澈元.信息渠道、大陆认知对台湾青年赴大陆就业创业意愿的影响探析——基于对台湾地区四所高校1030份样本的问卷调查[J].开发研究，2016，（4）. [2]刘澈元，李 宁.信息传播视角下台湾青年的“大陆印象”与赴大陆“就业创业意愿”——基于对台湾四所高校1030个样本的问卷调查[J].广西师范大学学报（哲学社会科学版），2016，（6）. [3]陈孔立.“台湾人”群体对中国大陆的刻板印象[J].台湾研究集刊，2012，（3）. [4]陈东旭.台湾大学生接触大陆新闻与对大陆事务的认知初探[J].新闻与传播研究，2004，（2）. [5]莫 莉，周庆祥.台湾大学生的媒介使用与大陆印象感知研究[J].徐州工程学院学报（社会科学版），2016，（2）. [6]张文龙，陈思婷.台湾青年创业特质、动机、环境与问题之调查研究[J].青年探索，2013，（6）. [7]调查显示台湾青年创业成功率55.6%[EB/OL].新华网，2016-04-01.http：//news.xinhuanet.com/2016-04/01/c_1118517767.htm. [8]何 锋，刘澈元，马丁.台湾青年赴大陆就业创业的区域意愿及其影响因素探析——基于对台湾四所高校1030个样本的问卷调查[J].开发研究，2016，（5）. [9]张宝蓉，王贞威.在大陆的台湾青年社会适应性与满意度分析[J].台湾研究集刊，2014，（3）. [10]曹小衡.台商大陆投资生态图[J].今日中国（中文版），2013，（11）. [11]刘澈元.台湾青年来大陆就业创业差异性政策诉求及原因探析——基于對台湾四所高校1030个样本的问卷调查[J].现代台湾研究，2016，（6）. [12]刘澈元，刘方舟，张晋山.期望与认知的错位：台湾青年世代的“大陆印象”研究——基于对台湾四所高校1030名大学生的问卷调查[J].台湾研究集刊，2017，（2）. [13]奥斯丁·兰尼.政治学[M].台北：桂冠图书公司，1990. [14]唐 桦.两岸青年交流的现状与路径建构——以政治社会化为视角[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版），2013，（3）. [责任编辑：朱苗苗] |
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