| 标题 | 高速公路档案精细化管理的实践与探索 |
| 范文 | 贾金霜 摘 要：文章提出了精细化管理的内涵，并根据当前高速公路建设项目的分析，探讨高速公路项目档案管理工作存在的问题，并结合精细化管理理论，提出高速公路档案的精细化管理措施，为提高高速公路档案管理水平提供参考依据。 关键词：高速公路；档案管理；精细化管理；问题；实践 1 引言 近些年来，我国的高速公路建设项目持续增加，这也意味着高速公路档案管理工作的增加。高速公路档案是高速公路在规划、筹建、建设、经营和管理等工作中形成的具有保存价值的，有多种形式和载体的记录，是高速公路建设和管理的重要依据。高速公路档案反映了项目的建设水平和发展情况，有很高的技术含量，而且也是高速公路进行运营、维护和改建等工作的参考依据。随着高速公路建设事业的快速发展，对其档案管理实施精细化管理势在必行。 2 精细化管理的内涵 精细化管理是现代化的一种管理新理念，是以专业化为前提，以系统化为基础，以数据化为标准，以信息化为手段的一种具体明确的量化管理模式，也是一种先进管理文化和管理方式的体现。精细化管理是将抽象的管理决策转化为具体可行的策略，在管理工作安排上精益求精，追求各部分工作的细节，提供精细的质量服务，同时也要保证信息以及决策的正确性，严格按照规章制度进行管理与经营。精细化管理还要在尽可能减少管理成本的同时将管理做到规范化和具体化，提升管理质量。随着社会的逐渐发展和意识形态水平的提高，精细化管理逐渐被广泛应用在多种领域的管理工作上，其中就包括高速公路的档案管理。因为随着高速公路建设项目的增加，档案资料越来越多，增加了管理难度，因此高速公路档案管理部门需要明确划分各项工作职责，确保每个管理人员各司其职，从而实现全方位、无死角的高速公路档案管理工作。 3 当前高速公路项目档案管理存在的问题 3.1 没有完善的档案管理机制 在高速公路项目档案管理中内部管理水平比较低，成本约束机制尚不成熟，不能将管理责任落实到个人，对于施工进度也没有严格和明确的要求，导致工程不能定期交工，使得档案管理在内容、资料收集、归档标准上比较混乱，不便于档案的分析、整理、补充或变更。另外有的施工单位偷工减料，项目没有按照设计标准进行，影响档案资料收集，而且有时收集的资料也不能及时交到档案人员处，造成前期资料流失较多。 3.2 档案管理水平有待提高 因为高速公路项目一般工期较长，人员复杂，管理项目也复杂，涉及多个部门，这就导致高速公路的档案管理具有多样化、复杂化的特点。而在实际工作中，经常出现施工单位过于重视成本控制而忽视施工进度和质量的情况，不能及时调整档案的收集整理与项目进展，对于重要的技术档案做不到及时合理的管理，导致出现设计图纸丢失、涂改、损坏等问题，加大了高速公路项目档案管理工作的难度。 3.3 档案管理模式需要创新 在管理水平不断提高的新形势下，传统的管理模式已不再适合高速公路项目的档案管理。传统的管理模式一般都设置小型的档案管理点，比如将整个项目拆分出来，为每个部门设置一个档案点，由几个档案管理人员进行档案登记和记录工作，这样完全没有利用信息时代的优势，更无法高质高效的完成繁多复杂的档案管理工作，不仅降低管理质量，也增加了管理成本。 4 高速公路档案精细化管理的实践与探索 4.1 制度的精细化管理 开展高速公路项目档案管理需要建立在相关的法律法规依据上，比如《公路工程竣工验收办法》、《档案法》等，内容详细，可为档案管理提供参考依据。建设单位要负责档案的收集、整理、归纳和分析的工作；项目通过验收后，档案资料需要移交项目运营单位。因此不同单位之间对于档案管理的标准不同，因此需要在上述制度的基础上制定适合本单位的档案管理规章制度，进行制度的精细化管理。比如建立专门的档案管理小组，由专人负责，拟定工作计划并报上级审核，经批准后开展工作，借鉴其他单位的档案管理工作经验，制定的制度完成后要召开讨论会，保证制度适合本单位。 4.2 技术的精细化管理 档案管理也是一种技术工作，因此进行高速公路档案精细化管理也需要注意管理技术的精细化。高速公路的档案信息化管理，是高速公路档案管理的重点，而实施技术精细化管理，可有效提高档案管理工作的质量和水平。比如根据信息技术特点，结合高速公路项目情况，做好高速公路档案管理信息化工作的统筹规划，保证档案管理工作都有详细的流程和规范指导进行，有较强的针对性。对本单位的档案管理情况进行详细调查，对室藏档案的载体、类型、数量、保存状态等进行准确和详细的调查，了解其情况，然后借助有效的、适宜的信息化技术手段，一方面对档案管理实施精细化管理，一方面将档案转换成电子档案，增加管理的便捷性。进行技术的精细化管理，才能在档案管理工作中充分发挥信息技术的优势，推动高速公路档案管理工作的发展。 4.3 归档的技术化管理 高速公路的档案管理内容非常复杂，形成时间跨度较大，因此在进行档案资料的归档时，有较大的编号难度，而且归檔程序比较复杂。进行归档的精细化管理，首先就要设定准确的档案管理工作内容归纳标准，并同时进行纸质资料和电子资料双方面的归档和备份，防止资料丢失、损毁等；档案的归档日期进行记录，并按照立项、设计、施工、完工四个层面合理划分归档种类；对资料进行分类整理，还可以根据问题、专业、资料类型等进行细化，做到有序排列；最后要将所有资料装订好，并做好编目。这样不仅可以明确归档内容，区分档案保存期限，有助于档案的整理，还能提升归档效率，提高档案管理水平。 4.4 人员的精细化管理 当前，我国高速公路档案管理人员的素质水平参差不齐，于新时期高速公路档案管理工作要求不适应，因此需要提升档案管理人员的素质水平。建设单位要设立专业的档案管理人员，并面向高校或社会招收专业的档案管理人才，优先录用档案学专业的毕业生，组建素质高、能力强且愿意从事档案管理工作的人才队伍；同时也要加强现有档案人员的培训和教育工作，针对性培养档案管理工作急需的人才，使档案管理人员不仅熟知档案专业知识，也对公路交通、建筑施工、环境保护和信息技术等有所了解，同时还要进行档案整理技术培训和相关法律知识教育，注重人员的实际操作能力培养，加强档案管理人员的职业道德素质，从而提升档案管理人员的综合素质。 5 结语 高速公路档案管理工作是高速公路项目管理工作的重要部分，是回顾项目资料，保证项目验收工作质量的依据。因此，高速公路档案管理部门要加强档案管理工作，制度、技术、人员和归档的精细化管理，切实提高档案管理工作质量，推动高速公路项目的继续发展。 参考文献 [1]赵艳莓.关于高速公路档案管理精细化管理的实践探析[J].办公室业务，2017，（12）：86. [2]王婵.浅谈高速公路建设项目档案精细化管理[J].企业改革与管理，2016，（23）：28. |
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