| 标题 | 关于做好新形势下信访举报工作的几点思考 |
| 范文 | 王祥 摘 要：近年来，在各级党委、政府和纪委领导的重视下，信访举报工作在改革中不断前进，取得了明显成效。但是随着改革开放和反腐败斗争的进一步深入，社会政治经济生活中出现了许多新情况、新问题和新矛盾，使信访举报工作所面临的环境、工作重点及任务也发生了新的变化。正确认识新形势下信访举报工作的新变化、新特点，认真研究信访举报工作的规律和对策，已成为摆在我们面前的一个重大问题。 关键词：信访；举报；对策 1 当前信访举报工作面临的形势 信访举报工作面临着新的形势和变化，这些变化和新矛盾主要表现在：改革已经进入关键阶段，社会各个领域都发生了很多新的变革，一些过去不曾遇到的新问题都大量地反映到信访举报中来；从信访举报这些新变化中也凸现出了以下几个突出矛盾： 一是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾。随着广大群众民主意识和法制观念的增强，以及党和政府方针、政策透明度的增强，广大群众对基层是否贯彻执行党和政府的方针、政策，严格遵守法律法规有了明确的衡量标准。从当前信访举报的内容看，反映出有的基层干部不注重政策法规的学习，不了解党和政府的政策规定，凭自己的主观想象行事，不受党纪法规的约束；有的自身素质较低，工作作风粗暴，方法简单，甚至打人、骂人、刁难人；有的自律不严，私心较重，村务不公开，办事不公道以至贪污、挪用和挥霍浪费；有的横行乡里，欺压百姓，独霸一方，甚至当“土皇帝”等等。使本来一般的信访问题逐步激化，愈演愈烈，最终导致和引发群众联名信访和集体上访。 二是群众要求解决信访问题的迫切性和信访举报实际处理情况尚有较大距离的矛盾。从大量的信访举报情况看，群众对解决信访问题的愿望十分迫切和强烈，由于信访举报工作自身的特点、规定和原则，查处信访案件的复杂性，受举报人目的、动机和对反映的问题的知情度以及所反映问题的类别、性质和严重程度等的制约，因此在处理信访问题时，要依据实际情况，作出相应的处理，对此群众不甚理解，甚至不满意。 2 信访举报工作面对新形势应采取的工作对策 第一、加强信访举报工作是维护人民都是损害人民群众根本利益的问题。在信访工作中，能不能真心实意地接待群众、严肃认真地对待群众的信访举报、最大限度地把群众反映的问题解决好，不仅仅是查处一些违纪违法案件的问题，更群众根本利益的重要途径。因此，我们要从切实维护人民群众根本利益的高度来认识和把握，不断增强搞好信访举报工作的自觉性。 第二、加强信访举报工作是密切党群干群关系的重要渠道。信访举报部门是我们党密切联系群众、经常倾听群众呼声和意见的桥梁和纽带。从这个意义上讲，能不能保持党和政府与人民群众的血肉联系，信访部门负有重要责任。 第三、加强信访举报工作是维护社会政治稳定的重要措施。深化改革，发展经济，必须要有稳定的政治环境和社会环境。但随着改革的深入 、机制的转换和利益格局的调整，也会带来一些影响政治和社会稳定的因素。通过信访举报工作，可以及时发现和反映群众的思想倾向、苗头性问题和热点问题，有针对性地提出预防措施，可以纠正和查处群众反映强烈、诱发不稳定因素的消极腐败问题，理顺群众情绪；可以协助党委、政府对已经发生的一些突发性问题，采取相应措施，进行及时处理以避免事态扩大。这一点，我们必须始终保持清醒的头脑。 要紧紧围绕党的中心工作和反腐败斗争的总体部署开展信访举报工作。 搞好新形势下信访举报工作，必须紧紧围绕党的中心工作和反腐败斗争的全局，既要突出抓信访举报的违纪违法问题的处理，又要注意解决党的路线、方针、政策不落实和影响改革发展稳定的突出问题，把信访举报工作同改革开放、经济建设和维护稳定的工作紧密结合起来，同领导干部廉洁自律、纠风专项治理和抓源治本等工作紧密结合起来，不断提高信访工作为经济建设和反腐败工作服务的水平。当前，访举报工作要着力解决好三个方面的问题： 一是要注意收集和掌握贪污受贿、挪用公款、失职渎职、贪赃枉法、侵吞国有资产等违纪违法的情況和案件线索，积极为查办案件提供案源。 二是要注意收集和反馈影响西部大开发战略实施和营造三个环境方面存在的突出问题。对群众反映强烈的“三乱”问题，对中央和省委、市委政策顶着不办、不落实，利用开发项目建设、开发资金管理之机以权谋私和严重管僚主义、形式主义等问题，该查处的要及时查处，该纠正的要坚决纠正。 三是要注意掌握和处理关系群众切身利益的问题。尤其是对损害群众利益，挪用扶贫资金和社会保障资金，加重企业和农民负担，对待群众态度粗暴等问题，要及时处理；对一些群众长期反映而得不到解决的问题，要协调有关部门，跟踪督查，限期解决。四是要注意及时解决群众集体上访反映的问题。信访举报部门要反映敏捷，行动迅速，积极依靠党委、政府按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时处理，化解矛盾，使集体上访的势头得到有效遏制。 4 要重视和加强基层信访举报工作 增强基层就地化解矛盾的能力，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，是减少信访举报数量的关键。基层既是群众信访的源头，又是解决信访问题的第一道关口。因此，必须把加强基层信访工作作为一项重要任务来抓。一是抓思想认识，不断提高基层领导对信访举报工作的重视程度，增强信访干部做好信访举报工作的信心；二是抓组织落实，进一步健全和完善县、乡、村三级信访网络，确保基层信访工作有人管，群众信访问题有人办；三是抓业务提高，努力提高基层信访人员的政策水平和执纪执法水平，自觉用政策、法律、法规规范自己行为，克服“卡、压、堵、抓”的办法，正确处理好发生的各种矛盾；四是抓领导责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到该在乡镇解决的问题不上县，该在县（区）解决的问题不上市，该在本部门解决的问题不推向社会，该由本级解决的问题不推给上级；五是抓预防预测，要树立超前意识，加强预防排查，及时发现群众上访特别是集体上访和越级上访苗头，做到人动我知，提前到位，防患于未然。 5 要加强教育培训，努力造就一支适应新形势新任务的信访队伍 要按照信访干部“必须热爱本职工作，具有高度的责任感、使命感，努力为群众解决实际问题；必须要有高度的政治敏锐性，善于捕捉信息和提供案件线索；必须善于做思想工作，有化解矛盾、处理突发事件的应变能力和一定的组织协调能力；必须有高度的组织纪律性，严守机密；必须有一定的综合分析能力和文字水平”这五条要求，切实抓好信访干部的教育培训，不断提高信访举报工作队伍的思想作风、纪律作风和业务水平，全面提高信访干部的政治素质和业务素质，以适应不断发展变化的新形势、新任务的需要。 |
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