| 标题 | 做好档案服务工作助力城市建设发展 |
| 范文 | 拓艳萍 摘 要：经济文化的发展，丰富了城市建设与规划要求，城建档案在其中的作用日益重要。为充分发挥档案服务建设的职能作用，构建完善的城建档案管理机制不可或缺。本文扼要概述了城建档案的重要租用，客观分析了城建档案管理实践中存在的问题，并结合经验提出了加强与改善城建档案管理工作的几点建议，以资参考。 关键词：城建档案；档案管理；档案服务；工作建议 1 城建档案的重要作用 编史修志是每一个国家、每一个实现社会科学文化事业持续发展的主要手段，而在编史修志的过程中，档案资料是其中重要参考依据，详尽载录了各种社会事件、政策规定、人物资料等。因此，也可以说档案是社会实践的可靠凭证和依据，是各地方政府开展经济建设、文化教育活动的决策依据。城建档案作为一座城市进行规划建设和实施管理的重要参考依据和基础，不仅是衡量城市管理水平的检验对象，也是城市管理实现科学化发展的基础服务。具体地说，城建档案的重要作用主要有以下几点： 第一，城建档案是城市公共部门和社会组织进行科学研究的资料来源地。通常，一座城市在从事科学研究的过程中，不可避免地需要对这座城市不同时期、不同阶段、不同角度进行分析研究，观察每个阶段内的城市发展规律。而城建档案的内容和服务，正是与之相对应，是城市建成、发展、规划的资料集中地。所以说，城建档案能够客观反映城市过去、现在的发展理念和规划蓝图，能够有效提高城市科学研究的水平。 第二，城建档案是保障当地人民群众民生诉求实现的有力凭证。水、电、气、通风、交通、住房、绿化、环境、商业、服务、旅游等项目建设，均与群众生活息息相关，而上述设施的建设资料均归属在城建档案范畴，因此，保障城建档案的完整和真实，即是保障群众生活稳定。基于这一特性，使得城建档案对于自然灾害预与灾后重建同样至关重要，能够在档案资料的指引下，有针对性地对自然灾害破坏的基础设施进行科学维护和维修。 2 城建档案管理实践中存在的问题 当前，各地对城建档案管理的认识与水平较以往有了很大改善，但某些地区因主客观因素影响，城建档案管理仍然存在一定短板，亟待引以重视并及时解决。具体如下： 第一，人员编制问题。现实中，大部分一线城市的城建档案馆事业人员编制数相对充足，相对而言，二三线城市，尤其是偏远地区的城建檔案馆人员编制数量则存在严重短缺。正因为人员编制的限制问题，导致这部分地区的档案专业紧缺人才无法适时引进。这一问题不仅与档案管理规划存在不一致，且与现实需求也有着较大差距，亟待解决。 第二，档案管理意识问题。同样基于地域差距的问题，部分地区对于城建档案的管理意识和服务意识均不强烈，缺乏应有的重视，甚至有部分地区认为城建档案管理属于形式化的工作，随便应付即可。再加上社会上对城建档案的了解程度不足，使得部分基础项目建设方也对城建档案缺乏应有理解，不能主动配合城建档案部门进行资料收集工作，从而造成了后续的一系列问题产生。 第三，经费扶持问题。正因为受到认识不深、了解不足等因素影响，使得部分地区对于城建档案部门的投入力度不足，财政拨款金额与实际需求存在较大差距，从而造成支撑档案管理工作正常开展的一些技术设备无法添置和更新升级，进而导致现代化科技手段得不到很好的应用，最终对城建档案管理水平形成阻滞。 3 加强和改进城建档案管理工作的建议 （一）增强社会档案的意识，优化服务质量。基于前述可知，城建档案管理实践中的很多问题都源于认识、意识，因此，要改善城建档案管理水平，首要端正认识，强化意识。这就要求城建档案管理部门树立大局意识，将城建档案工作纳入城市建没总体规划，同时不断更新城建档案管理人员的工作理念，积极开展档案服务知识学习，促其正确处理并协调好档案利用与服务中的各种关系，以创造性的思维方式解决工作中遇到的各种重点、难点和关键问题，将以往“坐等上门”的服务方式，转向为“主动服务、用户至上”的服务理念。其次，加大社会宣传力度，不断增强社会各界的档案意识。比如，可以通过宣传栏、电视新闻媒体、报刊杂志等普及城建档案管理相关法律、法规及管理办法，以此增强城建档案工作的透明度，同时合理、适度的加大档案信息开放力度，以满足群众和社会各组织对城建档案的利用需求。 （二）改善档案管理的方法，强化服务功能。信息技术的日新月异，带领各行各业进入了信息化管理时代。城建档案管理工作也不例外，信息技术在城市建设管理活动中得到了普遍应用，并呈现出了一系列的新特点。比如，城建档案资料已由过去纸质文档变成了电子资源；城建档案管理对象也由过去实体档案转变为数字档案；城建档案管理服务也在过去收集、归档、分类、标识和保管等工作的基础上，增添了通过信息资源管理对取得的原始数据作深层次分析等新工作环节。因此，基于这一发展形势，城建档案要确保与时俱进，趁着信息技术的东风来提升自身管理水平，必须重视档案信息化建设，学习并掌握信息技术的运用，对过去的工作形式和管理方法进行根本性的调整，将信息技术融入城建档案管理的每一环节中。比如，加大城建档案电子中心、数字档案馆等信息平台的建设，积极推动管理技术的自主创新，积极开发与应用档案管理较件，建立功能完备、技术先进的档案信息综合管理系统、检索系统和服务系统，实现管理与服务的标准化、程序化和高质量、高效率。需要注意的是，在开发和运用信息技术时，应坚持档案安全管理与信息技术建设的同步进行，积极维护城建档案信息安全，以实现城建档案信息安全保密和方便利用使用的有机统一。 （三）提升城建档案管理人员的专业素质。档案管理与其他职能部门业务性质一样，是一门具有科学性、实用性的公共服务部门。立足于信息时代下，对城建档案管理的要求更加丰富，分工也更加专业和细致，因而对城建档案管理人员的能力素质提出了新挑战、新要求。对此，城建档案管理人员要秉持“终身学习”的理念，利用闲余时间不断自我增值，既要围绕城建档案工作基础业务知识展开学习，还要掌握信息技术操作应用，将现代科学技术的优势应用于城建档案管理实践中，以此不断提高档案管理队伍的专业素质和技术水平，为进一步发挥城建档案助力城市规划、建设、管理的作用提供人力支撑。 4 结语 城建档案不仅是是城市规划建设及管理中的相关材料，也是一座城市经济发展、设施建设的重要参考依据。其产生于城市建设，又服务于城市建设，所以说，城建档案管理的首要前提，即要求城建档案服务管理应与城市建设发展步伐一致，藉此充分发挥二者合力，共同为城市建设、经济发展提供多元化服务。 参考文献 [1]李广星，赵静.浅析加强城建档案管理的对策与思考[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（26）. [2]李红霞.基于知识管理视阈下的城建档案管理问题研究[J].办公室业务，2015（12）. [3]樊德莲.加强城建档案管理努力提高管理水平[J].经济，2016（8）：00154-00154. [4]赖东文.城建档案管理在城市规划中的应用研究[J].企业科技与发展，2015（5）：97-98. [5]郭蕊.档案管理模式变革走向分析——从试点改革看城建档案管理模式变革[J].城建档案，2016（9）：44-47. [6]杨晓红.城建档案管理工作中存在的问题和不足以及建议[J].经营管理者，2017（4）. [7]邵文红.加强城建档案管理工作更好地为城市建设服务[J].内蒙古科技与经济，2016（3）：44-44. |
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