| 标题 | 新旅游法实施对门票经济的影响 |
| 范文 | 史敏?孙静静 门票收入是我国很多景区的主要经济来源，对其过度依赖形成了门票经济。2013年10月我国旅游法开始实施，此法弥补了我国旅游法的欠缺，同时从细节上对旅游相关主体的行为进行了规定，这在一定程度上对门票经济产生了一定影响。本文将首先对门票经济的概念和现状进行论述，然后分析旅游法的相关影响，最后结合我国现状提出对策。 一、门票经济及其现状 1、门票经济的概念 对门票经济的概念，不同学者有不同的定义，有很多学者将门票的哄抬等同于门票经济，也有学者认为门票经济是旅游景区依靠门票收入而形成的经济。综合起来，门票经济就是针对特定旅游市场，主要靠收取门票盈利的经营模式。门票经营对旅游经济的发展具有很大的拉动作用，由于门票的特殊性，不少地方的景区企业及政府对门票过度依赖，由此而形成了门票经济。 2、门票经济的发展现状 自2008年我国法定节假日调整实施以来，旅游小长假出游不断升温，我国旅游业获得了较大发展，其在国民经济中的战略性地位已经确立。但随之而来的是各大旅游景区门票价格的升高。以北京故宫等景点门票涨价为起点，全国各知名景点纷纷跟进，全国范围内的多数旅游景区“涨”声一片，掀起了一波波门票涨价潮，门票经济愈演愈烈。 对此，我国于2013年10月出台了《中华人民共和国旅游法》。新旅游法弥补了我国以前法律的不足，对旅行社、导游、游客等旅游相关主体的行为进行了详细规定，同时也对我国的门票经济产生了相应影响，下面将逐一展开论述。 二、新旅游法对门票经济的相关影响 1、对景区门票随意涨价进行了明确规定。新颁布的《中华人民共和国旅游法》第四十三条、四十四条做出了相关明确规定，其中包括严格控制价格上涨、公益性景区逐步免费开放、景区提高门票价格应当提前六个月公布、旅游者有权选择购买合并景区单项票、涨价应举行听证会（出席人员须含旅游者）等内容。此举保护了旅游者的利益，维护了社会公平性，同时将遏制相关景区对门票的依赖，拓展其旅游开发的思路（智慧旅游），督促地方政府协调各利益相关主体，以促进旅游新的发展。 2、对导游基本福利待遇的保证。《旅游法》第三十八条规定，旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同、支付劳动报酬、缴纳社会保险费用。之前，大部分导游没有和旅行社签订劳动合同，因此也无法得到基本工资或“底薪”、社会保险，这使导游没有起码的物质保障，收入主要来自于游客购物和门票分成等各项回扣。《旅游法》在保障导游员权益的同时，缓解了门票分成矛盾。 3、对景区接待游客数量的规定。《旅游法》第四十五条规定，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。这将促使旅游景区景点的相关部门对旅游承载力的进行合理评估，使游客数量维持在旅游承载力范围之内，避免只追求游客数量的短视行为。 4、对旅游资源开发和保护的规定。《旅游法》第二十一条规定，旅游资源的利用必须遵循相关法律，同时要求相关部门做好检查和监督，这对各景区景点的门票价格会造成一定影响，使门票物尽所需。 三、对策研究 我国门票经济的发展瓶颈主要在于门票价格的有无以及其价格高低的合理性，现提出如下对策： （1）对旅游资源进行明确划分，公益性景区免费开放，资源性景区门票进行合理定价。对博物馆等公益性参观点实行免费开放，有利于维护社会的公平性；对资源性景区门票价格用市场来定价，使听证会由“虚”变“实”。 （2）落实劳动法的相关规定，切实保障导游人员的基本 权益。 （3）认清本地区旅游发展阶段，对旅游资源环境承载力进行合理评估。旅游与我国经济发展阶段不相适应是当前我国旅游面临的主要问题。各景区应该认清自己旅游的发展阶段，避免片面追求旅游发展的高端模式，对旅游资源环境承载力进行合理评估，合理利用门票收入，在保护景区资源的同时，为当地创造更多的旅游收入。 （4）掌握旅游新发展趋势。利用交通带动区域旅游发展。随着我国经济的不断发展，高铁和航空业发展迅速，旅中有游、旅短游长将带动沿线区域旅游的发展；私人汽车拥有量不断提高，对促进短途旅游及自驾游将会产生巨大的带动作用。相关部门应该充分抓住机遇，完善旅游配套服务设施（如停车场的扩建、交通线路的衔接与完善），满足旅游者对休闲度假旅游的新的需求，积极寻求除门票以外新的经济增长点来带动整个旅游产业的发展。 （5）积极开拓区域旅游电子商务发展的新领域。电子商务在我国发展迅速，其在旅游发展中的应用也日益广泛。网上预订景区门票、订房以及订餐日益受到广大消费者的欢迎，同时旅游者的游历分享、景点推荐也会影响到人们对出游地的选择。各景区景点应该不断引进新的旅游人才，完善地区旅游电子商务，对景区特色进行远程营销，让旅游者能够根据自己的时间、喜好对旅游地做出更好的选择。在对旅游者进行合理分流的同时，有利于对旅游资源的保护和利用。 |
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