| 标题 | 国有企业纪检监察与内部审计的有机结合 |
| 范文 | 段婷婷 摘 要：将内部审计的监督职能和纪检监察职能二者有效的结合，让纪检监察充分的融入到国有企业的内部审计监督工作中，国有企业将内部审计中查出的全部违规违纪线索及问题移交到纪检监察人员手中，通过二者的联动形成监督合力，能够更好对国有企业进行监督，最终能够使得国有企业健康发展。 关键词：国有企业；纪检监察；内部审计；有机结合 在传统的油田单位中，纪检监察部门能够处理违规的部门或人员，企业的内部审计部门主要是对部门实施日常审计、专项审计和控制审计，工作具有局限性，在兩者集合形成纪检审计科以后，能够有效弥补双方工作的不足之处，充分发挥两项业务合作的效果，提高企业的监督管理水平，能够有效发挥油田内部监督工作的作用，促进企业的改革和发展。 一、国有企业内部审计监督与纪检监察职能相互融合的重要作用 1、通过内部审计为纪检监察查办案件提供可靠线索 在对相关违规违纪的案件进行查处的时候，工作的成败就在于案件的线索和证据的可靠性，有些案件因为没有可靠的线索而无法继续，而内部审计能够为查案提供可靠线索，所以将内部审计与纪检监察相互融合，不仅能够保证案件证据及线索来源的可靠性，也有效降低了案件查处的成本，使国有企业提升了打击违规违纪和惩治腐败的力度。 2、增强案件的保密性 在查处违规违纪的案件时，案件查处的保密性不仅对案件的查办质量有着影响，同时还对案件的成功查处有着至关重要的作用。所以，在对案件刚开始进行查处的时候，可以由纪检审计科中的监督人员开始查找证据，把前期准备工作做到位，而后纪检监察业务通过内部审计收集的证据和线索进一步展开调查，侦破案件。纪检监察后期再开展工作能够使企业的内部不产生较大反应，也会使违规违纪的人员在思想上放松警惕，所以内部审计能够加强案件的保密性，有利于案件的查处。 3、提高工作效率 审计人员对账目的相关内容非常清楚，工作熟练，能够节约工作时间，提高执法人员的工作效率。在案件线索的查找中，审计人员可以利用一些方法对涉案人员的违纪行为进行检查，如果事实成立，纪检人员就可以发挥其惩处职能。在工作过程中，利用科学的审计方法，检查被审计对象有没有存在违纪违规问题，纪检监察人员也要能够发挥出审计的侦查作用。通过企业内部审计监督，纪检监察人员将收集到的资料建立成廉政档案，为客观、全面地评价领导干部提供可靠依据。内部审计与纪检监察业务的结合，一方面可以保证线索和证据来源的可靠性，还能够提高工作效率，降低工作成本，对于打击违规违纪和惩治腐败的力度也有很大幅度的提升。 4、资源共享和优势互补 如果内部审计与纪检监察两项业务单独工作，不但会耗费大量时间和人力，而且也不会达到预期的效果。双方如果能够有机的结合，内部审计通过提出具体整改意见，规范被审计单位业务行为；而纪检监察人员则对相关责任人进行谈话，使其认识到自身存在问题，并能够自觉进行纠正。如果在监督过程中发现重大违规违纪问题，纪检监察人员应发挥监督惩处的职能，采取有效措施，对相关责任人进行党纪和政纪的追究，两者相互融合能够使监督工作事半功倍。 二、国有企业纪检监察与内部审计的有机结合 1、完善制度章程，使协作更加规范化 要想实现纪检监察与内部审计业务之间的资源共享，首先应该建立完善的制度，对案件线索移送以及内部审计进行规范管理。在制度中，要明确规定线索移送、协作配合、信息沟通、结果反馈等相关内容，为纪检监察与内部审计的切实结合提供保证，做到哪里有资金运转，哪里就有纪检和审计，实现业务之间的双赢局面。另一方面，还可以建立专门的纪检监察和内部审计领导小组，实现两项业务的有效沟通，发挥出各自最大的价值，确保企业资金运营的安全，有效。 2、收集证据需要根据情况采用合适的方法、恰当的方式 当审计人员获取到相关的实物证据时，应当对证据物品的数量、地点等相关信息进行明确标注，搜集完整的证据信息并妥善保存；当审计人员获取到电子数据资料时，也应做好相关备份工作，必要时，也可以将电子资料转换为书面资料保存；当审计人员收集到笔录或鉴定结论时，应当对鉴定人提交的相关资料和信息进一步确定；当提供证据人拒绝签名时，审计人员应填写未能签名的原因及日期，保持证据的有效性。 3、案件移送资料要完整及时 企业内部审计应当区别审计证据和法律证据的异同，借鉴企业纪检监察业务和司法机关的证据观，对关键证据的取得要跳出审计的常规程序，及时主动取得纪检监察人员的配合，及早掌握关键性的证据。通过审计锁定除案件线索以外的所有涉案构成要件的事实资料。包括嫌疑人身份、涉案资金来源、性质、数额，贪污挪用的时间范围，具体的操作流程等等，根据案件事实，结合法律法规对定性、定罪的可能性等进行初步的审计，同时对该案审计移送下结论，及时移送完整资料至纪检监察人员手中，作为审计资料。以上内容是审计查处案件线索中的主要工作，也是案件线索能否顺利移交，得到最终处理的关键工作，要求一定要证据确凿充分、事实清楚、足以认定，避免关键审计证据的缺失遗漏，为下一步工作打下基础。 4、提高纪检监察与内部审计工作人员的综合能力素养 纪检监察与内部审计工作的融合发展，需要建立一支专业队伍，要对具体的监察和审计工作进行融合，使得新的队伍能够做到对纪检监察和内部审计工作的关注。新队伍成员应该要具备较高的综合能力水平，纪检监察与内部审计人员需要掌握专业的纪检监察与内部审计制度。在实际工作中，国企的内部审计人员应该要积极与纪检监督人员进行沟通和交流，突出纪检监察与内部审计管理的重要地位。针对当前两项业务逐渐实现融合的背景下，对于不同专业人员的水平要进行培养，从而使得内部审计与纪检监督工作水平都能得到有效地提升。 5、整合成果资源，强化责任追究 在办理过程、效能监察、常规审计中，经常会发现企业内部管理、体制机制、权力制约与监督等各方面存在的问题，所以，应当在案件原因、效能监察、监察建议书等各种形式的报告书中，提出相对应的建议，旨在完善企业内部管理，从根本上扼杀腐败。举个例子来说：在相关制度中对违纪处分做出明确规定，情节轻微的应该予以通报批评，要求涉事人员进行检查，也可以责令纪检人员与其进行谈话，要求责任人员写写反思材料；对于确实存在违纪的，应该交由纪检监察直接处理，按照《党纪处分条例》，对当事人进行党纪处分；对由于个人原因为企业带来重大经济损失的，或者存在贪污腐败、收受贿赂、玩忽职守等严重违纪行为的，必须采取“零容忍”的态度，交由纪检监察立案查处，查出无误的必须严肃处理。 三、结语 综上所述，油田单位纪检监察与内部审计工作的结合具有重要的现实意义，企业需要为两者打造良好的信息沟通平台，加强两者监督工作的密切合作，促进企业的纪检监察和审计两项业务的积极配合，为企业的可持续发展提供强有力的保障。 参考文献 [1] 朱海中.新形势下企业纪检监察与内部审计联动的机制探索[J].国防科技工业，2015（01）. [2]邹遥.浅谈内部审计与纪检监察的效能及关系[J].财会通讯，2015（34）. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。