| 标题 | 建设工程施工阶段造价的控制 |
| 范文 | 慕洁琳 摘 要：本文分析了建设工程施工阶段造价的控制，包括实施阶段影响工程造价的主要因素分析，施工阶段造价控制的关键环节等内容。 关键词：施工；造价；控制 建设工程实施阶段是工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是货币资金转化为建筑实体的最关键阶段。实施阶段的造价控制是指运用科学的造价控制理论和方法，在保证工程质量、工期的前提下，将工程造价始终限制在预定的控制目标范围内。由于建筑实体的形成过程不可逆，如果在此阶段未能对工程造价进行有效的主动控制和预先控制，必将造成无法弥补的经济损失。 1 实施阶段影响工程造价的主要因素分析 工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。根据建设工程实施阶段的基本操作程序，工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因： ① 工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。 ② 合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。 ③ 施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。 ④ 材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。 根据上述分析我们认为，造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。 2 建设项目施工阶段造价控制的关键环节研究 建设工程实施阶段造价控制的关键环节，包括工程招投标环节、合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个关键环节的控制不是独立的、间断的。因为各关键环节内容相关，功能相联，是环环相扣、紧密联系、缺一不可的。因此对各关键环节的控制工作应具有连续性和继承性，全面、综合地考虑各关键环节的控制内容，做到各环节之间紧密结合、互为补充。 2.1 建设工程招标 建设工程招标，是指项目法人单位依据特定的程序，邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出能全面完成工程项目建设的优秀承建单位，并与之达成协议的经济技术法律活动。建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，预期取得建设工程项目任务，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济技术法律活动。 招投标制度是构建良好建筑市场环境的有效手段，即使需求者了解谁是最适合的供给者，也使供给者了解特定建筑产品需求者的意愿、建筑市场需求变化和发展趋势以及在建筑市场上竞争对手的情况，它从几个侧面给供给者提供了建筑市场的信息。 2.2 合同签订与管理 工程建设的实施过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个工程项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程就是工程合同履行过程也是合同管理过程。工程施工过程的所有活动都是为履行合同内容服务的。因此合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面。 工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依據，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。 因此，对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。 2.3 施工组织设计审查 施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并施行的施工组织设计不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。 2.4 材料管理 构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工机械费等，要素价格是影响建设工程造价的关键因素。在市场经济条件下，要素价格是由市场形成的，建设工程造价采用的基本子项所需资源的价格来自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。因此，建设单位控制工程造价必须了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化及价格动态，随时掌握要素市场的价格信息，特别是作为造价组成中三要素之一的材料价格。 3 施工阶段价值工程的应用 工程施工是建筑施工企业应用各种施工技术，通过精心组织将建筑产品由蓝图变成工程实体，形成固定资产价值的建筑安装施工生产过程，在这一过程中实现用户的功能要求及施工企业的利润等目标追求。而价值工程作为一种技术与经济相结合的方法，正好迎合了施工企业的目标追求，因此价值工程在施工的各阶段均可以发挥很大的效能，为施工企业节约成本，增加利润，优化管理，促进技术进步创造有利条件。 3.1 施工阶段应用价值工程的意义 ① 施工队伍的选择 施工队伍是完成工程项目的具体执行者，施工队伍的能力、素质、对能否顺利完成工程项目起着至关重要的作用。在施工队伍的选择上我们同样可以应用价值分析的方法。运用价值工程可以选择能力强、素质高的施工队伍，克服薄弱环节，解决紧缺的关键工种。 ② 转场方式和临建方案的优选 队伍调迁和临建费在项目预算中占有一定的比重，运用价值工程经过优选，减少的支出就可成为项目的重要创利源。 3.2 工程项目施工中运用价值工程 为了进一步说明价值工程在施工阶段的应用程序和方法，下文以价值工程在某工程项目实际应用为例加以阐释。 某广场商住楼工程，高 26 m，框架结构，建筑面积 23364 m2，一、二层为商场，三层以上为四幢点式住宅和一幢条式住宅，三层为结构转换层，同时作为上汽车屋面。为了在满足原功能的前提下，力争降低造价，创造更好的经济效益和社会效益。在项目立项后，经过课题准备、功能价值分析、方案创新、方案实施以及方案实施效果评价等阶段的活动，经评审验证，完全达到了预期目标，节约工程费用 92.7万元。 参考文献 [1]陶学明，黄云德，熊伟工程造价计价与管理[M].中国建筑工业出版社，2004.2. [2]马光红，徐伟.全面造价管理理论应用探讨[J].建设监理，2003（4）. |
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