| 标题 | 简析厦门休闲旅游事业的发展 |
| 范文 | 吴丽环 厦门是东南海滨风景城市，有丰富的旅游资源，还具有其独特的生态环境优势，因此把休闲旅游业作为厦门战略性支柱产业有明显的比较优势。本文根据往年的数据统计，总结出厦门休闲旅游事业的发展概况以及遇到的瓶颈问题，如旅游产品种类少、结构单一、特色不足；旅游资源缺乏有效整合与深度开发等。接着针对文章中提到的厦门休闲旅游事业发展中的问题提出相应对策。厦门休闲旅游事业发展个案的研究，有助于概括出休闲旅游事业成功发展的一般市场规律，有助于其他的以旅游为重要经济支柱的发展地区的经验借鉴。 休闲旅游是一种以休闲为目的的旅游类型。与传统观光旅游相比，休闲旅游特别强调人与自然相互融合，社会与环境更加和谐。 厦门作为一个海滨城市，随着国际化进程的加快，人们的生活状态方面也发生了变化，而这种变化所带来的面貌变化成为外地来厦观光的重要原因，厦门也形成了以城市为中心，以景观塑造为主导的旅游发展型态，彰显了厦门休闲旅游事业的特点。 一、厦门休闲旅游事业的发展概况 1、旅游经济总量大幅增长 据厦门市旅游局2011年统计，厦门市2010年共接待海内外游客3026.09万人次，与2009年相比增长16.89%。其中，接待入境游客162.82万人次，与2009年相比增长19.71%；接待国内游客2863.27万人次，与2009年相比增长19.86%。厦门2010年旅游创汇达10.81亿美元，比2009年增长了22.23%；国内旅游收入达310.35亿元，比2009年增长15.69%。由以上数据可以看出，厦门市的旅游业发展十分迅速，旅游经济总量呈现大幅增长，旅游产业已经颇具规模，旅游业综合实力大大增强。 2、重点项目建设稳步推进 在2010年，厦门市大力发展旅游产业，建设了许多旅游重点项目，推动旅游业的快速发展。随着乡村旅游、邮轮旅游、会展旅游等新兴旅游项目的兴起，厦门市政府也决定抓住机遇，发展休闲旅游经济，开发更多休闲旅游项目，如将小嶝休闲渔村和翔安吕塘村确定为第二批乡村旅游示范点；促成意大利“浪漫号”邮轮开通两岸航线，实现了国际邮轮在厦门挂靠并促进了对台旅游合作。 3、旅游城市形象持续优化 在发展旅游业的同时，厦门市也在不断优化自身的旅游城市形象。厦门市以“巩固国内市场、拓展港台市场、稳定国外市场”为发展目标，策划和宣传适合自身形象的旅游产品，同时抓住福厦动车开通和台湾“大三通”后的良好机遇，积极地开拓客源市场。在2010年，厦门市继续举办已经成为自身形象之一的标志性活动，如厦门国际马拉松赛和“98”国际贸易投洽会，同时也开展了促销推介会、大型旅游年会等展会活动和元宵灯会、花车巡游等大型节庆活动。厦门市也不断加强与周边城市的联合促销，完善行业间和区域间的联合营销平台，积极地宣传行销自身旅游目的地的形象。 4、旅游服务质量全面提升 2010年，厦门市在全国50个主要旅游城市中名列第7位，游客满意度快速上升。厦门市政府为了提升服务质量，制定并实施了《2010厦门市旅游服务质量提升年活动方案》。《方案》中提出要健全旅游安全管理系统，落实行业标准化建设，做好重要会展、重大节庆活动的服务保障。同时，为了健全旅游公共信息服务体系，厦门市旅游局不断完善旅游电子政务平台、旅游电子商务平台和公共信息服务平台，让游客能更方便、快捷地得到想要的服务。二、厦门休闲旅游事业发展的瓶颈 虽然厦门有独特的区位优势和人文特色，并且旅游业发展十分迅速，但是与国内外其他优秀的旅游城市相比，厦门的旅游业依然存在着很大的不足和差距，这都成为制约厦门旅游产业发展的瓶颈。 1、体制不顺，机制不活 厦门的旅游资源分散且隶属不同的行政部门管理，如鼓浪屿-万石山归专门的管委会管理，而园博苑则归市政园林局管理，缺乏整体性和系统性。不同的行政部门性质不同、工作重点不同，对旅游业发展的认识也不同，这就导致了资源的配置难以得到优化，旅游资源也难以得到有效的保护和深度的整合、开发、利用，这些都成为厦门旅游产业发展中的瓶颈 问题。 2、旅游产品种类少、结构单一、特色不足 厦门现在的旅游产品仍然以自然资源和历史遗迹的传统观光旅游为主，休闲旅游、度假旅游和乡村旅游都尚属于起步阶段，修学旅游、健康保健旅游、美食购物旅游等具有特色的旅游产品严重缺乏，难以适应游客多层次的旅游需求，而对富有厦门特色的旅游产品的系列开发、深度开发也远远不足。 3、旅游资源缺乏有效整合与深度开发 虽然厦门的旅游资源丰富多样，但是多以单点为主进行开发，缺乏景点间的联系和系统地整合。有些景点缺乏对当地特色的传统文化资源的创新性开发，而有些景点则没有进行内涵的深度开发，比如享有“海上花园”、“音乐之岛”等诸多美誉的鼓浪屿，今年来随着城市社区功能的退化和高素质人口的流失，人文底蕴日趋消失，文化、艺术气息逐渐淡化，一直处于大量游客闹哄哄来、急匆匆去的尴尬境地。 三、厦门旅游事业发展对策 1、改革厦门现有旅游管理体制 大胆探索，逐步建立有利于厦门旅游产业发展的体制和机制，提高市、区政府对旅游产业的指导和协调力度。旅游管理要从多头分散、职能交叉向相对集中、依法规范转变。要从实际出发，围绕有利于加快发展旅游业，实现旅游资源最佳效益这一目标，改变现行的多头分散的管理体制。在遵循“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则下，按照旅游业的特点和旅游市场发展规律，打破行政区划和职能部门的界限，加快推进景区景点所有权（管理权）和经营权分离，支持旅游企业跨区域兼并重组，真正做强厦门旅游企业集团，加强区域旅游政策协调，建立无障碍对等互惠和旅游人才流动机制，通过管理体制的改革和区域合作，发挥好旅游的集散功能，共同推进旅游业又快又好发展。 2、认真制定厦门旅游发展中长期规划 随着海峡西岸经济区正式得到国家确认支持，以及两岸形势的变化，厦门旅游业发展面临着新的机遇和挑战。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确提出：“要将海西区域建成我国重要的自然和文化旅游中心。”厦门要按照建设海峡西岸经济区旅游中心城市的定位来重新规划，要抓紧制定并实施厦门旅游业“十二五”规划和未来10～20年的战略规划，切实发挥好海峡西岸经济区旅游中心城市的平台作用，重点放在世界级旅游产品的创新和旅游项目的创建上。同时，要加强厦门旅游总体规划与闽、粤、赣、浙、苏、沪周边城市旅游规划的对接，加强厦门与台、港、澳旅游规划的衔接，并制定和完善各种旅游产品的专项规划，如自驾游规划、乡村旅游规划、台港澳游规划等，联合海峡东岸，打造厦台共同旅游品牌、旅游目的地、旅游产业、旅游管理体系，培育旅游产业发展市场。 3、全面提升厦门旅游产业素质 树立大旅游、大协作、大发展的观念，加大旅游要素资源整合力度，积极探索将社会资源转化为旅游资源的路子，全面提升厦门市旅游产品的供给水平。一要充分利用行政资源，发挥厦门市旅游产业发展委员会的统筹领导作用，调动各成员单位的积极性、创造性，进一步加强旅游与商贸、旅游与交通、旅游与文化、旅游与体育等的协作互动，积极探索旅游要素的集约经营，共同服务于新一轮跨越式发展大局。二要借用区域旅游资源积极拓展发展空间，推动全方位、多层面的区域旅游联合和协作，构建以厦门为中心的海峡两岸、闽西南五市和闽粤赣十三城市的旅游目的地体系，发挥厦门旅游中心城市的集聚和辐射效应。三要完善旅游基础设施，增强旅游集散功能，重点打造旅游空中走廊、海峡走廊、城际走廊三条战略通道，形成集海、陆、空于一体的现代化立体旅游交通网络。四要提升旅游文化内涵，加强对海滩、海岛、山体、湿地等生态旅游资源和历史文化街区、历史建筑、历史文化遗产等文化资源的开发和保护，深度挖掘鼓浪屿风貌建筑和钢琴文化资源，包装推广集美文教区、全市若干个文化创意园区、南音、高甲戏、歌仔戏等文化旅游产品，凸显厦门城市文化个性。 4、打造海峡旅游知名品牌 当前，两岸旅游出现积极发展的有利时机。厦门是大陆地区进入台湾的中转站，为海上直航赴台最快捷的通道。海峡论坛落户厦门，两岸民间交流交往方兴未艾。抓住机遇，强化厦金旅游的桥头堡地位，做大做强涉台旅游，是今后厦门旅游业可持续发展的一个特色内容，也是推动厦门旅游业发展的重要途径。为此，厦门要充分利用中央政府赋予开放大陆居民赴台旅游的政策，积极发展小三通旅游，不断深化合作机制，扩大合作领域，加快合作进程，提高合作水平，使厦门尽快成为大陆对台和台湾民众到大陆旅游观光的首选口岸。 （作者单位：福建省厦门市新店中学） |
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