| 标题 | 行政事业单位档案管理的创新思路 |
| 范文 | 鞠正宝 摘 要：作为行政事业单位内部管理工作中的一个重要组成部分，其能够在开展档案管理工作的过程中发挥重要作用，如人事部署、事务安排以及管理、决策等，且能够充分反映行政事业单位的发展历程。但由于之前行政事业单位档案管理工作中存在管理制度完善性缺乏、人员素质不足、管理经费不足等问题，故有待进一步的研究予以解决。由此本文针对行政事业单位档案管理工作中存在的问题进行分析，提出了建立起有效的行政事业单位档案管理的创新思路，继而有效发挥行政事业单位档案管理工作的真正价值。 关键词：行政事业单位；档案管理；创新思路 行政事业单位的变革与发展过程中，建立起科学且合理有效的管理制度已经成为了必然选择，同本单位的自身发展实际相结合以明确发展方向，由此可见，加强对于档案管理能够为行政事业单位的相关工作的顺利有序进行提供保障。采用科学的方案管理行政事业单位的档案，能够为档案的真实性提供保障。伴随信息时代化这一新形势，我国行政事业单位档案管理工作中的问题逐渐暴露出来，针对目前行政事业单位档案管理工作中存在的问题进行分析，本文提出了建立起有效的档案管理策略以解决问题。 1 行政事业单位档案管理工作中的问题 1.1 管理制度缺乏完善性 当前多数行政事业单位还是以传统模式展开档案管理工作，受传统模式呆板性以及员工未接受专业培训等因素的影响，出现管理人员岗位职责不清、岗位内容不明等情况[1]。由于上岗人员未接受专业的档案管理知识培训，存在档案管理方面的业务尚不清楚、收集和整理档案的专业意识不足等现象，此类现象严重制约着档案管理的水平。 1.2 档案管理人员素质不足 档案管理是一项比较系统的工作，其对工作人员的专业知识和专业素质提出了较高的要求，即要求工作人员必须具有耐心细致的工作素质以及专业的管理知识[1]。行政事业单位档案管理工作经长时间的发展，其人员具有一定的稳定性，但是在新时代背景下，档案管理工作的内容出现了一定程度的变化。传统档案管理工作的模式以及方法难以同新形势下的工作要求向符合，尤其是在当前信息技术得到显著发展的大环境中。部分档案管理人员在信息化和数字化方面的意识较为薄弱，亟需进一步的提升。此外，档案管理工作较为复杂，其对工作人员的工作态度以及工作专业素质提高了较高的要求，但受到档案管理工作多比较枯燥乏味，容易出现工作积极性不高以及档案管理工作中存在诸多操作不规范的情况，进而对档案管理工作的效率形成较大影响。此外，部分档案管理人员从事工作主要是通过向其他人学习的方式进行，此类人员多缺乏专业知识，且并不熟悉档案归档的操作流程以及操作规范，进而导致在档案分类以及档案保管划分方面出现差错。 1.3 档案管理经费不足 受到传统理念的影响，目前，多数事业单位并未将工作重心置于业务之中，其中部分档案管理模块被诸多事业单位忽视，如社保档案等，工作人员认为档案管理工作并不能够直接为事业单位创造经济效益。受到这一错误理念的严重影响，事业单位并未在档案管理工作中投入大量的人力以及物力，进而导致档案管理工作由于人手和物资不足出现工作效率低下的现象。多数单位对于档案管理工作不重视的态度导致在进行经费预算的时候，并未考虑充足的运算，这一情况的存在，导致了档案信息化管理建设开展的过程中缺少了必要的经费支持。此外，档案管理人员存在工资不高的情况，薪酬较低对于工作人员的工作积极性造成了严重影响。单位内档案管理工作经费来源具有单一性，因而加剧了社保档案管理经费不足的境况。 2 行政事业单位档案管理的创新思路 2.1 建全规章制度 通过对行政事业单位档案管理工作中的诸多问题进行分析，发现完善档案管理制度，引进和培养人才、提高人员对于档案管理工作的重视程度，已经成为开展行政事业单位档案管理的关键所在[2]。面对不断发展的电子信息技术，行政事业单位档案管理工作出现了责任划分不明、结构松散以及流程混乱等多方面的情况。为防止在档案管理工作中出现上述现象并保障档案管理工作能够有序进行，建立并完善相应的规章制度具有重要的意义。完善制度建设工作，通过制定相应管理制度的方式实现照张办事、依法建档；明确责任机制，细化档案的收集整理、保管移交以及存檔等工作流程；立卷归档常规化，依照统一管理的原则开展立卷工作，以防止出现重复交叉现象。 2.2 提高管理人员的专业素质 档案管理工作人员作为档案管理的主体，不仅需要具有较高的专业知识而且需要具备较高的专业技能，因此，行政事业单位需要采取多种方式提高档案工作人员的专业素质[3]。在人才引进方面，聘用员工的过程中应尽量选择具有能力强、学历高或者具有丰富经验的档案管理人才，其主要目的在于优化行政事业单位的档案管理队伍。此外，在人才培养方面，行政事业单位可借助于开展岗位培训的方式，不断强化在职档案管理人员的专业知识以及技能，进而真正实现有效推进档案管理工作的目标。 2.3 加大档案管理工作的资金投入 目前，诸多行政事业单位档案管理工作的基础设备依然处于较为落后的状态之中，除此之外，档案管理工作人员的薪酬待遇较低在一定程度上影响了人员工作积极性，因此加大行政事业单位档案管理工作的资金投入具有重要意义[4]。这是因为，充足的资金能够给行政事业单位档案管理工作提供资金支持，以保障工程能够长期处于稳定且安全的状态之中。此外，加大资金投入，安装防盗门窗等基础设备，并将档案室、办公室以及档案接待室进行分开，进而更高地为档案资料的安全性提供保障。 2.4 创新档案管理模式 新形势下对于行政事业单位档案管理工作提出了更高的要求，行政事业单位单位可以通过开展创新档案管理工作模式的方式，满足新形势提出的档案管理工作要求要求。以服务为中心开展档案管理工作，能够最大限度地发挥行政事业单位档案管理的功能。为创新行政事业单位档案管理工作模式，可以实施资格证制度或者年检制度，以软硬件具体标准为依据加强执法检查工作。针对存在涂改或者伪造档案材料等时间，依据《中华人民共和国保密法》和《档案法》、知识产权等法律条文以及相关规章制度，可在触犯或者违背上述法律法规的时候给予一定的惩罚[5]。 3 结束语 近年来，信息技术得到了快速的发展且传播日益广泛，因而以信息技术作为技术支撑的档案管理系统被广泛运用于行政事业单位的档案管理工作中。行政事业单位档案资料是各单位重要的无形资产，伴随科学信息技术的不断发展，事业单位档案管理工作在得到发展的同时暴露出诸多问题，建设科学合理的档案管理模式可以发挥重要作用。本文通过对行政事业单位档案管理工作中存在的问题进行分析，发现其存在管理制度完善性缺乏、专业人员素质差以及管理经费不足等问题。针对目前存在的问题，文章提出从建全规章制度、提高管理人员的专业素质、加大档案管理工作的资金投入、创新档案管理模式四个方面解决问题。 参考文献 [1]程江余.浅谈事业单位档案管理工作的优化方法[J].才智，2018（10）：208. [2]于洪坤.事业单位档案管理中存在的问题及对策[J].城建档案，2018（05）：79-80. [3]王丁洁.事业单位档案管理的创新与改革初探[J].人力资源管理，2017（12）：313. [4]徐亚讴.探析事业单位档案管理的现状及对策[J].才智，2017（34）：222. [5]黄艳春.事业单位档案管理的现状及对策研究[J].办公室业务，2017（23）：100. |
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