| 标题 | 浅析贵州省特色金融发展下的精准扶贫模式 |
| 范文 | 林曦 摘 要：贵州作为全国扶贫攻坚阵的重要之地，不仅要找到自身薄弱的环节，并且要发掘自身特色文化产业优势，以长补短。文章从贵州独特的地理环境及人文优势进行分析，阐述了贵州省政府如何通过运用金融工具、“多彩贵州”品牌发展策略，从而实现有效精准扶贫的特色金融模式。 关键词：金融;扶贫;农产品;品牌发展 一、引言 党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到了治国理政突出位置。贵州省作为全国脱贫攻坚战的重要攻坚阵地之一，贵州不同于其他省份，独特的喀斯特地貌及多民族化地域，其地势险峻、运输费用昂贵和教育水平低下等问题，导致贵州的发展受到重重阻碍。要彻底改变“黔驴技穷、夜郎自大”等对贵州而言的标签，必须利用金融创新等系列发展手段走出一条属于贵州自己的特色扶贫道路。 二、正确认识贵州省金融发展的局限性 （一）地域局限区别其他省份产业发展 1.1制造业局限性 我国自改革开放以来，制造业已经成为了国民经济的主体。一直来，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛，时至今日，中国制造已经享誉世界。2019年深圳地区生产总值26927.09亿元、浙江2018年第三产业增加值为30724亿元、2018年上海制造业百强企业的营业收入总额达到28969.5亿元。相比较北上广深等沿海城市及内陆重庆四川等工业发达的城市而言，贵州2019年第三产业总产值仅达到8430.33亿元。这归咎于贵州省的地势原因，由于贵州处于喀斯特生态脆弱区，是一个以岩溶地貌为主的内陆山区省份，原材料的运输成本及交通运输成本普遍高于其他地区的1.2倍，用于制造的主要原材料、辅助材料、外购半成用品等价格过高，银行、证券公司及基金公司对待制造业融资及放款极为谨慎，导致制造业的资金来源紧张，多数依靠小额贷款或p2p借贷，因此产品的最终价格要高于其他省份生产的价格，极大的影响了贵州制造业出口。 1.2 人才局限性 从2019年开始，我国各省便出台了各项人才引进政策，演变成了红极一时的“抢人”大战。深圳、广州、沈阳、天津、石家庄、郑州、杭州、成都等各地按照学历落户均发放万元的奖励等其他政策。而贵州不同于其他省份，贵州发展起步较晚，整体文化层次偏低，財政税收等弱于其他省份，贵州虽然设立多样化产业基金，但中小企业符合申请产业资金的条件偏低，机会与发展也小于各大城市，因此人才引进出现求贤若渴，但始终人才有限的局面。 （二）公共基础设施落导致债务严重 贵州的交通一直是一个非常严峻的问题，近几年来贵州省依靠边借债，边发展，以旅游带动经济增长，大举修建基础设施，背负巨大债务。根据贵州省财政厅的公告显示，2019年贵州已发行共计十期政府一般债券，总额超过967亿元。2018年贵州财政收入为6844亿元，政府债务余额高达8834亿元，政府债务率全国第一。对于长期经济处于落后的贵州而言，不但有着强烈的建设和发展需求，还肩负着脱贫攻坚的重要任务。在负债和收入不平衡艰难的发展中，中央对贵州的债务及发展给予了巨大优惠政策，2019年，中央对贵州的均衡性转移支付补助757.72亿元，比上年增长9.1%;中央财政专项扶贫资金分配贵州104.24亿元，比上年增长22.7%。这部分资金属于无偿补助，贵州省可以统筹用于脱贫攻坚等有关支出，但面对巨大的债务后面，财政补助也只是杯水车薪，贵州迫切需要找到自己的发展道路。 三、特色金融发展模式 （一）依托大数据打造智慧供应链金融推动黔货出山 1.1大数据供应链金融创新 在贵州各产业发展受限的时候，2012年国务院提出贵州省发展电子信息技术成为了贵州省战略新兴产业，贵州作为全国大数据“国家级试验区”，贵州具备气候温润，能源保障、地理优越等优势，以长补短，通过大数据新兴产业代替生产制造业，通过政务服务“一云一网一平台”，通过“一朵云”统揽全省政府数据，“一张网”联通省市县乡村五级政务服务、“一平台”解决跨层级、跨地域、跨部门数据调度。大数据的发展与应用离不开与产业融合发展，随着贵州不断完善的基础设施及交通设施，物流运输得到一定的发展，通过贵州大数据产业与电子商务结合，以电子化、数据化与网络化的方式替代传统的商业活动。 通过电子商务平台连接供应商、分销商、消费者，从采购、加工、运输、配送、仓储最后到达终端，平台将一系列交易信息的数据记录及分析，上下游每一个环节能够迅速准确的协同，利用供应链上游所产生的应收账款、下游的应付账款以及仓单质押，确认出应收账款、应付账款和仓单的真实性，通过选取供应链具有一定实力的核心企业，核实供应链上采购及商品销售的稳定性，借助下游多家中小型经销商企业，不仅可以增强自身的商业信誉与履约能力，也增大银行为部分中小企业融资的意愿，从而降低整个供应链的融资成本，形成了以银行为首，正向保理和反向保理等组合型多样化融资产品。 1.2黔货出山 近年来，贵州的发展有目共睹，习总书记在“十三五”期间，对于如何抓好脱贫他指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫的根本出路”。贵州省委、贵州省商务厅首先提出了贵州要脱贫，就要找到能让贫困群众富起来的产业。贵州得天独厚的自然气候环境所培育出的优质的食用菌品种、毛尖茶、薏仁米朝天椒等独具特色的农产品，其清香、绿色和营养保健等特性受到海内外美食家的好评，但在科技与物流快速发展时代，酒香也怕巷子深，简单依靠政府出资行为，不仅资金申请进程缓慢，资金分布不均，中小企业及个体农户无法进行规模投入及产出，形成市面上散、小、乱、抗风险差的情况，要通过带动大批贫困群众增收致富，同时将贵州的好产品、好口碑推出省外，就必须要借助资本的力量。 在贵州省商务厅的推动下，“黔货出山”、“广进黔菜”、“黔菜入沪”，打造出集生产基地、分拣加工包装、冷链运输、市场销售、大数据信息平台等为一体的农产品供应链。利用大数据智慧供应链金融的数据真实性、有效性及稳定性，极大的调动社会资本投资意愿，产业基金成立多样化，让贵州特色农产品进入了规模种植时代，并在各方资本的运作参与下，各省力量倒推贵州产业升级。据省农业农村厅提供的数据显示，截至2019年6月底，全省蔬菜种植面积1013万亩，产量1282.3万吨。上千万亩的种植面积，涉及了众多贫困人口，加之其见效快、带动力强的特点，蔬菜产业已成为助推农户脱贫的中坚力量。 （二）省级品牌带动资金助力多项产业发展 2.1“多彩贵州”品牌创新发展 “多彩贵州”品牌是省委、省政府为树立贵州对外新形象，自2005年开始倾力打造，完成商标全类注册，成为了中国驰名商标，以地域特色文化创新发展成为了全国文化产业品牌建设的先河。历时十多年来，省委牵头持续开展“多彩贵州”系列活动，不仅在国内营造出良好发展的环境和舆论氛围，省委领导更多次亲赴海外开展“多彩贵州”主题旅游文化系列推介活动。利用品牌效应对贵州整体传播有效改变了贵州落后的对外形象，增强了贵州人民对自己文化的保护和认识，也助推贵州旅游发展，据贵州省文化和旅游厅统计，贵州2018旅游总收入超9400亿元 带动30万人脱贫，并以品牌拉动产业投资超40亿元，带动就业5000多人。 2.2品牌融合金融助力产业发展 经过贵州省委多年的实践证明，“多彩贵州”作为省委省政府品牌，品牌结合大健康、旅游、文化、科技、智库等多项产业，以品牌作为无形资产的形式注入实体企业，利用政府强有力的公信力，与多家金融机构成立以政府为引导性的扶贫产业基金，通过“多彩贵州”品牌下的养老、文旅等开发型重点项目，零活运用PPP项目资产证券化模式，成立SPV实现破产隔离，以未来收益权作为基础资产，外部担保公司提供征信保障的资产证券化产品，为贵州旅游和智慧养老项目开发撬动社会大量资金，项目的建成不仅提升了贵州省内旅游质量，同时创新出以“大数据+养老+旅游”的旅居似养老模式开始在各地盛行。 参考文献： [1]黄成成，叶春森，王雪軒，时章漫.智慧供应链体系构建研究[D].保存地点：安徽大学商学院. [2]丁志国，徐德财，赵晶.农村金融有效的促进了农村金融的发展吗[J].农业经济问题，2012（9）. [3]王永平，周丕东，黄海燕，刘希磊.新时期民族地区农村反贫困面临的挑战与扶贫开发机制创新——以贵州省为例% [J].贵州财经大学2012（6） [4]贺斌 . 边借债边发展，贵州地方债难题怎么解[J].中国新闻周刊.2019（11） |
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