| 标题 | 古村落旅游开发中的利益协调机制研究 |
| 范文 | 李楚彬?肖婷 本次旨在研究当前古村落开发与利益分配模式。通过古村落分布、旅游开发等相关书籍、报刊进行理论研究并进行数据收集、实地调查分析最终提出优化建议。调查选取广东沙湾与江西婺源为研究对象。分析政府、旅游开发公司、当地村民与游客四大利益主体。通过沙湾古镇门票收费等事件反应利益主体之间的冲突。探索古村落旅游旅游开发与利益分配的有效机制，帮助决策者完善社会管理体制。调研过程中，阅览了大量相关书籍，政府文献资料，制作问卷，形成成果如下：1.我国古村落开发基本模式的分类与分析理论研究。2.沙湾古镇旅游开发与利益分配现状。3.沙湾古镇旅游开发与利益分配的优化建议。 一、古村落旅游开发与利益分配方式的理论研究 1.我国村落的分布及特性 村落即为聚落，指人类聚居的场所。农村聚落指以耕作业或农牧业生产为主的居民点。按照人们生产项目的不同又可分为农耕业村落，畜牧业村落，渔业村落，林果业村落等。 我国幅员辽阔，国土面积横跨960万平方公里，维度差49度，经度差达到62度。这造成了我国自然景观与人文环境差异较大。我们按照地域特征，经济、文化背景的差异可以讲我过的古村落分为九大类型：江南水乡村落，皖赣村落，闽粤村落，北方村落，西北村落，川渝村落，湘黔村落，滇桂村落，西藏村落。 2.古村落旅游开发的起源 古村落文化资源，自然资源丰富。欧洲是古村落开发的先行者。东欧巴尔干地区各国在二十世纪七十年代，便将海滨古村古堡发展成为外地旅客的旅游目的地。新西兰和澳大利亚开展的当地土著民毛利人古村落与民俗的旅游，从二十世纪六十年代已开始。日本从二十世纪六十年代开始发动乡村文化保护运动，七十年代有了一定规模的古村镇旅游开发成果。 中国古村落开发旅游开发理论研究最早始于背景大学世界遗产研究中心谢凝高教授。 3.古村落旅游利益分配现状 根据古村落理由开发中涉及的利益主体我们可以将其分为当地政府、旅游公司、当地居民、当地商企、旅游者。五者相互影响，利益相互依存。 目前主流的利益分配方式多为旅游公司将旅游收入先上交税款，再提取盈余公积，按照鼓动权益进行分红。由于当地村民出资较少，话语权小，所得利润往往不如人意。 二、古村落旅游开发以及利益分配现状研究——以番禺沙湾为例 1.研究对象的基本简介 沙湾古镇位于广州市番禺区，始建于南宋，沙湾古镇曾名本善，由于古镇在宋代始建于古海湾的半月形沙滩之畔的“猪腰岗”，故名“沙湾”。 2.沙湾旅游资源收入分配现状 沙湾古镇现由广州市沙湾古镇旅游开发有限公司开发、运营。沙湾古镇旅游项目投资的2亿元，除了沙湾区政府拨款的4000万元，其余都是自行筹措。资金去向就多年从事沙湾古建筑修复工作的广州大学岭南建筑研究所所长汤国华也不清楚。通过询问旅游开发公司总经理，他的回答仅仅是目前古镇旅游收支倒挂，收不抵支。 四、旅游资源开发以及利益分配优化机制探讨 1.利益主体分析 针对“混业经营”，这里有四大主体不可忽视——政府：它是旅游政策、法律法规的制订者，也是当地旅游对外宣传的推广者。在旅游开发初期，政府在景区的基础设施建设、景区内外环境治理等方面的作用明显。 旅游开发公司：它是旅游开发项目的管理者，统筹旅游开发的方向以及市场经济环境下的一系列经济操作，包括一系列配套的食宿游。旅游公司有权引进、审核、评估园内经营活动，并在旅游利润分配上占据主动地位。 当地居民：当地村民多拥有的古民居产权而构成了古村落旅游开发公司的股东之一；旅游业较快发展而影响当地村民正常生活秩序等使村民成为旅游业发展的重大利益相关者；古村落旅游紧密依托村民生活的社区而成为旅游产品的一部分。 游客：游客希望进一步了解当地特有的习俗，包括饮食、建筑、音乐、文学等一系列物质与非物质文化。游客希望以参、体验、观光等方式融入古镇。在消费过程中处于相对的劣势，但是他们可以用脚投票决定一个景区开发的成功与否。 2.建议优化措施 构建共同治理的受托人模式 就古村落旅游公司的控制权来说，各利益相关者都共同拥有，而公司控制权的行使则必须由董事会来执行。与单边治理一样，“利益相关者的共同治理”模式下仍然存在董事会，并由董事会行使公司控制权。不同的是，“利益相关者的共同治理”把董事会看作是公司物质资本所有者和人力资本所有者的受托人，而不是单边治理意义上的股东代理人，于是代理人模式转化为受托人模式。 组建董事会和监事会 企业董事会和监事会中经理人员、职工、政府、社区居民代表的人数，可由股东、职工、经理人员、政府、社区居民一起谈判决定。根据谈判达成的分配董事、监事名额契约，政府、社区居民、职工经理人员和股东各自推选自己的董事和监事代表。 处理好各权力机构的关系 股东董事和监事对股东大会负责，职工董事和监事对职工代表大会负责，经理董事和监事则对经理人员会议负责，社区居民董事和监事对社区居民负责，债权人董事和监事对债权人负责，而其他利益相关者董事和监事对其他利益相关者负责。 （作者单位：江西财经大学工商管理学院） |
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