| 标题 | 审计监督如何助力财政预算改革 |
| 范文 | 彭欣 摘要：审计监督以及财政预算是政府和人民重点关注的两件事情，在社会不断发展发展、经济水平迅速提高的今天，只有不断深化财政预算改革才能够促进国民经济的进一步发展。而审计监督又是财政预算改革中的重点环节，只有加大审计监督的力度才能够更好地进行财政预算改革，本文将对审计监督如何助力财政预算改革进行简要分析和探讨。 关键词：审计监督;财政预算改革;助力 前言： 审计监督是一种经济监督活动，通过审计监督不仅能够增强财政的真实性、有效性、合法性，还能够发现和解决财政活动中的问题，因此加大审计监督的力度对于进行财政预算改革有重大意义。 一、审计监督以及财政预算的概念 1.1审计监督 审计是一项具有独立性质的经济监督活动，是由专设机关按照法律法规对国家各个政府部门、金融机构以及企事业单位的项目和财务收支情况进行审查的监督活动【1】。通过审计监督能够对政府部门、金融机构以及企事业单位经济活动的合法性、真实性进行检测，也能够对经济业务进行鉴证、对经济责任进行评价，继而维护经济法律、改善经济活动的发展情况并提高国家的经济效益，因此审计监督对于人民以及社会的发展有重要意义。 1.2财政预算 财政预算属于政府活動，指的是对未来的收支安排进行预测和计划，主要由一般财政收入和财政预算支出这两部分构成。财政预算具有法定性、精细性、完整性、时效性以及公开性等特点。财政预算是在严格地法定程序下产生的，而且必须以法律法规为依据，因此财政预算具有法定性的特点;所有的财政预算都必须有依据而且有详细说明，所以财政预算具有精细性的特点;所有在法律规定范围内的预算收支都属于财政预算，因此财政预算具有完整性;通常情况下财政预算都只有一年的实效，所以财政预算具有时效性;财政预算是被时刻监督的，所以具有公开性。 二、审计监督如何为财政预算助力 审计监督和财政预算这二者之间是不可分割的关系，只有加大审计监督的力度，才能够促进财政预算改革。财政预算改革的目标是建立规范的财政预算管理制度，而审计监督的目标也是如此，所以二者的工作目标是相同的。财政预算改革在推行的过程中会遇到很多问题和困难，而审计监督能够为财政预算改革提供帮助，因此相关部门在推行财政预算改革时应采取哪些途径呢。 2.1 着力财政审计，为财税体制改革服务 按照全会提出的建立现代财政制度的要求，将所有政府性资金纳入审计监督视野，推动建立更加完整的财政管理体系，建立健全事权和支出责任相适应的制度体系。要加大对政府全口径预算决算的审计监督，关注预算编制的严谨性、预算管理的规范性、预算资金分配的公平性、专项资金设置的必要性;加大对中央转移支付资金的审计，促进完善一般性转移支付稳定增长机制，确保各项重点部署落实到位;加大对政府性债务的审计，关注经济运行中的财政和债务风险，促进建立债务管理及风险预警机制。 2.2着力经济责任审计，为干部监督机制改革服务。 全会首次提出，要“健全改进作风常态化制度”，“把权力关进制度的笼子里”。围绕领导干部常态化监督，审计机关要以“权力运行”和“责任落实”为重点，关注领导干部在政策执行、经济决策、资源开发、环境保护等方面的履职尽责情况，促进领导干部依法行政，规范用权;重点关注领导干部个人廉洁自律情况，严格检查中央“八项规定”、省委“九项规定”落实情况，促进领导干部改进作风常态化;加强对同一类型领导干部审计情况的分析研究，为相关部门加强干部管理提供依据。 2.3 着力民生资金审计，为行政体制改革服务。 深化行政体制改革的重点在于转变政府职能，建立公共服务型政府。我们在审计工作中，要立足人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加强教育、养老、医疗、就业、社会保障等民生资金的审计，坚决查处挤占挪用、滞留、乱收费等侵害群众切身利益的行为;要在全面掌握各项公共资金的规模、结构和管理情况的基础上，深入分析评价政策落实情况，提出深化改革、加强管理的建议，推动建立更加公平的社会保障制度和公共服务体系，更有效地履行政府的社会管理和公共服务职能 2.4 着力节能减排和资源环保审计，为生态文明建设服务。 加大环保专项资金和重大能源项目的审计力度，揭露和查处资源开发、土地出让、专项资金收缴使用中的严重违法行为，促进资源合理规划、高效使用;围绕节能减排、污染治理的总体目标和要求，强化对重点环境工程的审计，严格检查相关政策执行及目标任务完成情况，推动建立源头保护、损害赔偿、责任追究、环境治理和生态修复等制度体系，保障生态安全;积极探索领导干部自然资源资产离任审计，关注水、土地、矿产等资源使用情况，推动建立生态建设长效机制 2.5 着力重点行业审计，为市场体制改革服务。 全会提出，要减少行政干预，使市场在资源配置中起决定性作用。审计机关一方面要重点关注基础产业等政府管制较多的领域，加强对交通、电力、电信等重点部门和资金的监督，加快推进上述领域的价格形成机制改革，提高资源配置效率;另一方面，要关注市场监管体系改革，特别是行政审批权取消与下放、行政审批效能和监管有效性、市场公平准入等情况，加强对国有企业、地方金融机构、重大投资项目等审计，规范项目审批、招投标、采购等行为，优化市场经济环境。 结语： 通过审计监督不仅能够促进精细化预算的实施还能够促进财政预算改革目标的实现，因此政府相关部门在进行财政预算改革时，应该加大审计监督的力度。比如政府可以加大对财政部门预算收支执行情况的审计监督力度、加大对政府各部门预算收支的审计监督力度、加大对政府各部门预算外收支的审计监督力度，通过这些方式可以有效推动财政预算改革的实施。 参考文献： [1]尹秋玲. 加大预算执行审计监督力度促进深化财政改革[J]. 现代经济信息， 2014（9）：287-287. [2]徐光利. 深化财政预算监督体制改革的相关建议[J]. 管理观察， 2015（28）：124-125. [3]王锋. 政府预算改革与政府审计转型分析[J]. 商业故事， 2015（16）：043-044. |
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