标题 | 浅谈大数据时代公共卫生信息管理建设 |
范文 | 曹子厚 邓卓浩 摘要:在大数据时代背景下,数据已经渗透到了各行各业,成为极为关键的生产因素。在“数据为王”的时代背景下,对于公共卫生的信息管理建设就显得尤为重要。本文通过对公共卫生信息管理进行分析,结合对于信息管理系统的思考,为新时代背景下的公共卫生信息管理系统建设提供参考。 关键词:大数据;公共卫生;信息管理 一、公共卫生信息管理概述 公共卫生信息管理是为了有效地开发和利用公共卫生信息资源,以现代信息技术为手段,对公共卫生信息资源进行计划、组织、领导和控制的活动。其具体过程包含了对于公共卫生信息的收集、传输、加工和储存。 传统公共卫生的信息管理集中于对公共卫生资源的信息管理,也就是其主要是记录各医疗卫生机构都有哪些公共卫生资源,并将这些信息作为制定后续发展计划的主要参考依据。公共卫生资源的优化配置则从公共卫生信息资源动态管理的角度出发,对资源的使用进行优化分配,从而在最大程度上提高资源的利用率。[1] 二、公共卫生信息管理制度分析 任何先进的方法手段都必须要基于完善的管理制度才能发挥其最大效用。让公共卫生信息管理系统有效运作的前提条件是必须建立起一套完善的信息管理制度,使其成为信息管理工作的准则,从而使信息管理变得规范化。建立一整套完善的公共卫生信息管理制度,主要包含如下几个方面: 1、建立信息收集制度 所有关于公共卫生信息都必须得到精准收集,对于这一点,我们需要建立起相应的制度,设立专门的信息收集机构,对原始信息进行收集工作。原始信息收集是信息管理工作的第一步,也是至关重要的一步,因此需要建立起相对应的奖惩制度,以维护公共卫生信息管理的健康运行。 2、明确规定信息通道 在对于公共卫生的信息管理中,需要明确好上下级之间的纵向信息通道,以及同级机构或个人之间的横向信息通道。这一制度的确立,意在以制度规范各单位的职责与义务,方便公共卫生信息的提交与收集中合理安排,统筹分配工作,避免信息的重复收集或是计量单位不同等问题带来的各种麻烦。 3、提高有效信息占比 有效信息占收集到的所有的原始信息的比重决定了信息工作的效率,如果有效信息占比越低,则说明了在公共卫生信息的收集中,存在着人力物力的浪费,有效信息得不到快速汇总,因此必须要通过培训提高信息收集机构的信息管理业务水平。同时,相关机构必须重视数据分析方法,对收集到的海量数据进行数据挖掘,通过算法搜索隐藏其中的信息。 4、成立信息反馈部门 信息反馈是指在第一时间发现计划与决策执行中产生的偏差,并对公共卫生系统进行有效地控制与调节。如果在执行中产生的偏差反应较为迟缓,等到发生了比较严重的公共卫生事件才意识到问题,就会对公共卫生造成损失。所以,公共卫生信息管理机构需要引起高度重视,将信息管理中的跟踪检查、监督以及反馈作为信息工作的重中之重,单独建立信息监督与反馈的部门,定期地对各类数据、信息进行深入分析,通过各种渠道,建立信息快速反馈系统。 三、公共卫生信息管理系统建设面临的挑战 1、信息过载 当信息超过了个人或系统所能接受、处理与有效利用的范围时,将会导致故障。由于公共卫生信息管理人才的知识储备与大数据时代下外部数据的日益丰富、越来越易感知,他人知道得越来越多产生了冲突,判断结果极有可能出现相反的情况,内部判断出现局限性。[2]这一点在未知数及其大的公共卫生领域格外明显。 2、基层单位能力限制 大数据时代,公共卫生信息的大数据应用需要广泛地运用在防疫预警等方面,数据挖掘是公共卫生信息管理机构实现疫情趋势和影响因素研究的重要研究方法,这就要求深入基层,将数据的收集工作细化到最基层单位,甚至是个人上来。但是现状所限,不少基层单位受到能力与意识的双重限制,导致了信息在基层的收集失真,这也直接导致了数据分析根本无法得到有效进行,进而导致较为严重的公共卫生事件。 四、公共卫生信息管理建设对策 1、完善公共卫生信息集成系统 以类似于供应链的管理思想作为设计核心,设计并推广使用全国统一的公共卫生信息资源管理系统,在进行业务处理的时候直接录入数据,通过后台逐层处理最终汇总到最高信息管理部门,并提供企业级的信息检索与查询、主题事件数据的获取和发布和非关系型数据的集成等。在优化了各级部门的资源调配问题时,保障了信息互联互通。 2、规范基层工作者公共卫生疾病监测报告流程 在完善了信息集成系统后,对使用者也必须要有一定的要求。在现有的HIS(Hospital Information System)中,对于疾病监测报告流程需要进行规范:HIS提取患者个人信息字段,匹配到所自动生成的报告卡中,并对报告卡中各种信息等进行逻辑校验,对不完善信息强制要求修改,直至生成一张合格完整的报告卡方可进行下一步的医疗处置。临床医生在HIS系统完成报告卡填写后,提交到对应医生工作站,经审核合格的卡片可上传至公共卫生信息管理系统中。[3]这个过程需要医护人员具有简单的信息管理素养,规范好基层工作者的公共卫生疾病监测报告流程才能使公共卫生信息管理系统发挥好作用。 五、小结 大数据时代下,运用信息管理手段,将信息管理系统和现代公共卫生体系相结合,能够快速地基于数据与分析得到结论,从而指导决策。数据正在迅速膨胀并变大,它决定了未来公共卫生的发展。目前发达国家正不断加强对公共卫生事件机制的研究以及赖以支撑的信息系统建设[4],不断完善公共卫生应急体系,提高政府和公众应對突发重大公共卫生事件的能力。在新时代背景下,我们正迎头赶上,不断全面提升我国在疾病控制领域的国际竞争力。 参考文献: [1]马家奇。公共卫生信息管理现象与策略[J]。中国公共卫生管理,2006(05):377-378。 [2]万美。“互联网+”时代决策公共卫生信息管理探析[J]。医学信息学杂志,2016,37(05):85-87。 [3]周景,洪丽英,赵洋洋,黄敏。医院公共卫生信息管理系统的优化与应用[J]。江苏卫生事业管理,2019,30(03):347-350。 [4]张业武,苏雪梅,马家奇。我国重大突发公共卫生事件应急信息管理现状及挑战[J]。中国数字医学,2012,7(07):26-30。 作者简介: 曹子厚(1998.02—),男,江苏人,中国地质大学(北京)经济管理学院信息管理与信息系统专业; 邓卓浩(1997.08—),男,重庆人,中国地质大学(北京)经济管理学院工商管理专业。 |
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