| 标题 | 浅谈如何繁荣新亚欧大陆桥旅游经济带 |
| 范文 | 籍海星 摘 要:本文就如何繁荣新亚欧大陆桥旅游经济带发表浅见。 关键词:整合资源 加强合作 旅游经济带 中图分类号:F127文献标识码:A 新亚欧大陆桥的开通,对我国旅游业的发展产生了深远影响。新亚欧大陆桥于1990年9月12日正式建成贯通,1992年12月1日首次列车从我国连云港开出,开始联运。它东起我国江苏省连云港市,经我国陇海、兰新铁路,从新疆阿拉山口出境,穿过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国,到荷兰的鹿特丹为止,全程长10800公里,其中在我国境内长达4100多公里,占全“桥”总长的40%。新亚欧大陆桥对中国段沿线十省区(包括江苏、山东、山西、河南、安徽、陕西、宁夏、青海、甘肃、新疆)旅游资源和旅游产品开发、旅游基础设施配套建设的发展,以及为十省区开展国际旅游合作,加快旅游业发展步伐打下了坚实的基础。 一、共同打造新亚欧大陆桥旅游经济带的重要性和必要性 区域经济要健康协调发展,离不开旅游业的发展。进一步加强区域旅游经济的联合与合作,努力打造区域旅游经济品牌,对于建设世界级的新亚欧大陆桥旅游经济带,促进区域经济一体化有着重要的意义。 (一)打造新亚欧大陆桥旅游经济带,有利于落实国家科学发展观,实现区域统筹。 该线贯穿我国东、中、西三大地带,是我国区域发展格局中一条重要经济带,各城市旅游产业在国民经济中已逐渐占据重要地位,通过旅游合作可进一步便于区域之间的合作与联动。 (二)打造新亚欧大陆桥旅游经济带,是促进区内旅游经济快速发展的巨大推动力。 新亚欧大陆桥沿桥区域各市经济发展很不平衡,特别是旅游业的发展差距较大,只有进一步加强各市之间的旅游经济合作,有效整合旅游资源,努力打造区域经济品牌,才能促进区域旅游经济快速健康发展 (三)打造新亚欧大陆桥旅游经济带,是增强区域旅游经济竞争力的必然选择。 新亚欧大陆桥沿线既有发达地区,也有欠发达地区,各市之间的经济结构、资源配置、文化背景、发展水平各有不同,旅游业发展水平也参差不齐,由于是各自为战,使得旅游资源得不到有效整合和利用,直接影响到区域旅游经济竞争力的提高。加强区域旅游经济合作,打造新亚欧大陆桥旅游品牌,可以使分散的旅游资源得到有效整合,从而进一步增强区域旅游经济竞争力。 (四)打造新亚欧大陆桥旅游经济带,是促进区域经济合作的重要内容。 旅游业具有高度的综合性,其对整个经济发展的关联带动作用之强已为各级政府所公认,打造新亚欧大陆桥旅游品牌,加快沿线区域旅游业发展,必然促进区域内大量人流、物流、资金流、信息流的重新配置和整合,从而激发整个区域经济发展的活力。 二、新亚欧大陆桥旅游资源合作开发前景广阔 新亚欧大陆桥贯穿我国10个省区,在全国经济社会发展格局中具有举足轻重的战略地位。加快沿桥旅游资源的合作开发,是落实科学发展观,贯彻我国西部大开发战略的切入点,是推动旅游经济及相关经济发展的有效途径和文化交流的重要手段。新亚欧大陆桥跨过著名的丝绸之路,涵盖中原的秦、汉、唐、宋等历史文化区,东抵黄海之滨,旅游历史源远流长,文化内容丰富多彩,民俗风情各具特色,人文底蕴丰厚,境内山青水秀、人杰地灵、交通发达,早已成为我国旅游重要的热点地区之一。旅游经济的快速发展有利于沿桥地区的开发开放,促进陆桥经济一体化进程,加快我国陇兰经济带的倔起。 经济全球化的加快,区域经济的合作日益凸显,使我国沿桥地区旅游经济的互融、互通、互动,融入世界旅游经济体系成为现实。这一地区从来没有像现在这样高度重视旅游业的发展,相继把旅游业确定为新兴产业和支柱产业,发展态势呈现出春潮膨湃的大好局面。随着我国沿桥地区高速公路的开通,航空港的通航,旅游交通更具有便捷性,必将形成新的区位优势,成为中国最佳旅游产品之一,成为世界重要的旅游经济带。 我国政府决定沿新亚欧大陆桥开发开放以来,相继出台了西部大开发等一系列政策措施,沿桥的其他国家政府也相继出台了一系列区域一体化发展的新举措,加速了沿桥地区国际性、开放性交通和经济大走廊的形成。这为该地区旅游资源的合作开发利用、旅游区域一体化发展带来了更为广阔的空间。沿桥地区旅游经济的互动并进,大旅游的协调共荣,必将充分发挥出朝阳产业的先导带动作用,迎来我国陆桥经济大发展的春天。 三、新亚欧大陆桥经济带发展旅游存在的问题 新亚欧大陆桥沿线旅游资源极为丰富,各城市具有明显的差异性和互补性,目前新亚欧大陆桥经济带的旅游发展还存在着一些亟待协调和解决的问题: (一)沿桥城市旅游合作进展不大。 尽管陆桥“新丝绸之路”旅游合作的意向很早就提出来了,但缺乏国内国际统一有效的旅游合作协调机制和实际的合作内容,依然停留在各城市的旅游发展研讨阶段和小区域城市间松散式协作的层面上,整体联动和实质性合作进展缓慢。 (二)旅游整体发展水平亟待提高。 对海外的旅游宣传力度不强;旅游资源开发挖掘深度不够,缺少响誉世界的精品旅游产品;旅游软硬件设施尚待提高完善;对外招商引资缺乏力度;旅游服务还未完全与国际接轨。 (三)旅游发展受到整体经济发展环境的制约。 首先,我国西部地区旅游交通线路长、成本高,成为很长时间以来抑制游客前来旅游消费的重要因素之一。其次,对外开放程度还不高,签证未落实,旅游市场结构不平衡,入境出境旅游人数过少,沿桥、沿边的区位优势不能充分发挥。再次,国家对中西部旅游发展的政策支持有限,主流媒体的宣传力度不够,对西部旅游开发建设和旅游产品促销宣传方面的政策引导和资金投入不足。 四、对促进新亚欧大陆桥经济带旅游合作发展的若干建议 (一)建立合作组织,完善旅游合作机制。 要做大做强新亚欧大陆桥沿线区域旅游业,必须在坚持按市场规律运作的原则下,发挥政府的宏观协调职能和推动作用,使区域旅游合作逐步走上规范化、制度化轨道。要创造条件,建立起有效的合作组织和协调机制,以高层联系会议的形式,进一步加强各市之间的沟通和协调,加快推进区域内旅游资源的整合、体制协调、机制联动和优势互补。在此基础上,各市旅游部门之间应建立和完善旅游合作机制,积极推动全区旅游经济共同体的建立和完善。各市旅游部门之间可以实行轮值主席制度,定期召开会议研究制定有关旅游发展的规划和政策,协调解决旅游合作中出现的问题。 (二)打破行政区划界限,实现旅游资源共享。 旅游业的发展应打破地域界限,淡化行政区划概念,紧紧围绕如何有利于旅游资源开发和整合,最大限度地发挥旅游效益,建立新型的旅游管理机制。要尽快适应国际旅游业联合发展的趋势,走跨行业、跨地区的联合发展之路,各市要从发展大旅游角度着想,防止近距离重复建设,确实做到资源共享和客源共享。特别是在行、游、住、食、购、娱六要素方面,应建立一体化组织,走一体化发展之路,把旅游景点、旅游购物、旅行社以及所有旅游要素加以整合,把旅游产业链做宽、做长、做强。加强区内务市之间旅游线路的连接与贯通,加强区域合作,有计划、有步骤地进行客源互送,努力提高游客访问量、旅游产品销售量和旅游社会收入。 (三)规范管理,市场对接。 加强沿桥地区旅游行业管理和市场规范运作的经验交流,探索建立沿桥地区统一的行业标准和市场准则,规范市场的联合行动,携手推进旅游管理网络、旅游咨询服务一体化。建立沿桥地区互动与规范的旅游市场,放宽市场准入标准,组建联合实体,开辟“快速通道”,为推进市场共拓、客源互送、利益共享提供保障。整合沿桥地区旅游宣传促销资源,通过参加区域的旅交会、促销团等活动,开拓旅游市场,吸引更多的国内外客商来此投资兴业、旅游观光。 (四)制订旅游发展规划,打造整体竞争实力。 通过整合,在全区建立起统一、协调、科学的旅游规划体系,协调开发整个区域的旅游资源。要联合组成课题组对新亚欧大陆桥沿线区域旅游资源开展调研和普查。在此基础上,建立战略性旅游规划体系,力争由国家旅游局牵头,将《新亚欧大陆桥沿线区域旅游资源开发总体规划》列入国家规划项目,争取国家产业政策的支持。从市场经济发展规律出发,按照旅游资源来开发旅游产业链,合作开发精品旅游线路和旅游产品,全面提升区域旅游业的整体竞争力。按照“资源共享、优势互补、共同发展”的原则,相互支持,密切配合,努力打造新亚欧大陆桥旅游品牌,实现区域旅游产业结构的战略性调整,开创新亚欧大陆桥沿线区域旅游业发展的新局面。 (作者:连云港市信息中心经济师) |
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