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中国出入境旅游逆差存在的原因及对策分析

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黄玉婷

随着改革开放政策的推进，我国出入境旅游业迅猛发展，现已经成为世界第四大入境旅游目的地，第一大出境旅游消费国。自2009年出入境旅游收支首次出现逆差后，逆差呈现不断扩大趋势。基于此，首先分析中国出入境旅游收支现状，并剖析产生逆差的原因，最后提出改善出入境旅游收支逆差的对策建议。

一、我国出入境旅游收支现状

（一）出入境旅游人数变化趋势

2010-2015年，我国入境旅游人数呈波动性增长，2010-2014年波动较大，至2015年略有增加，达到13382万人次。我国出境旅游人数持续增长，2011年出境旅游增长率最大，达到22.42%，近两年出境旅游增长速度有所放缓，到2015年达到11700万人次。

（二）出入境旅游收支变化趋势

2010-2015年，我国入境旅游收入持续增长，2015年达到1141.09亿美元。我国出境旅游花费以两位数字的增长率持续增长，到2015年达到2922亿美元。出境旅游差额自2009年开始出现逆差后，逆差规模持续增加，2015年达到1780.91亿美元，比2009年增加了40多倍。

二、出入境旅游收支逆差原因

（一）统计口径偏差

我国出入境旅游统计中，对游客数量、消费等方面的统计，口径和来源均有差异。权威机构统计数据中涉及的出入境旅游人数，其含义实际被拓宽，其中不仅仅包含以休闲度假为目的的旅游，还包括医疗、会议等其他目的，其为大口径旅游统计。所以，在研究出入境旅游结构时，应注意出入境旅游统计口径问题。

（二）出入境消费差异

我国出境游客中，出境旅游就是为了购物，且购买的商品种类广、数量多，从奢侈品到日用品不一而足。这些产品严格意义并非旅游商品，但却合计在旅游购物消费中。相对而言，入境游客在购物方面的花费较少，同时，由于我国入境旅游产品不能满足境外游客需求，入境游客在境内旅游消费较少。两个相比较，我国出境旅游花费就远远超过入境旅游消费，造成出入境旅游消费逆差。

出境游政策支持

我国出境旅游政策由“适度发展”变为“规范性发展”，国家对出境旅游限制逐渐放宽，面向我国公民开放的境外旅游目的地不断增多，是我国出境游迅速增长一大原因。此外，我国出境游目的地目前集中在亚太地区的近程地区，港澳台占比大，这也与我国政策有关。

三、改善我国出入境旅游收支现状的建议

（一）树立国际旅游发展观

衡量我国出入境旅游是否平衡，不能单单依据收支逆差来评判，要根据我国具体情况而分析。我国出境旅游市场快速发展与国内经济发展、境外购物差价以及境外吸引力等多因素相关，是我国国际旅游发展的一个阶段，符合发展规律。应鄙弃只看数字说话的做法，只局限于经济利益观念，要把旅游交流放在更高的战略互信和拓展的角度来认识。

（二）建立旅游统计体系

1.完善入境旅游抽样调查

国家旅游局、国家统计局等相关部门在入境旅游抽樣调查方面卓有成效，入境旅游统计数据相对完善。但应保持数据的联系性，同时加强对潜在入境游客需求方面的调研，重视影响入境旅游消费决策方面的统计。

2.建立出境旅游统计体系

国家旅游局、国家统计局等相关部门在出境旅游统计方面口径不一，导致权威部门对同一行业的统计出现不同数据，造成紊乱。相关部门应该尽快建立统一的出境旅游统计框架，力求能够全面、科学地掌握我国出境旅游的流向、消费等信息。

（三）提升国内制造业产品质量

人们对国内食品安全、制造业产品质量等问题存疑，导致对国内产品的不信任，相比之下境外产品安全可靠，从而使得境外出行时会大量购买非旅游商品的产品的现象。这一现象反映我国国内在消费需求量大，倒逼我国国内制造业提升产品质量，注重产品安全。

（四）提升入境旅游市场竞争力

1.加强目的地营销建设

在目的营销方面，应从国家和企业两个角度入手，加强我国对外营销宣传。从国家角度，应从单调的宏伟磅礴的自然宣传片手段，过渡到有故事和人情味的宣传方式，使用海外受众更喜闻乐见的方式；从企业角度，应积极走出去，利用互联网社交媒体等媒介，提高旅游营销推广科学性和有效性。

2.创新入境旅游产品

入境旅游市场较出境旅游市场来说较为低迷一最重要原因就是我国入境旅游产品不能境外游客需求。境内旅游市场应提供符合境外游客对中国认识的产品，提供高品质的优质产品，并且加强配套设施的建设，从这三方面入手，创新旅游产品，提升入境旅游产品质量。

（作者单位：北京联合大学）

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