| 标题 | 由旅游业发展趋势分析我国旅游管理体制改革 |
| 范文 | 张媛利 在市场经济体制不断健全的背景下，旅游业为了获得更好的发展，改革管理体制是顺应新形势的必然趋势。但目前，我国旅游业的可持续发展受到了传统管理体制的局限。为了改善这一现状，促进旅游业的健康发展，我国应打破传统的旅游管理体制，积极探索顺应市场经济体制的旅游管理体制，从而保证体育业的高校运转和协调发展。 随着社会时代的进步，旅游业的发展趋向于多样化与系统化，这也是旅游业最具特色之处。旅游业涵盖了多种连贯性产业，例如，游、娱、吃、行、购等，这也彰显了旅游业的系统化。但传统的旅游业发展模式相对较为单一，这就制约了旅游业经济效益的提升。因此，我国旅游业要在未来的社会经济市场中得到长足的发展，就一定要在科学的旅游管理体制为导向的基础下，走系统化发展之路。 一、现行我国旅游管理体制存在的不足之处 （一）旅游行政管理机构名称没有科学的规范 目前，我国缺乏规范的旅游行政管理机构名称设置，部分地区出现旅游行政主管部门不能明确其主要职能的现象，这就在一定程度上制约了旅游业的可持续发展，同时，它也不能够满足依法行政的需求。此外，我国旅游管理部门的设置与其级别、名称、职能等出现严重脱轨现象，这也是我国旅游管理体制存在不足之处的主要表现之一。 （二）宏观管理的缺失 从旅游业发展趋势来看，我国目前的旅游业对管理意识还需要不断的强化，部分酒店饭馆、旅行社、交通服务等均革新了管理体制，取得了极佳的成绩。但从全局出发，我国旅游业宏观管理缺乏一定的有效性。部分旅游单位不能对管理思想进行统一，形成各自为政的局面。另一方面，由于旅游管理部门在没有企业登记管理权与没有建设项目审批权的情况下，致使其宏观调控手段和权利的相对缺失，这就影响了宏观管理的控制与协调工作的顺利进展。 （三）旅游商品业管理水平滞后 就我国旅游产业目前结构来看，失衡情况较为严重，主要体现在旅游商品业开发水平较为低下等原因。虽然旅游商品业作为旅游创汇的主要部分，其具有较高的效益、较低的成本以及较大密集度的劳动，对工商业的发展起到了很好的促进作用。但是，针对于旅游商业品的销售与生产的管理体制，由于受到不协调旅游工业贸易的影响，使旅游商品产品一直处于自发阶段，造成了产品品种创新能力较差、单调和老化等情况，直接影响了旅游业的健康发展。 二、我国旅游管理体制改革的主要途径 （一）对旅游管理体制进行优化 我国科学旅游体制的建设有赖于管理体制的进一步优化，一个良好的管理体制能够使旅游产业的整体质量进行显著的提升，从而极大程度的推动我国产业发展的步伐。同时，为了满足市场经济发展的需求，也要对我国旅游管理体制进行优化，将行业管理体制代替传统的行政管理体制。这也是使旅游业管理由宏观管理转向微观管理的基础，从而实现部门与行业之间的完美转换，进一步促进我国旅游市场的良性发展。 （二）结合旅游业发展趋势 在我国国民经济发展历程中，旅游业是作为一个比较重要的产业存在的，因此，其管理体制的改革一定要基于旅游业自身的发展趋势。首先，旅游管理体制的改革应以市场经济为导向，在旅游管理过程中，将市场的作用进行充分发挥，例如，旅游资源配置的价值等优势，从而使实现旅游业的市场经济效益最大化。其次，旅游业在管理体制建设过程中，要对旅游资源保护与开发关系进行协调，从而使旅游业得到可持续发展。最后，旅游业在发展要基于跨国界与地区情况下，因此，管理体制的设置应参考国际标准，按照国际管理行事，从而推动我国旅游市场的快速发展。 （三）进一步完善公共参与制度 在旅游管理过程中，要将公众管理设置为主体。首先，在行使公众主体管理权利之前，艺对各级旅游管理部门制定相应的旅游战略决策与发展规划，针对于一些新出台的政治措施与规章制度要给予合理的建议与意见，从而对旅游企业与管理部门进行监督，并对其作出的决策进行评估。其次，公众参与制作要进一步落实，不能流于表面形式，要真正的参与到管理的监督、执行和决策中。最后，公共参与方式要多种，既包括信访和诉讼等制度化的参与，也包括公众通过传媒提供志愿者服务的非制度化参与。而个地方政府将利用走访、咨询、评议活动与公共调查等方式的开展来获得群众的意见，从而使管理体制建立的评价环节更为客观、全面与公正。除此之外，倘若发现公共参与制度的完善过程中出现问题，相关部分要对其进行及时的完善，从而保证我国旅游管理体制的改革更具科学化和规范化。 三、结语 综上所述，目前，我国正处于社会主义市场经济体制不断完善的阶段，由旅游业发展趋势分析我国旅游管理体制的改革，能够起到对我国旅游业快速与健康发展的重要推动作用。旅游管理体制的改革是完善的基础，要以我国的实际情况出发，并对国外先进的旅游管理经验进行科学的借鉴，从而实现旅游管理的多元化与系统化的进步。 （作者单位：成都理工大学） |
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