| 标题 | 西部地方高校教育对外开放探析 |
| 范文 | 摘 要：高校教育对外开放在国家开放战略中发挥着基础性的作用，西部地方高校推动教育对外开放的途径：一是中外合作办学，二是跨境教育合作。 关键词：地方高校；教育对外开放；探析 高校教育对外开放在国家开放战略中发挥着基础性的作用，“十三五”教育规划以开创对外开放新局面为主题，强调完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，推动“一带一路”建设。 西部地方高校推动教育对外开放的途径之一是中外合作办学，其次是跨境教育合作。 1 中外合作办学 教育对外开放需要解放思想，提高办学质量，增加办学成果，我国西部地方高校的教育开放，要把提高办学质量摆在更加重要的战略位置。 1.1 现状分析 从教育对外开放过程中我们可以看出其他高校在中外合作办学中的各项指标大致情况，东部地区高校明显优于中部地区高校，中部地区高校优于西部地区高校，在合作办学机构的总数、学生人数以及中方、外方的教师比例数上，西部地方高校都低于东部和中部地方高校。在中外合作办学机构中，中方教师比例多于外方教师，说明西部地区欠缺对外方教师人才的引进。 1.2 对策 1）中外合作办学项目应以提升办学质量为目标，引进国外优质资源；提质增效做好中外合作办学是我国教育对外开放的内在要求，中外合作办学是教育对外开放的主要组成部分之一，国家教育开放战略需要中外合作办学更高质量、高效率的引进教育资源培养对外开放所需要的具有国际化视野、国际竞争意识和能力的高质量人才，服务国家对外开放大局。 2）重点围绕国家急需的自然科学与工程科学类专业，全面提升合作办学质量；在新的发展时期，西部地方高校围绕“创新型应用人才”的培养目标和“建设特色鲜明的应用型综合大学”的办学目标，自然科学与工程科学类专业在转型为应用型综合大学中尤为突出，是西部地方高校重点打造的专业。 3）建立招生录取管理办法、学籍管理制度和文凭管理办法；建立中外合作办学的教学评价与反馈机制、教师评价与激励机制；针对优质资源的使用效益和辐射作用建立自我监督和评价机制。发达地区的高校在引进资源、学科建设、招生管理、教学评价、教师评价、自我评价中比西部地区高校实行了更有效的管理办法，引进了更多的优质资源。 4）以协调发展优化中外合作办学；协调发展注重的是解决发展的不平衡问题，东中部地区中外合作办学的能力比西部地区的强，所以要加强中外合作办学的分类管理和统筹谋划，推进合作办学类别结构，抓重点，整合硬件、软件、发挥优势、制度创新，加大人才培养，探索学科最前沿问题，更大限度的发挥中外双方的优势领域，为我国中外合作办学教育不断注入新的活力。 尽管我国中外合作办学已经取得了显著成效，但也要清醒地认识到，我国教育对外开放工作经验积累还有限，服务和管理能力还有待加強，需要更加进一步提升西部地区教育对外开放工作质量及保障措施。 5）教育对外开放促中外合作办学质量提升。教育对外开放主要解决发展的内外沟通互动问题，目标是提高教育对外开放中外合作办学的质量。（1）建立社会监督、上级主管部门监管、办学自律的保障机制，完善监督、监管、自律等措施，开展中外合作办学项目的定期质量评估，做好全程监控，实施奖惩措施，做好中外合作办学过程信息公开、内容透明、运作公正。（2）加强与国外教育组织合作，认真总结中外合作办学经验，进一步加强中外合作办学质量联合认证，推广和优化我国教育评估和认证标准，提升我国中外合作办学在国际教育标准制定和运行中的参与性和话语权。 《中外合作办学条例》的施行，教育部相继发布了一系列规范性文件，对加强中外合作办学的管理工作发挥了重要作用。中外合作办学的监管工作措施核心是加强工作管理，提高办学质量。并立足于为社会和中外合作办学者，特别是中外合作办学的学生提供更有效的行政监督和服务。 2 跨境教育合作 近年来，由于中外教育合作机会越来越多，规模越来越大，国内对于跨境教育也越来越重视，跨境教育不能等同于教育服务贸易和教育国际化发展趋势，跨境教育是指境外项目合作院校、课程、教师、学生通过合法程序跨越国境接受境外教育。西部地区高校中外合作办学不再是仅仅局限于亚洲，也与欧洲其他知名高校有合作。 20世纪80到90 年代，中国大学是封闭的校园，奉行“多做少说，先做后说”，认为学者要有傲气，更要有骨气，大学没有真正意义上的文化传播，有的只是为数较少的学者访学，个体交流，文化的传播具有片面性。21世纪初，随着教育思想的逐步开放，我国高校接受海外留学生数量快速增长，与海外高校联合培养在校的全日制师生的项目越来越多，表现尤为突出的在东部地区高校，在西部地区的高校也逐步跟上发展的脚步。 2.1 跨境教育网络平台 随着互联网网络的发展与普及，越来越多的学生汇聚在同一间教室里，大学课堂越来越具有浓厚的国际化氛围，学生在学习时并不是单一文化的氛围，而是具有多元文化的氛围，现在国内高校为了实现高等教育国际化，都在积极联络国外知名高校，开展各种模式的项目合作，跨境教育网络平台正式上线，打造信息服务平台，是全面、权威、公共、开放的跨境教育信息服务与互动平台，充分利用互联网优势，创新发展新的工作方式，为全国各各行各业搭建载体，整合资源，节省时间，重点关注国内外跨境教育动态，分享中外合作办学实践，推动教育国际交流与合作，跨境教育网的上线成为国内外同行了解中国教育发展的一个全新的窗口。 2.2 创办孔子学院 孔子学院，是中国国家对外汉语教学领导小组办公室在世界各地设立的推广汉语和传播中国文化与国学教育的文化交流机构。孔子学院最重要的一项工作就是给世界各地的汉语学习者提供规范、权威的现代汉语教材；提供最正规、最主要的汉语教学渠道。全球首家孔子学院于2004年在韩国首尔正式设立，截至2015年12月6日，中国已在134个国家和地区建立了500所孔子学院和1000个孔子课堂，学员总数达190万人。为了推广汉语在国际上的地位，增进世界人民对中国语言文化的了解，发展中国与各国的友好关系，为全世界汉语学习者提供方便、优良的学习条件，中国教育部在北京设立孔子学院总部，并通过总部授权在国内外设立以开展汉语教学为主要活动内容的孔子学院。西部地区高校有能力在海外办孔子学院的不多，几乎全部都集中在省会城市。 2.3 孔子学院远程教育中心 近年，全球掀起“汉语热”，学习汉语的人数越来越多，海外考生日益增加，孔子学院远程教育越来越占据突出地位，为了满足海外汉语考生的需求，孔子学院远程教育中心在中国大陆地区主要城市设有近100家HSK（中国汉语水平）网络考试考点。孔子学院远程教育中心已在日本和泰国的多个城市设有HSK网络考试考点，北美、英国、澳大利亚、新加坡、越南等海外考点正在建设中。 总之，加强西部地方高校交流与合作，引进国际优质教育资源，加强国际间高校之间的合作办学，推动跨境教育、加强跨境教育质量助推西部高等教育从本土化走向国际化，全面培养具有国际视野，通晓国际规则的全能型人才，实现高等教育对外开放可持续发展。 参考文献 [1]交流协会国际教育研究中心.2016中国高等教育国际化发展状况调查报告[J].国际教育交流 2016年（11、12）月：P77-79. [2]Andrew J. Deeks.都柏林大学的跨境教育合作经验分享[J].国际教育交流 2017年1月：P31. 作者简介 张月丽（1977-），女，湖北仙桃人，助理研究员，主要从事教育学研究、国际交流与合作研究。 |
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