| 标题 | 事业单位人事档案管理中存在的问题分析 |
| 范文 | 张茂芬 摘 要：人事档案中记录着一个人成长的主要经历、政治面貌、思想品德等个人的具体情况，在个人的学习和工作中起着参考、依据的作用，在个人升学、升职、职称评定、办理养老保险等过程都要用到人事档案。人事档案管理也是对人事档案中的各类资料进行有序地收集、整理以及保管等各项工作，为每个人提供一份完整真实具有参考价值的个人档案资料。事业单位人事档案管理工作进行的好坏与否，不仅对个人自身的发展具有重要的影响，还对事业单位各项工作的正常运行以及长远发展具有重要的影响。我国事业单位目前档案管理的总体情况并不乐观，在其发展过程中出现了各种各样的问题，严重阻碍了人事档案管理工作的健康发展。 关键词：事业单位；人事档案；问题；对策 随着中国近年来社会主义各项事业的深入改革与快速发展，陈旧的人事管理制度与干部选拔制度不但已经不能满足发展的需求，相反地，成为了制约事业单位发展的重要因素之一。人事档案是在人事管理活动中形成的，是个人经历、生活学历、人际关系、德能才干，业务能力、工作情况以及奖励处罚等方面的原始记录，也是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。 1 事业单位人事档案管理工作中出现的问题 1.1 对于人事档案管理工作重视度不高 人事档案管理工作是事业单位中一项基础性的工作。因此，个别人认为，档案管理不容易取得明显的成绩，更加不容易引人注意。长期以来，在这种观念下，一些单位领导常常就这样忽视人事档案管理工作，个别事业单位的领导干部更加认为人事档案工作就是抄抄写写和分类保管的事务性工作。未把人事档案管理工作纳入到议事日程，认为只要不丢失，不泄密，可以应付突击检查就行，完全可以不安排专职人员参与管理，于是，人事档案管理工作长期处于这样一种被动应付的状态下，难以发挥其原本的作用，为事业单位各项工作的开展乃至进一步的改革和发展提供高质量的服务。 1.2 人事档案管理制度落后，档案管理人员专业水平偏低 人事档案管理是一项繁杂琐碎但连续性极强的工作，若不能保证及时和足够的人力投入，就会导致人事档案管理的质量大打折扣。事业单位的人员编制极其有限，分配到管理部门的编制一般较少，这就造成了很多事业单位的档案管理工作由人事部门的人员兼任的情况。这种情况看似有利于人事档案的收集，因为许多人事档案的形成和传送都要经过人事部门，如职工的履历表、职称评审材料、干部任免考核材料等。但正是由于这些人员都是非专业性的，对档案收集和管理意识淡薄，致使许多应该归入档案的材料都没有及时归档，造成许多档案材料的缺失。同时，随着聘用制度的推行，人员的流动性增强，档案管理人员调换频繁，也不利于档案管理水平的提高。 1.3 档案信息化程度低，流动人员档案处理不及时 在信息化社会发展进程中，人事单位的档案管理工作手段单一，对信息化的高科技设备和技术利用率低，很多重要档案只用纸质记录，传输困难，不方便使用者进行外借和查阅。另外，许多事业单位都存在“弃档”人员，也就是“人档分离”，进而造成许多档案变为“死档”，虽然有关部门已经出台了一系列解决流动人员“死档”的政策办法，但仍未能完全解决这类问题，由此产生的隐患依然存在。因此，必须深化改革，将信息化建设发展到人事档案管理工作中去，为人事档案管理提供现代化手段。 1.4 事业单位人事档案资料收集整理不规范 事业单位人事档案使用的材料没有进行统一的规定，致使人事档案材料大小参差不齐，而且形状不规则、纸张破损、纸张折皱不平、材料卷角的没有进行相关技术的加工处理，导致人事档案案卷大小不一，严重影响美观。人事档案的收集整理工作主要采用手工，严重影响到了工作效率。事业单位人事档案主要是为了提供人事信息方面的服务，但是在事业单位内部存在过于注重保密，而忽视人事信息利用的现象，使得人事档案的使用价值慢慢削弱，不能发挥自身的存在 价值。 2 关于事业单位人事档案管理工作中问题的解决办法 2.1 从领导抓起，提高对人事档案管理工作重视程度 领导思想影响基层人员思想，从单位领导抓起，提高各事业单位领导对于人事档案管理工作的重视程度，严格要求档案管理日程，把人事档案管理放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入到议事日程中去。各单位积极建立人事档案管理领导小组，频繁地定期地对人事档案管理工作进行检查，指导以及督促，做到及时发现问题，及时解决问题。除此以外，积极建立人事档案管理达标升级考核机制，对事业单位的人事档案管理工作实行定性定量考核，分级分类指导，等级升降动态管理，进一步地推进人事档案管理工作制度化，规范化和科学化。建设收集人事档案材料是人事档案管理工作的基础。随着我国政治经济体制改革的不断深化与发展，人事制度的改革，考察以及考核等需要入档的材料也在不断增多，这就给人事档案材料的收集帶来了新的要求。完善人事档案管理机制，加强人事档案管理信息化建设，加强人事档案管理人员队伍的自身建设等，不失为提高事业单位对于人事档案管理工作的重视程度的几种良方。 2.2 培养高素质人才队伍，不断提高档案管理人员素质 人事档案理工作是一项政策性和业务性较强的工作，随着事业单位人事制度改革的不断前进和各项工作的不断深入，人事档案管理需要各种高素质、高学历的复合型人才。人事档案部分必须建设一支具有较高管理水平和较高工作效率的档案管理人才队伍；培养一批具有较强实际操作能力的档案技术能手。事业单位还需对档案管理人员进行定期定质定量的专业培训，提高其专业技能和个人素质。此外，档案管理人员也须在档案的管理工作中及时的总结经验，改进管理的技术和方法。 2.3 加深档案管理体制改革，加强档案管理的信息化建设 人事档案管理机构整合档案及其资源信息，使档案及其信息资源真正得以保管和开发，以实现统一管理。各级部门应从传统的管理中跳脱出来，大力推动人事档案管理工作的顺利进行，这也适应了市场经济条件下政府职能转变的需要。实现人事档案管理现代化，是人事档案管理与服务的迫切需要，是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。 2.4 完善事业单位人事档案管理的体制 事业单位应将人事档案的管理权统一由专门的部门进行管理、指挥，实行“人档分离”的工作思路，集中对人事档案进行收集、整理、归档。事业单位可以成立人事档案管理中心，对于事业单位人员的变动集中进行整改。人事档案管理中心的主要职能就是提供人事信息的服务，不带有任何的盈利性质。人事档案管理中心需要将人事档案信息的价值与功能发挥到最大，以独立的职能部门向事业单位提供专业化的服务，增强自身的社会公信力。 3 结语 综上所述，事业单位的人事档案管理工作是一项综合性强、专业技术要求非常高的基础性管理工作，想做好档案管理工作，要从各个方面加以改进，进而推动我国的人事档案管理工作的顺利开展。本文针对事业单位人事档案管理中存在的各类问题，提出了有针对性的整改措施，对于从事档案管理的工作人员具有一定的启示，进而做好自身的档案管理工作，促进我国档案管理工作的健康发展。 参考文献 [1]韩英伟.谈克服人事档案管理制度四大难点[J].安庆师范学院学报，2015（4）：42-43. [2]武志芳.论高校人事档案管理面临的新问题与改革路径[J].中国行政管理，2016（6）：107-108. [3]金子成，朱玲.区县专业档案管理及归属流向的探讨[J].北京档案，2017（01）：25-26. |
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