| 标题 | 全球高校智库发展对图书馆服务的启示 |
| 范文 | 龚雪竹 〔摘 要〕[目的/意义]高校智库是中国特色的新型智库中比较特殊的一类智库，高校图书馆如何参与高校智库建设是当前比较重要、活跃的问题。[方法/过程]本文运用文献调研法、网站调查法，分析了2017年全球高校智库排行榜上榜的国内外高校智库。[结果/结论]本文分析了榜单上，国外高校智库和图书馆的合作模式，国内高校智库的特点，国内外高校智库的不同及在此基础上阐述了高校智库发展带给高校图书馆的启示。 〔关键词〕图书馆；高校智库；合作模式；图书馆服务 DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2018.10.022 〔中图分类号〕G252.8 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2018）10-0146-06 〔Abstract〕[Purpose/Significance]University affiliated think tank is a special kind of new type of Chinese think tanks.Think Tank is a valuable asset for a country.It is an important and active issue that how to develop university affiliated think tank.[Method/Process]In this paper，2017 global university affiliated think tank list was analyzed using the website survey method and literature research method.[Result/Conclusion]In this paper，cooperation pattern of top university affiliated think tanks and university libraries was analyzed.The features of domestic university affiliated think tanks，and difference between domestic think tanks and foreign think tanks were investigated.The opportunities that the development of the university affiliated think tank brings to the library were also analyzed. 〔Key words〕library；university affiliated think tank；collaboration pattern；library service 1 研究背景 1.1 智库的定义及内涵 智库，是一个以社会政策、政治策略、经济、军事、科技和文化等问题为主题进行研究并提出建议的机构或组织[1]。2014年2月教育部印发了《中国特色新型高校智库建设推进计划》（以下简称《计划》）[2]。文中提到中国特色的新型智库是非营利研究咨询机构，它的研究对象是战略问题和公共政策，服务宗旨是服务党和政府科学民主依法决策。2015年1月，中共中央办公厅、国务院印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》）[3]。文中提到“到2020年，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展”。 智库可分为，党政军类智库、科研院所类智库、高校智库、社会类智库[4]。本文主要研究对象为高校智库。高校智库和其他智库相比，具有以下特点：1）基础研究实力雄厚、学术水平较高；2）学科分类比较齐全；3）人才培养模式完善，人才密集；4）和国外交流比较频繁和广泛。《计划》提到，“高校智库应当发挥战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交的重要功能”[2]，《意见》提到“推动高校智库发展完善”[3]。可见高校智库的发展对国家整体战略布局有独特的作用。高校智库在智库建设中扮演重要角色。 1.2 图书馆参与高校智库建设的综述 作为高校的文献信息资源中心的图书馆，应该在智库建设中发挥重要的作用。第一，图书馆具有强大的图书电子学术资源。第二，图书馆拥有一批业务精湛的信息服务队伍。第三，图书馆之间有较成熟协作合作经验。这些优势为图书馆参与高校智库建设提供了便利。 国内许多学者开始注意图书馆参与高校智库的建设。这些研究包括：①高校图书馆智库的能力建设：李爱华等[5]提出高校图书馆智库能力建设应该立足本校、立足教师、立足文獻信息资源，解决智库建设过程中研究经费、人才、社会认可、著作权与知识产权的问题。黄长伟等[6]提出了高校图书馆智库建设必须具备：“文献、信息和数据资源收集能力、情报分析能力和服务能力”，加强馆藏和智库队伍建设，建立高校图书馆为依托的智库联盟。赵发珍[7]在论述了智库、大学、大学图书馆三者关系的基础上，分析了大学图书馆智库功能定位，大学图书馆智库能力构成和智库建设问题。②讨论我国高校图书馆智库服务：初景利等[8]总结了图书馆参与智库建设的主要任务和措施，通过“开展智库基础研究、提升智库支撑服务、开展智库专题服务、图书馆自身智库研究”等途径，“循序渐进地参与智库研究、建设与服务”[8]，从而将“图书馆传统服务能力提升到智库服务能力”。王凤满[9]分析了“高校管理层、高校科研队伍、当地政府部门及企业等的智库型服务需求”，并就图书馆开展智库性服务，提出应避免学术化、加强服务队伍建设、扩大服务品牌影响力等具体建议。赵雪岩等[10-11]提出了从“加强数字资源建设、开发智库服务平台、构建智库服务联盟和打造全媒体服务”4个方面完善高校图书馆智库服务。刘芳等[12]介绍了“高校图书馆智库服务的角色定位，提出了智库服务工作的发展战略”。姚牟媛[13]提出高校图书馆应面向高校智库建设提供“知识支撑服务、知识咨询服务、知识存储服务和知识传播服务”。廉立军[14]从学科化服务理念、管理、知识、服务和协同创新集成，五大方面对学科化服务支撑特色智库建设创新集成运行机制进行了分析。张明等[15]提出了“高校图书馆智库的矩阵制的组织结构，和‘学科馆员+校内知名教授+博士/硕士研究生的人才结构”。费晶[16]提出开展“知识支撑、知识咨询、知识传播、知识评价服务”将成为高校图书面向智库建设的新的知识服务增长点。③介绍国外高水平高校智库的运行机制和特点：梁宵萌[17]从信息组织形式、信息公开、和移动信息服务三方面调查了美国25家高校智库的信息服务情况。初景利等[18]分析了国外高水平智库的运行机制，将高校智库分为4类：智库即学校、智库即学院、智库即系、和具备图书馆功能的智库。并针对这些智库的“组织管理、人才配置、资金管理、项目运营等方面”进行总结为中国特色新型高校智库建设提出了建议：改进管理模式，拓宽资金来源，打造人才队伍，加强合作交流等。梁宵萌[19]从2015-2016年《全球智库报告》中，挑选了4家美国高校智库图书馆，总结了开展智库图书馆服务的若干建议。④其他主题：王松云[20]提到了智库理念下的图书馆员能力培养等。黄娇[21]从图书馆情报学视角分析了当前智库服务研究。更多智库方面的综述论文可参考[22-24]。 通过文献回顾，我们发现国内高校智库的研究主要针对高校图书馆智库能力建设，高校图书馆智库服务等介绍较多，对国外高校智库中高校图书馆合作模式介绍偏少，对全球高校智库榜单中国内高校智库的介绍偏少，对国内外高校智库的对比分析也偏少。初景利等[8]在文提到图书馆开展智库的基础研究，应包括“国内外智库发展、运作模式、建设经验，国内外本领域相关智库的发展现状、特点与态势”等。为了解决以上问题，我们基于最新的2017年《全球智库报告》（2017 Global Go To Think Tank Index Report）中的高校智库榜单[25]，分析了上榜的部分国外高校智库与高校图书馆合作模式；分析了上榜的国内高校智库的特点，并对国内外高校智库进行了对比分析，并阐述了智库建设带给图书馆的启示和机遇。 2 数据来源及著名高校智库概况 本文涉及的国外著名高校智库是指2018年由宾夕法尼亚大学出版的《2017全球智库指数报告》中的《Best University Affiliated Think Tank》[25]。通过分析榜单上国外高校智库和高校图书馆的合作模式，榜单上国内高校智库的特点，国内外高校智库的区别等，期望能给国内高校图书馆参与高校智库的建设过程中带来有益的启示。 2017年全球高校智库榜共上榜90家高校智库，分别来自31个国家。图1显示了2017年上榜的全球最佳高校智库按照国家分类的数量。从中我们可以看出美国以27家上榜高居榜首。其次是英国位居第2，中国和新加坡并列第3。从图中来看我国高校智库在数量上取得了很大的进步，已经超过了除美国，英国之外的很多其他发达国家，但是和美国的差距仍然很大。 为了评价每个国家的综合高校智库影响力，我们这样定义影响力，（100-Rank）/100，这样保证每个Rank越靠前的（Rank值越小）的单位得分越高。从上榜智库的影响力来看（见图2），美国、英国、新加坡、中国、澳大利亚前5名没有变化。这说明我国高校智库的影响力和自身高校智库数量是相匹配的，影响力也比较大。 3 国外高校智库与高校图书馆服务 从上榜的90家高校智库来看，约21%（19/90）的高校智库在自己网站上有图书馆的链接。我们重点分析了排名前10的高校智库（见表1）。在前10所高校智库中有4所都提到自己的图书馆。 我们将从空间服务、借阅和检索服务、学术指导服务和特色馆藏等方面分别介绍。 3.1 空间服务 图书馆为智库提供实体空间并提供相应的服务。例如，1）Belfer Center for Science and International Affairs（以下简称Belfer智库）图书馆提供用来讲座、开会、讨论班的空间服务，地点位于肯尼迪政府学院L369。2）Institute of Development Studies（以下简称IDS智库）的空间服务由所在学校图书馆提供。图书馆的学习空间分为小组学习空间、安静区、和无声区。这些空间除了可携带瓶装水之外，不可以在空间内饮食。校图书馆仅为本校学生和研究人员提供小组学习的房间（Group Study Room）。使用者需要提前预定该房间，并使用图书馆卡打开房门。该房间从周一到周日开放，每周每个人只能预定5次。针对研究生或学校研究人员还可以通过萨塞克斯研究蜂巢（Sussex Research Hive）来预定。它提供私人学习区域、会议室、和共讨论和协作的工作空间。3）Centre for Defence Studies（以下简称CDS智库）1990年在伦敦国王学院成立。CDS在学术、公共政策和企业咨询3个方面开展工作。该智库提供所在学校伦敦国王学院的图书馆的链接。国王学院图书馆提供空间服务分为讨论区、安静区和无声区。国王学院图书馆提供小组学习室。学生和学校员工通过网上预定房间。每天可预定六个时间段，或每周12个预订。这些学习室不能用来面试、或举办会议等。如果需要面试或会议，图书馆提供其他访问链接提供专门的会议服务。国王学院图书馆还提供带有多媒体设施的教室，例如位于GS13的多媒体室，配有台式电脑，1个投影仪等。此外该学院图书馆提供健康与福利室：该空间位于Maughan圖书馆2.24室。这里配有舒适的豆袋，让使用者放松心情、寻找灵感。在该空间定期举办一些瑜伽、太极拳的课程和创意研讨会。在房间里还提供一些关于健康和幸福话题的参考书目。4）Hoover Institution图书馆，提供图书阅览室、档案阅览室、赫伯特胡佛纪念展览馆等空间服务。 3.2 借阅和检索服务 ①Belfer智库图书馆的工作人员的办公时间需要预约。Belfer智库中心的教职员工可以借阅图书馆内图书、资料。期刊可以过夜使用。持有Belfer智库所在大学——哈佛大学ID的学生和工作人员可借阅馆内图书，借阅期限为4周。Belfer智库图书馆比提供馆际互借服务。如果需要馆际互借服务需要访问哈佛肯尼迪图书馆。Belfer智库图书馆的借阅系统都可在学校检索HOLLIS+系统找到。Belfer智库图书馆提供了包括《简氏防务周刊》在内的多达90多种期刊；②IDS智库图书馆服务由萨塞克斯大学图书馆提供。该智库图书馆拥有8万本专著包括个人研究报告、工作报告和数据，超过10 000本杂志、报纸、年度报告和时事通讯。智库的馆藏书籍和期刊位于大学图书馆1楼（通过大楼前面的主入口）。需要有大学的ID才能进入大学图书馆借书。对于非大学成员或非智库成员，需要到服务台提供可证明自己身份信息的证件，以便图书馆提供借阅服务。对历史收藏需要通过在线预定方可借阅。校图书馆短期借阅期限7天，长期借阅可达6周。校图书馆提供馆际互借，每次借阅3～4周。该图书馆该提供笔记本电脑借阅服务，1次借阅6小时。研究生和教师每年有100个馆际互借的免费额度，本科生每年有20个，准会员有10个。③CDS智库借阅服务需要使用国王学院图书馆证或国王学院的证件借阅。每个图书馆还提供笔记本电脑的借阅服务，可以借长达24小时，还可被带出图书馆。该图书馆提供馆际互借服务，本科生有10个免费名额，研究生包含25～50个免费名额，员工有50个免费馆际互借服务，如果在残疾咨询服务处注册过的成员可以完全免费馆际互借。④胡佛图书馆的借阅服务，面向公众开放，要申请材料，研究人员必选先注册和创建一个Hoon L & A申请系统Aeon的账户。胡佛图书馆鼓励提前48小时提交申请。1次可以有20次请求。有些藏品放在场外，用户至少提前两天提交请求。 3.3 专业学术指导和特色服务 IDS智库所在学校图书馆为每个专业提供专业的支持。以IDS智库研究领域——发展学为例，校图书馆提供了关键电子资源列表；校图书馆还提供支持本科生和研究生的学术课程，这些课程包括：《如何改进你的研究能力》，《在你的研究领域寻找高质量信息等课程》等，这些课程需要通过预约获得上课资格。校图书馆还为研究生、研究人员提供如何获取图书馆资源的短课。这种课仅限于研究生、科研人员申请。校图书馆提供发展学科指南。为学生推荐的阅读材料也并入校图书馆的在线阅读列表中。电子期刊、书籍和数据库可通过大学网络通过。IDS智库还提供以下特色服务：皇家文学基金（RLF）进驻该校图书馆，学生或研究人员，可以获得两位研究人员汉娜文森特和苏鲁伊提供大约50分钟的免费一对一辅导，以便改进写作技巧。每周二中午12点，在校图书馆开放学习空间举行数字星期二系列活动，包括：数字演示工具、学生分享他们学习工具如参考工具、思维导图、时间管理等。数字工具和方法、利用Zotero组织参考书目等。CDS智库所在学校图书馆还针对每个学科都有具体的学习指南。以战争研究和房屋研究为例，该条目下，有数据库列表、电子期刊列表、馆藏目录、阅读清单；图书馆提供如何使用PowerPoint呈现、版权方面的建议。CDS智库拟为每个授课课程提供在线阅读列表。图书馆将购买核心和推荐书目、DVD和CD等电子书。阅读列表为了引导学生阅读那些有助于他们在国王学院学习中取得成功的阅读资料。对学科的服务，IDS智库包括提供参考文献软件Endnote，Refworks。还提供参考和剽窃的教育模块，提供学生自己学习并自测。图书馆提供一系列讲座，涉及到学生的数学、统计、学术写作和学习技能等。 4 国内高校智库的概况 本文搜集了近3年全球高校智库榜单中国内高校智库的名单（见表2），并对上榜的国内高校智库的概况进行了总结。上榜的国内高校智库的网站中并没有图书馆的链接或自建图书馆，这说明在国内图书馆参与智库建设的潜力非常巨大。以下是对国内高校智库概况介绍： 4.1 上榜国内高校智库的分布 从近3年上榜的国内高校智库来看，共有6家国内高校智库。其中北京大学拥有2家，清华大学拥有3家，中国人民大学有1家。从地域分布来看，这6家高校智库都在北京市。这和北京市是中国政治文化中心是分不开的。这3家高校都是全国重点高校以及双一流建设大学，研究基础雄厚。在近3年的全球高校智库排名中，名次比较稳定。 4.2 国内高校智库研究领域 从这部分高校上榜的高校智库的研究领域多集中在国家重大战略领域。如北京大学国际战略研究中院，研究重点“当今中国所处的国际环境以及相关各国的国际战略进行分析”[27]。清华—卡内基是卡内基国际和平研究院亚洲项目的一部分，主要围绕“亚太地区复杂的经济、安全及政治發展”[28]议题。清华—布鲁斯金中心主要研究领域包括：中美关系、中国的经济转型、中国的社会保障、城市化、清洁能源与气候变化等。中国人民大学重阳金融研究院的研究重点为全球治理，一带一路，大国关系，绿色金融，宏观经济，智库建设等领域。 4.3 国内高校智库成果产出 高校智库获取影响力是智库的重要存在价值。高校智库通常可以通过发表系列出版物、专著、在重要期刊上发表文章、组织座谈会、论坛等形式影响舆论、影响政府决策。例如北京大学国际战略研究院，每年1期的《中国国际战略评论》，国际战略研究简报，和其他出版社出版的图书等。另外战略研究院还通过举办讲座会议，交流合作，“北阁论衡”等平台开展交流。清华—卡内基中心则以报刊杂志发表评论为主。清华—布鲁金斯中心，以中英文两种语言写作，在国内主流报刊撰写专栏、在线时事评论、出版专著和学术论文。中国人民大学重阳金融研究所则有自己的系列出版物《人大重阳》、另外也发表研究报告、研究动态等。清华大学国情研究院，自1998年开始每年都有1卷《国情报告》出版物。在中外文图书若干重要期刊发表论文等。北京大学国家发展研究院，通过期刊《经济学》（季刊）和研究简报等形式宣传自己的观点。 5 中外高校智库的差异以及给图书馆的启示 5.1 中外高校智库差异 上榜国内高校智库都有较详尽的英文网站。国外内外高校一般提供通过邮件订阅、Ress订阅等推送服务。国内外高校智库也有一些明显得区别。国外高校智库提供了丰富的自媒体链接，以扩大自己在公共社会方面的影响力。自媒体链接包括：Facebook、Twitter、Youtube、Linkedin、SoundCloud、Flickr、instagram等。例如Belfer智库除了提供传统的邮件订阅、Ress订阅之外，还提供Facebook等社交媒体账号的链接。伦敦IDEAS智库还提供自己在Flickr，Instagram上的账号链接。国内高校智库提供的社交媒体一般以微信、微博为主。例如：北京大学国际战略研究院提供自己的官方微信，微信账号提供了“热点研究”、活动新闻，搜索等功能。人大重阳金融研究院，提供“人大重阳微信”。清华大学国情研究院提供智库的微信、微博账号等链接。清华—卡内基全球政策中心，提供邮件订阅、微博账号、Facebook、Twitter等账号链接。 国外高校智库很重视资金的来源。例如，James A.Baker Ⅲ Institute for Public Policy智库，在主页的捐赠项，有详细的捐赠计划，特别是该研究所的会员论坛——圆桌会议形式，详细描述了不同的捐赠额度、收益成本、免税额等信息。国内除了北京大学国家发展研究院提供了捐赠链接，其他高校智库并没有这样的捐赠链接。 上榜的90家高校智库中有21%（19/90）的高校智库含有图书馆链接。在前十所高校智库中有4所高校智库主页含有图书馆链接。而上榜的国内高校智库主页未发现图书馆链接。这表明我国高校智库在与图书馆合作方面潜力巨大。 5.2 对图书馆的服务启示 图书馆可为高校智库提供特色空间服务。空间服务除了包括传统的学习空间、还应该包括可举办会议、小组讨论班等功能的空间。另外如果条件允许，图书馆还可提供类似CDS智库的健康和福利室，在该空间内，智库研究人员可以放松心情，寻找灵感。在空间管理方面，可通过预约、区分学生、工作人员的形式进行区分管理。 图书馆可为高校智库提供检索和借阅服务。当智库发展到一定阶段，由于藏书的积累，智库自建的检索系统、借阅服务很难跟上数据的增长，这时智库的检索和借阅服务可整合到图书馆的检索和借阅服务。 图书馆为高校智库提供特色学科服务。图书馆可以通过专业技术素养、学术道德、电子技术工具等多方面为高校智库提供培训服务。另外图书馆还可以为智库研究领域的课程提供阅读列表。并对核心的阅读列表所列的书目，提供图书链接、电子图书、课外阅读资料等。 图书馆可为高校智库提供特色馆藏支持。高校智库的发展应各有侧重，协同发展。从榜单来看，国内智库发展不平衡，主要集中在北京。这些智库的研究领域多集中在，全球问题、国际关系、等国家层面的问题。这并不意味着其他高校就不发展智库。而是更加应该有所侧重。而各地方院校智库则可以按照，地方政府需求、学校决策需求、地方企业需求来参与决策并建设智库。 图书馆可为高校智库提供一支高效的服务团队。图书馆可提供熟悉数据存储、检索、借阅等服务的专业人员。对智库专家的构成上，可以分为常驻专家和访问专家。图书馆还可以协助常驻专家选择课题、提供查新报告；协助高校智库筛选访问专家及学者等服务。 图书馆可为协助高校智库提高自身影响力。充分利用自媒体、或者建设自己的网站来介绍智库成果。有系列、稳定的智库产品对大众施加影响。通过定期的学术活动、圆桌会议或论坛。在这方面高校图书馆有丰富的经验，图书馆可提供相应场地或组织主持。各高校图书馆一般都有自己的微博、微信、自媒体账号，在对外运营方面有较好的经验。高校图书馆和智库合作，在图书馆平台宣传智库的成果。 从以上几方面来看，我们发现高校图书馆提供的服务和高校智库的发展高度契合。高校图书馆应该积极参与这次智库发展的过程。通过和智库的深度合作，提高自己的运用知识、管理资料的能力。如初景利等作者在[8]文提到，将来图书馆和智库发展的基础上，还可以自己主动成立智库机构，在国内已经有这方面的经验。例如，广东省图书馆、国家图书馆等提供的智库服务[13]。可见高校智库的建设为高校图书馆带来了难得的发展机遇。 6 结 语 本文通过分析2017年全球高校智库排行榜，分析了国外高校智库和高校图书馆的合作模式；国内上榜高校智库的特点；并比较了国内外高校智库的不同；以及高校智库发展对高校图书馆发展带来的启示和机遇。 了解国外高校智库的运行经验可以帮助国内高校智库的建設。通过分析国内上榜高校智库，可以为国内其他高校建设提供有益的经验。参与高校智库建设是图书馆发展的机遇。探索图书馆与高校智库合作模式也可以帮助解决，如何整合高校智库优势资源的问题。国内高校智库作为一种重要的中国特色智库，必将对国家整体战略布局发挥重要独特的作用。 参考文献 [1]维基百科.智库.[EB/OL].https：//en.wikipedia.org/wiki/Think_tank，2018-02-08. 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