| 标题 | 大数据时代下的公共管理创新 |
| 范文 | 冀续 摘要：随着近些年来我国的快速发展，经济体制改革的步伐也处于不断加快的进程之中。这种经济改革正在倒逼国家治理体系与治理能力不断转型升级，为我国综合国力的稳步提升打下坚实的基础，对于整个经济社会发展来说，顾客型社会是保障经济发展的主要动力。因此本文针对现阶段大数据下的公共管理进行分析，并提出相应的优化措施，希望能够为公共管理体系的创新指明方向，贡献一份力量。 关键词：大数据时代，公共管理创新，顾客型社会，服务型政府治理方法 一、顾客型社会分析 所谓顾客主要指的是公共产品和服务的最终使用者以及服务供给过程中的参与者。这些人对于政府活动的发展来说，有着不同的促进作用，不仅能够使得政府公共产品以及市场服务不断的优化与升级，还能及时地根据时代发展对自身的管理制度进行创新，从而把握时代发展带来的每一份机遇和挑战。在顾客型社会发展的当代，需要及时地针对这些问题进行政府改革措施的改进，从而保证政府一直处于满足顾客需求的位置，这样就能够将公共产品以及服务的价值最优化，充分实现其核心的内在价值在此之上，进而提高自身的使用价值，从而使得整个服务体系的总体价值更高。 二、大数据时代下公共管理的挑战 2.1数据管理方面 随着大数据时代的到来，各种信息技术层出不穷，使得各行各业都加快了自身改革发展的步伐，公共管理也是如此，需要应对各种时代发展的机遇，将大数据时代带来的信息技术融入公共管理体系之中，只有这样才能够提高信息资源利用效率。但是就目前的情况而言，我国数据管理应用仍然十分不足，与西方发达国家相比，数据资源的总数量以及利用效率远远低于发达国家，而且增长十分缓慢，这与相关管理体系不完善有着直接的关系，正是因为缺少了规范化的指导，相关部门和企业就像一座信息孤岛，可以完全孤立，做不到信息共享，数据完全失去了自身价值;其次，在发展的过程中数据的真实性也十分重要，如果数据存在着失真现象，就会导致相关考核或者政绩无法达标，拖累其他行业的发展。 2.2管理思维方面 大数据时代带来了许多新的管理理念和管理模式，这对于我国公共管理来说，既是机遇也是挑战，现阶段的管理模式无法适应时代发展的变革，内部框架十分老旧，管理思维较为僵化，无法将数据转化为自身的生产力，公共管理部门的决策尚不科学，对信息利用的效率较低。其实典型的，从2020年初爆发的新型冠状病毒疫情事件中，即可窥得一般，在疫情爆发前期暴露出的因为刻意压制、指挥不当、物资紧缺、调度混乱而造成前线医务人员只能用搏命和牺牲来硬抗死战，这其实都是我们在公共管理思维方面存在局限性的具体表现。 2.3数据应用方面 数据的应用方面也存在着许多的问题，在应用数据的过程中需要保障数据的公开安全性，还要保证其资源共享。如果信息无法充分的交流，相互印证，那么就失去了其他数据时代的根本动力。但如果过分追逐社会信息公开，那么很有可能侵犯公民的隐私，或者是造成网络信息资源泄露，引起许多不必要的恐慌。 三、创新思路及方法 3.1转变思维 首先公共管理部门要根据大数据时代技术的发展转变自身的思维，通过对各方面的技术进行利用，将社会经济发展的各个方面规范化，这样就能够实现自身管理能力的有效提升;另一方面要深度挖掘数据的潜在能力，使得数据能够为相关决策的制定提供参考和信息支持，保障每一项决策制定的科学与规范，同时运用市场化运营方式开发数据功能应用，在满足基本的公共管理决策需要的情况下，发挥其他社会和经济效益。在这些方面，我们已经知晓如浙江“最多跑一次”改革、上海“一网通办”、广西“数字广西集团”等提供了许多先行先试的鲜活案例，现如今在湖南正在推行的“一件事一次办”改革也是大数据背景下的一次公共管理思维革命。 3.2资源共享平臺 信息资源共享平台对于公共管理来说有着至关重要的影响，首先公共管理部门可以通过自身独有的信息优势搭建起一个信息资源共享平台，通过与其他管理部门和事业单位等联合起来，打破部门、行业间的信息孤岛，充分将信息整合以相互印证，使数据充分地流动起来，形成一张统一的信息网络，方便公共管理部门收集信息，并在信息共享过程中，保证每份资源能够被各个部门有效利用，还能够在一定程度上降低数据资源的成本，提高使用效率。另外，就目前的情况来看，国家数据的安全十分重要，数据资源共享平台能够帮助数据公开，保障每一份数据资源被用户合法利用。在现行的行政体制下，可以考虑设置地方大数据管理局等行政机构，同步设立党委领导下的数据共享工作协调机制，以高位推动的方式打破数据壁垒;引入相关行业国有企业参与运营，引导阿里、腾讯、华为等国内一流的互联网民营企业提供技术支持，充分发挥政务数据效能，撬动地方大数据产业的崛起。 3.3完善法律法规 在大数据时代下对公共管理进行创新与改革，就必须构建完善的法律法规体系，为公共管理保驾护航。同时信息安全法律的完善能够对数据网络安全提供一道坚固的保护线，尤其是近些年来，我国网民的数量不断攀升，为了保证信息不被泄露，相关资源的构建必须提上日程，相关法律的完善对于运输信息交流，作为确定产权归属来说，发挥着至关重要的作用。因此法律法规必须从国家需求入手，数据应用分级分档，建议参照秘密分级模式管理，对数据的使用根据涉密及隐私等级划分为完全公开型、部分公开型、特批公开型等类别，实现科学应用大数据，分档保护数据隐私，建立网络安全防线。 四、结束语 随着近些年来我国社会经济的发展，大数据时代已经到来，这对于我国来说既是机遇也是挑战。在这样的时代背景之下，公共管理创新赢得了新的发展生机，因此必须结合时代发展需求，对公共管理的理念和模式进行创新与优化，提高其总体水平，满足我国发展的实际需求。 参考文献： [1]吉红立.公共管理专业教育与创新创业教育有机融合探究——以城市管理专业为例[J].创新与创业教育，2019（06） [2]陈文川.内部控制、政府治理与社会管理模式创新——基于西方“后新公共管理”运动演进的实践阐释[J].财会通讯，2019（33） |
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