| 标题 | 浅析乡村精准扶贫的战略提升研究 |
| 范文 | 范强 摘 要：党的十九大将乡村振兴上升至国家战略，而精准扶贫是乡村振兴战略的当务之急。为了深入贯彻中共中央关于精准脱贫攻坚的部署要求，帮助广大贫困户脱贫致富，对乡村精准扶贫战略提升进行研究具有一定的现实性意义。本文针对乡村的精准扶贫现状，深入农村进行专题调研，并提出了相关的乡村精准扶贫提升策略，希望本文的研究能够为我国乡村精准扶贫效果的改善提供一定的助力。 关键词：乡村；精准扶贫；提升策略 党的十九大将防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治列为2020年前的三大攻坚战，精准扶贫是全面建设小康社会的重要内容，也是乡村振兴的当务之急。 1 乡村精准扶贫中存在的突出问题 首先，贫困人口数量庞大。据相关资料显示，截至2016年底，全国还有农村贫困人口4335万，2017年减少了约1300万，预计还有3035万。这些贫困人口呈现出了一些特征。 第一，有稳固住房。大部分的贫困人口已经解决了住房的问题，并且一些贫困人口还对住房进行重新改造，或者是移民搬迁到更好的环境处居住。当然，这其中也有一部分贫困人口还没有解决住房的问题。 第二，有电视看。一部分贫困人口已经在家中安装了无线网络，在家中即可上网，或可以通过电视等多媒体收看电视节目，接收最新的资讯信息。 第三，有一定的收入。在众多的贫困人口中，很大一部分的贫困人口的收入依然无法得到保障，他们基本上为农民，经济收入来源渠道单一，还需要依赖国家的补助以及小额信用贷款等方式维持生活。个别贫困户可以自谋职业，有着稳定的经济收入来源。 其次，脱贫能力弱。目前，大部分贫困人口还存在着综合素质比较低，人口文化程度不高，思想闭塞，工作积极性不够等方面的问题，缺乏家庭劳动能力，经济收入少等等。在所生活的环境中未能有一个经济依靠，过着朝不保夕、入不敷出的生活，整体的就业竞争力不高，也没有相关产业项目作为支撑。 最后，抗风险能力弱。由于这些贫困人口很多都身患疾病，他们无法承担由于自然条件或者是人为因素而带来的变故，只能过着靠天吃饭的日子，对于重大疾病患者，他们只能依靠有限的医疗补助来应付高昂的医疗费用，面对高昂的医疗费用，很多贫困人口还负债累累。 2 乡村精准扶贫策略提升研究 首先，领导重视，全方位完善工作机制。社会各界人士要提高对精准扶贫工作的重视程度，把精准扶贫作为整个工作内容中的重点来抓，并从思想意识层面认识到帮助贫困户脱贫致富的重要意义。具体来讲，领导干部首先要做好表率作用，提高对精准扶贫的重视程度，积极贯彻党中央所制定的各项扶贫方针政策，并把这些政策落到实处。从工作细节抓起，确保任务的完成质量，尽职尽责，把握精确的脱贫工作方向，并在所规划的时间内，高效完成任务。另外，制定脱贫的年度总工作任务，然后结合贫困户的实际情况，作出具体的贫困户脱贫方案，并把对应的工作任务做细做好。 此外，要明确贫困户的具体需求，根据他们的真实意愿来帮助其脱贫。在遵循分类帮扶以及医护医技工作原则的基础之上，把帮扶措施最大限度的细化处理，实现精准帮扶。与此同时，注中对贫困村产业发展的投资，例如，沙糖桔种植，荔枝种植，蔬菜种植等产业都可以有效推动贫困村经济发展，成为贫困村的主要经济来源。注重推进农村合作社建设，走一条快速脱贫之路。在时代快速发展的背景下，为了符合新时代的发展潮流，数据大平台建设也应该成为乡村精准扶贫的重要项目，在遵循相关的法律法规的基础上，协调各金融部门加大金融扶持的力度，不断的健全和完善农村基础设施建设。 其次，脱贫攻坚，打造升级版工作思路。要充分发挥当地本土特色，充分利用当地的本土资源。 例如，大力发展养猪厂，油茶種植，荔枝的改造升级以及砂糖橘的市场推广等等，努力让贫困村成为产业经济带。注重引入相关技术人员，从农作物产量的提高，技术支持，以及农村管理水平的科学化合理化等方面入手，使得农村各农作物的产量翻番，全面推进贫困村产业升级，拉动当地的经济增长。政府相关领导人员要给与农村产业发展足够的重视，在资金投入方面以及政策倾斜方面给予贫困村更多的照顾，让贫困户感受到来自政府以及社会各界人士的温暖，进而激发出其自身脱贫的动力。从精准扶贫投资机会方面，建议关注农林牧渔（农林产业扶贫）；特色小镇（旅游扶贫）；光伏和风电（资产收益扶贫）；建筑园林（易地搬迁和生态扶贫）等。 再次，分类指导，加强对帮扶干部管理。加强对帮扶干部工作质量的监督与管理，并由专人负责帮扶干部的监督，建成一批高效高质量的帮扶队伍，定时开展专题讲座，进行帮扶干部的思想政治教育。从思想意识层面提升帮扶干部的觉悟，并采取奖惩机制的办法，对于在帮扶工作中表现良好的干部进行一定程度的物质奖励，对于在帮扶工作中表现不积极，成绩不达标的帮扶干部要给与一定的惩罚。与此同时，出台电子文件形式的脱贫攻坚相关政策，实并根据政策来安排人员参与扶贫，并根据完成的工作量情况，对工作人员的数量进行及时的调整，定期开展扶贫工作人员的培训，最大限度的是每一个帮扶人员都获得良好的工作能力。在较短的时间做到培训的正规化、统一化、系统化，确保工作人员的工作质量。 最后，多措并举，为精准扶贫保驾护航。适当提升住房方面的政策补助额度，积极调整危改政策和异地搬迁政策资金，并通过召开贫困户会议以及找出科学合理的精准脱贫致富路等方式，最大限度地增加贫困户收益。全方位监管项目实施，从验收监管以及设计等多个方面配备相关技术术人员，健全和完善整体的工作流程。由监理公司负责监管，安排专业人员进行现场验收，并做到程序的最简化，完善贫困户基础设施建设。 3 结语 2018年国家扶贫专项资金规模估计在万亿元以上，基础设施、产业扶贫和易地搬迁为精准扶贫重点。本文首先分析了乡村精准扶贫中存在的问题，然后针对这些问题，从不同的层面提出了乡村精准扶贫的提升策略，希望本文的研究能够有助于贫困县、贫困村摘帽，有助于乡村贫困户打赢脱贫攻坚战提供理论参考。当然，由于本人的研究水平有限，论述难免存在一定的不足，还希望相关领域人士给予本人批评与指正！我们相信，“脱贫攻坚”号轮船，一定能够在“乡村振兴”的浪潮中，走得更远，行得更稳。 参考文献 [1]吴靖南. 乡村旅游精准扶贫实现路径研究[J]. 农村经济， 2017（3）：99-103. [2]周诗涛. 基于精准扶贫背景下乡村民宿旅游发展对策研究[J]. 农村经济与科技， 2017， 28（13）：106-107. [3]林移刚， 杨文华. 我国乡村旅游精准扶贫困境与破解研究：基于生产要素视角[J]. 云南民族大学学报（哲学社会科学版）， 2017， 34（2）：121-127. |
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