| 标题 | 南昌湾里区如何打造旅游新城 |
| 范文 | 高翔 钟家雨 本文分析了南昌湾里区打造旅游新城的背景，对湾里区旅游开发中存在的一些问题进行了分析，并提出了湾里区打造旅游新城的策略，对于实现湾里区的创新发展具有一定的指导意义。 湾里区既是南昌市的城区又是旅游景区，湾里区在南昌市享有“小庐山”的美名，辖区内的梅岭国家森林公园是国家重点风景名胜区，历来都很受游客的欢迎，这个地区是南昌市名副其实的氧吧。可以说湾里区具有得天独厚的自然环境优势，非常适合打造旅游新城。但不可否认的是，在打造旅游新城的道路上湾里区还存在一些问题，南昌市要能够立足自身经济情况，立足湾里区实际情况组织相关研究者做好研究工作，调动各方面力量，对各种资源进行合理的配置，制定出完善的旅游新城建设策略，真正助推湾里区的有效发展。 一、湾里区打造旅游新城的背景 （一）湾里区的独特优势 湾里区境内有国家级森林公园，梅岭风景名胜区，这个地区也是江西省著名的避暑圣地，历来受到游客欢迎。这个地区的基础设施建设已基本完善，电力资源充裕，网络基本实现了全覆盖，水资源极为丰富，生态环境优越，山林植被丰富，气候宜人，同时这个地区的人文景观也非常丰富，历史文化与宗教古迹繁多，已经成为南昌近郊观光旅游的，休闲度假的最佳去处。这是湾里区打造旅游新城的重要物质基础。 正因为湾里区得有得天独厚的地理环境优势，自然景观和人文景观资源丰富，已经成为人们旅游胜地。通过调查，我们得知，这个人地区的游客量很大，每天都有来自本地和外省份地区的游客到这个地区观光旅游，这个地区旅游具有一定的知名度，受到不同地区游客的欢迎。同时据调查结果显示，游客对这个地区旅游有着较高的评价。 另外，这个地区的旅游基础和配套设施较为完备，基础服务设施、工作服务态度、电话信号覆盖等情况都还算可以，这为游客到这个地区旅游提供了便利条件。不仅如此，湾里区旅游交通便捷，可供游客选择的旅游出行方式有很多，游客可以选择自驾游，这里为游客停车提供的有场所。同时游客也可以通过公交，大巴等方式旅游，便利的交通为湾里区打造旅游新城提供了物质基础。 （二）湾里区旅游开发存在的不足 为了了解湾里区打造旅游新城中存在的问题，我们做了一项问卷调查，问卷设计的问题有游客旅游时间，旅游动机，旅游产品偏好和出游方式，通过调查，我们发现一下问题，第一，湾里区旅游资源和基础设施存在不足的问题。很多游客到这个地区旅游基本上都是选择一天的逗留时间，之所以在这个地区旅游逗留时间较短主要是因为这个地区旅游资源不是特别丰富，另外，在配套设施方面也存在不足。因此，游客都不愿意选择长时间的逗留。第二，娱乐项目开发不足，這个地区旅游虽然自然景观和部分人文景观开发的都不错，但这个地区旅游娱乐性的项目开发工作开展效果不理想。通过调查，得知有29%左右的游客认为这个地区旅游娱乐性项目开发不足。第三，景区卫生条件不是很好。优质的景观配上良好的卫生环境才能给游客留下美好的印象。但这个地区在旅游开发中，对环境卫生问题不是很重视，环境卫生条件有待进一步改善。通过调查，我们发现有35%左右游客对这个地区的环境卫生不是很满意，游客反映这个地区景观很好，但环境卫生工作做得不是很理想，因此，湾里区在打造旅游新城的过程中，在环境改善方面还需要进一步做好工作。第四，旅游服务工作开展效果不理想，通过调查，我们发现游客对这个旅游地区的旅游服务工作并不是很满意。游客反映，这个旅游景区的餐饮价格较高，并且菜品没有特色，就餐也不是很方便，就餐环境较差。有的游客也反映这个地区旅游住宿客房环境卫生条件不是很好，住宿性价比低，这些都是在旅游服务方面存在的问题。第五，在旅游购物方面，也有游客反映这个地区旅游商品种类不丰富，在旅游商品推销中存在不合理的问题，商品销售人员的服务态度一般。第六，通过对游客目的地和游客景区选择的调查情况分析，我们了解到，到湾里区旅游的游客偏好于到狮子峰等自然景区进行旅游，自然景区的客流量也明显大于一些人文景区的客流量。现在的居民旅游已不再局限于观光旅游，游客除了对诸如狮子峰景区自然景观感兴趣外，其实对一些人造景观也有较大的热情。但目前，这个地区的人文景观内容不是很丰富，并且一些旅游文化娱乐项目内容单调，缺乏特色，存在同质化的情况，在人造景观方面，湾里区旅游开发部门还需要进一步改进。不仅如此，在门票价格方面，也有游客反映，价格偏高，性价比较低，这些都是需要改进的地方。 二、湾里区打造旅游新城策略 南昌湾里区生态环境优美，历史文化遗迹丰富，具有得天独厚的旅游发展优势。在打造旅游新城的过程中，各部门要通过有效合作，整合资源，真正发挥湾里区旅游优势，把这个区建设成为高品位旅游娱乐新区，这对于湾里区的发展，对于整个南昌市的发展都将是极大的促进。 （一）政府主导，搞好基础设施建设 一个旅游新城的建设，必须要有良好的基础设施作为保障。只有基础设施搞好了，这个旅游城区才具有吸引力，才能吸引开发商积极的投资，实现这个地区跨越式的发展。目前，湾里区的基础设施发展工作开展的不错，这与政府主导作用分不开。在旅游新城建设中，湾里区政府还需要能够积极发挥主导作用，能够投入更多的资金，与开发商通力合作，进一步完善这个地区的基础设施。在旅游景区开发中，原著居民的安置问题是必须要解决的问题，政府部门要能够做好相关赔偿事宜，同时还需要能够为原著居民提供安居乐业的环境，在就业、住房、 教育、医疗等方面进一步完善基础设施，这样，才能保障原著居民能够真的融入到城市生活中，保障旅游资源开发工作能够顺利推进。目前，在全国范围内都存在着土地城市化快于人口结构城市化的情况，这种情况很容易激化社会矛盾，不利于社会的稳定发展。政府部门要能够解决好相关问题，能够充分发挥主导作用，把湾里区基础设施工作做好，为这个地区的稳定发展，为这个地区旅游业的发展创造条件。 （二）对旅游新城进行准确的定位 湾里区既是城区，同时也具有诸多旅游资源，也可以开发为景区。在旅游新城发展中，首先要做好新城发展定位工作。政府部门和开发者要认真研究湾里区的具体情况，要认识到湾里区在发展旅游产业的时候，还需要重点做好环境保护工作，要能够立足经济发展与生态环境保护同步发展，确立湾里区城郊生态休闲旅游新城的发展目标，做好新城定位工作，才能保障湾里区旅游新城的创新发展。如今，这个地区已经拥有了国家重点风景名胜区，国家森林公园两大金字招牌，这个地区的发展必须要能够把生态保护与经济发展结合起来。这个地区传统的旅游模式较为单一，基本上开展的是单一观光旅游项目，这种单一的模式需要改革，需要立足城郊生态休闲旅游新城的定位确立综合休闲旅游发展思路，要能够以山水经济为基础进行新城建设，这样，才能保障湾里区经济和生态旅游事业的协调高效的发展。 （三）实现旅游升级和多产联动 湾里区要能够以旅游业为基础大力发展工业、第三产业、特色农业等，要能够积极提升这个地区的服务质量和服务水平，能够以旅游产业为指导建设多项商品生产基地，能够有效发挥旅游的辐射带动作用，不断促进与旅游相关产业的发展，实现多产联动和产业融合，能够以旅游业为支柱，形成多产业繁荣发展的经济格局，以促进这个地区的创新发展。 湾里区自然风景优美，历史文化古迹众多，这个区要确立旅游产业核心发展战略，能够利用自身资源打造旅游品牌，能够对旅游产品进行升级，不断开发出精品旅游项目，这是这个地区经济发展的根本保障。另外，在旅游升级发展的前提下，要积极发挥旅游业的辐射作用，能够积极发展发展旅游工业区，体育产业区，文化产业区，能够真实现多产联动。多产联动不仅可以产生相互促进聚集的效应，同时也可以有效规避旅游新城发展中存在的风险问题。因此，相关部门在引导湾里区旅游新城建设过程中，一定要重视旅游升级，产品升级和多产联动问题，要通过这种模式，促进新城有效建设。 （四）做好土地运作工作，创新新城开发模式 在旅游新城建设中，融资问题是市场发展，产业发展的关键问题。政府部门与投资商之间进行博弈是必然的。作为政府部门要能够保护人民的利益和国家的利益不受侵犯，基于旅游新城建设的需要，制定完善的土地运作模式，保障土地出让能够利于新城建设，利于经济发展，利于国家和人们。而投资商在新城建设开发中为的是实现利润最大化，这种利润需求与政府进行新城建设的目标是存在矛盾的，政府部门如何解决这种矛盾问题应该成为新城建设中需要重点考虑的问题。另外，在旅游新城开发中，还存在着资金问题，如何解决融资问题也是政府部门和投资商需要考虑的问题。在新城建设中需要大量的资金，政府能够创新资金运行模式，能够通过发行债券，获取银行贷款等方式进行融资，通过有效的融资为新城建设提供资金保障，为新城基础设施建设提供资金保障。政府还可以通过土地运作实现融资，这种方式有意于新城建设工作的全面开展。在市场化环境下，政府融资工作市场化已经成为必然趋势，政府工作必须要实现创新才能获得发展。但是无论工作方式如何创新，政府作为权利的行驶者，必须要能够保障国家利益和人民的利益，这是其职责所在。政府在新城建设中处于主导地位，行驶着人民赋予的权利，但绝不可以为了政绩损害到国家人民的利益，这是其工作的模式創新的根本。 （五）改革旅游产业发展的模式 要实现旅游新城的有效建设，湾里区必须要对旅游产业发展模式进行改革。湾里区传统旅游模式是以单一观光型为主的，这种模式已经难以满足现代游客休闲娱乐的旅游需求，因此，这种模式首先需要改革，要能够立足旅游定位，将旅游产品由单一观光型向休闲、度假、体验型转变，进行旅游产品的创新开发。另外，在传统旅游中，湾里区旅游资源的开发是以粗放式模式进行的，这种模式下，导致旅游产品问题较多，比如，卫生条件不理想，旅游配套设施不完善，旅游服务质量差，旅游地相关商品价格高，并且旅游产品重复，特色不明显等。这些都是旅游产业粗放式管理存在的弊端。要解决这种问题，旅游资源开发部门，旅游管理部门必须要实现集约型管理模式，能够追求旅游产品的质量和效益。政府部门要发挥作用，能组织专业的休闲旅游产业专家队伍，聘请有实力的创意、策划公司，做好旅游产品的策划工作，保障旅游产品开发的质量。不仅如此，湾里区还需要基于游客需求，能够建设有新引力的，竞争力强的度假区，能够建立富有特色的独立旅游景区，建立大型的旅游休闲娱乐项目，只有实现了旅游产业模式的改革创新，才能保障旅游新城的创新发展。 总之，南昌湾里区具有得天独厚的环境资源优势，同时这个地区也受到游客的喜爱，这些都为把湾里区打造成旅游新城创造了条件。湾里区要认识到自身发展的优势，同时还需要认识到在旅游新城发展中存在的一些问题，政府部门要发挥主导作用，积极与各部门企业形成联动，合作开发这个地区的旅游资源，要通过有效的策略，把湾里区打造成为现代化的高品质的旅游新城。 （作者单位：1.江西旅游商贸职业学院； 2.江西科技师范大学旅游学院） |
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