| 标题 | 新形势下高校财务管理创新初探 |
| 范文 | 摘要：当前我国大力提倡科教兴国，同时社会对人才的需求也更为显著，这就需要高校重视对管理工作进行强化。要想让高校发展更加迅速就需要保证资金注入量，这就需要对财务管理加以重视，合理进行资金筹措并将资金进行有效利用。本文针对当前形势下的财务管理工作进行论述，面对存在的问题要对财务管理模式进行创新，保证高校发展与社会的一致性。 关键词：高校财务管理;财务管理创新;建设 1.高校财务管理创新的必要性 高校教育对于国家、社会的发展具有重要作用，这就需要让我国的教育体制与社会发展相吻合，深化高校教育体制改革。对于当前的高校来说，怎样让资金发挥出最大作用是财务管理工作的重点所在。随着我国教育战略的调整，高校在市场经济中有更显著的地位，这就导致财务管理目标发生转变，由单纯追求社会效益转变为社会效益、经济效益的双丰收。这就需要高校对财务管理组成进行调整，财务管理工作需要能够对财务风险进行预防控制，让资金筹措成本得到降低，增加投资效益。当前我国高校现有的财务管理制度并没有重视风险的预防与控制，这就使得财务管理制度与社会需求存在脱节，因此，对高校财务管理体制进行创新是必然的发展趋势。 2.现行高校财务管理模式存在的问题 2.1 预算管理不严格 调查显示，我国很多高校在资金方面都存在资金紧缺与资金浪费的情况，并且大多是两种问题并存，这主要是由于预算管理不严格。在进行预算编制时，很多高校仍然沿用传统基数加增长的方式，这就使得预算编制不够科学，没有对项目按照程序进行论证，预算的灵活性极度缺乏，这就会出现各部门资金分配合理程度较低，预算管理工作受到严重阻碍。在对预算进行执行时没有进行严格管理，各部门之间缺少协调工作，没有足够的预算透明度，在执行过程中经常出现追加资金的情况。在高校中存在部分资金，并没有纳入到预算管理中，这部分资金管理不规范，对政府的调控能力产生严重影响。 2.2 理财意识与效益观念淡薄 随着市场经济体制的不断完善，对高校财务管理提出了更高的要求，这就需要高校财务部门对自身角色进行转换，对管理制度进行科学调整。很多高校的管理层都过度依赖政府管理体制，缺乏开拓市场的进取精神，忽略了自身竞争力的发展，在理财方面没有树立起正确的意识，使得高校财务管理与社会经济环境存在脱节，学校的自主办学优势不断弱化。我国很多高校的领导都没有重视到财务管理的重要性，在安排财务岗位人员时忽略人员素质的选择，很多财务人员缺乏必要的基本技能，没有树立起正确的成本效益观念，没有开展教育成本核算工作，这就导致有些高校在进行重大投资时科学性不足，很多高校资产出现流失，财务管理效果较差。 2.3 存在违规收费现象 目前很多高校都存在违规收费的问题，有些学校以开展素质教育的借口收取违规费用。究其原因既有环境因素，又有内在因素。我国在教育经费上实行政府拨款为主，多渠道并行的资金筹措方式，这就让高校拥有向学生收取部分费用的权力。由于收费自由度的存在，在不同观念、不同原因的作用下，高校之间的收费标并不统一，有些学校出现了乱收费现象。内在因素上主要是由于有些财务人员没有较强的法制观念，在私利观念的影响下出现了不合法的业务活动。此外，当前社会对高等教育有更高的需求，这就使得家长在教育方面的投资更加情愿，这也给了不合理收费更多发展空间。 2.4 缺乏财务分析能力 在推行新教育体制之后，部分高校并没有从自身实际情况出发制定具体方针，没有准确把握集权与放权之间的界限，各部门之间没有进行有效的沟通，这就出现了不同部门对固定额度资金的争抢情况，财务管理没有按照规范开展，筹措得来的资金不能发挥出最大作用，资金利用率较低。受到财务部门人员技能水平的限制，有些财务分析仅仅对部分阶段的资金使用情况进行反映，忽略了对资金整体结构的准确定位，这就使得财务信息缺乏必要的前瞻性，没有较高的有效性。 2.5 财务管理制度缺失 随着高校办学形式的多样化，资金来源的复杂化，财务活动的多元化使得财务管理工作面临的挑战更为巨大，而传统的财務管理模式已经滞后于当前的高校发展形势。很多高校的财务管理制度都存在缺失，最明显的表现方面是风险预防控制，这就导致财务监督工作落实不到位，缺少有效的内部控制，没有建立起完善的责任追究机制，当财务管理上出现问题时候很难做到快速解决。 3.新形势下高校财务管理模式创新的策略 3.1 创新财务理念，强化业务能力 高校财务管理的有效性会对学校的各项日常工作起到积极的作用，作为高校管理层需要重视学校财务管理工作的开展，明确财务管理的重要性。作为财务部门的负责人需要对财务管理原则进行严格执行，让财务人员养成正确的理财观念，秉承成本效益观念开展工作，将绩效作为导向，参与到决策过程中，对传统轻管理的理念进行转变。管理层要对财务人员提出更严格的要求，为财务人员提供更多的专业学习机会，增加技能培训力度，让财务人员具有更高的业务水平，满足当前社会发展对高校财务管理的要求。 3.2 健全财务制度 要想让财务活动变得规范，保证高校财务安全，就需要对高校财务管理制度进行完善，为学校发展提供保障。近年来，财务管理的内控制度以及监督是健全财务制度的重点所在。第一，内部控制制度要想发挥出最大效力就需要与高校管理结构相一致，让高校发展更有保障。在制定财务制度时，需要将“预防控制为主，事后检查为辅”作为工作原则，发挥出程序的制约作用，让财务部门在人员配置上实现职务分离，并保证相互之间的制约性，实现职务之间的监督作用，划分清晰的经济责任;第二，发挥出内部审计职能。与外部审计相比内部审计具有更大优势，内部审计更容易发现高校存在的问题，让高校能够对财务风险进行积极预防。高校在进行部门设置时候需要增加内部审计，并认真执行审计工作，分析审计结果，为高校的稳定运营奠定基础。 3.3 优化预算管理 第一，对于条件较为优越高校来说可以组建起“预算管理委员会”，筛选出专业技能突出的财务人員作为成员，并邀请专业人士进行培训，保证预算具有较高的科学性。分管财务的校长担任会长，让预算编制具有更高的权威性，让预算在执行中更加顺畅;第二，对预算方法进行探索，将依法理财作为预算基础，对预算编制制度进行不断优化，让预算编制更为细致，保证预算管理工作质量，增强高校资金的使用效益。在完成预算编制后还需要强化预算的执行力度，对预算管理制度进行全面落实，让管理工作更具有刚性。为了调动工作积极性，需要让负责人与经济指标进行对应，让财务人员具有更高的责任感，严禁出现乱开乱支现象。在完成预算之后要对会计监督工作严格执行，提升部门财务的透明度，让部门之间能够相互制约，保证高校发展与预算执行的一致性。除了要重视预算资金管理，还要将预算外资金纳入管理体系中，面对预算外资金出现的问题要制定有效管理措施，对费用进行集中征收，强化预算外资金的监督力度，做到完善的资金管理。 3.4 建立经济责任制 在财务管理中需要对各级经济责任制进行完善，让经济责任与利益进行关联，重视内部财务制度的建设工作，对财务管理中的权责利进行明确，让高校财政预算的严肃性得到保障，减少财务工作中出现的失误，让资金具有更高的使用效率。此外，还需要对财务评价体系进行完善，让评价体系的科学性得到强化，对学校的财务管理工作进行考核，对学校的财务情况进行客观反映，让各部门都能够积极地参与到财务活动中，优化高校财务管理制度。 3.5 树立开放意识 在对高校财务管理进行优化时，应当把握教育体制改革的机遇，对财务管理思想进行转变，保证教育经费筹措符合法律规定的前提下，树立竞争观念，养成开放意识，对教育经费进行灵活筹措，对资金筹措模式进行不断探索，让学校发展不因为财力因素受到阻碍。在筹措到资金之后还需要保证资金应用的科学性，让各部门之间具有更好的协调能力，对金融杠杆加以运用，将校内各部门资金进行整合，做到资金的宏观分配，让资金流向更加科学合理，让有限的资金储备发挥出最大价值。 参考文献： [1]白冰.新时期高校财务预算改革与绩效管理实践探索[J].经济师，2015（06） [2]财政部，教育部.高等学校财务制度（财教[2012]488号）[S].2012，12. [3]叶青松，赵娟.高校财务管理面临的新挑战及整体改进研究[J].会计之友，2015（27） 作者简介： 尚丛（1973.7- ?），女，本科，长春工程学院高级会计师，研究方向：财务管理。 |
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