| 标题 | 公共文化服务体系背景下黑龙江省公共图书馆公益讲座现状分析 |
| 范文 | 张欣 摘 要：人们对科学知识的需求逐渐提升，使得公共图书馆公益讲座慢慢变为信息服务一大亮点，并且掀起了举办讲座的热潮。文章主要分析了公共文化服务体系背景下黑龙江省公共图书馆公益讲座现状，旨在更有效的总结图书馆公益讲座活动。 关键词：公共图书馆；讲座；公共文化体系；黑龙江 黑龙江在我国占据较大的面积，在此地区实施公共图书馆公益讲解，当前，公共图书馆公益讲座具有什么特点、是不是达到了相应的规模，都需进一步對公益讲座实施调研，以此更清楚的总结黑龙江公共图书馆公益讲座现状。 1 公共图书馆在公共文化中占据较为重要的地位 1.1 在公共文化服务体系中，公共图书馆是基础 在社会文化服务中，存在两种类型，一种为公共文化服务，泛指政治实施非营利性质的公共文化服务，像图书馆以及博物馆都属于开放性文化服务。现代社会文化服务属于公共文化服务并形成了健全的体系。在公共图书馆中，读者能获得各种信息、知识，能在一定程度上确保公民取得文化权利[1]。 1.2 在公共图书馆中，公共文化服务体系较为重要 当前，政府职能的改变以及公共服务理念的确定，达到了社会公共的需求，较为优良的公共产品以及公共服务正逐渐变为现代政府的中心职责。建立公共文化服务体系。一方面改变了我国文化体制公益性，另一方面对服务制度进行了重新定位，逐渐变为新背景下政府文化行政职能变化的必然选择[2]。图书馆能提供全民普遍的知识信息服务，其中最为主要的内容就是公共图书馆事业，应该变为当前中国公共文化服务。 2 公共图书馆文化服务体系建设情况和问题 2.1 公共图书馆文化服务体系建设高速发展 当前我国公共文化服务体系建设逐渐发展，形成较好的形式，全方位涵盖了城乡公共文化建设，使得公共文化服务体系有了基本的框架。依照公共文化投入的逐渐增多，各个地区公共图书馆得到免费的开放，图书馆新馆慢慢兴起，我国图书馆事业达到了较为昌盛的时期。自2012起，用以建立公共图书馆的财政款额高达94亿元，其中涵盖购书费。我国黑龙江省财政拨款增加了近一半的款额，可以很明显的看出县级图书馆的数额得到有效的提升[3]。例如：我国黑龙江的图书馆经费每年都会有所上升，高额的经费在一定程度上确保了各级公共图书馆的面貌。国家拨款数额的提升，使得我国公共图书馆的建筑面积得到扩展，各项硬件设施、场馆的升级等都有所提高。使得图书馆的设计与现代变为城市一道优美的风景。 2.2 各地图书馆发展不均衡，存在城市差异 2.2.1 人均指标太低 虽然我国图书馆在逐渐的增多，但是去的人数却非常少，根据我国颁布的相关《公共图书馆标准》，可以得知，需5万人就具有一所图书馆，这样计算下来，我国平均44万就需建立一所公共图书馆。这样算下来，我国每3201平方公里就需建立一所公共图书馆。这样看来，我国图书馆的数量远远不足。 2.2.2 平均化服务不足 根据当前情况来讲，图书馆在提供公共文化服务方面都具有明显的不足，我国各个地区之间都存在非常大的差别[4]。当前，位于底层结构的基层公共图书馆较为薄弱，一些城乡融合与进城打工的人，四周居住的区域建立的图书馆服务不健全，一些街镇与村之间的图书馆非常不容易得到长久的维持，然而，这正是确保广大读者运用图书馆的基本文化权益的主要路径。根据数据显示，到2011年，人均具有的图书最高能达到2.9册和人均之间具有的图书最低地区之间，差距15倍。有些地区的图书馆，关于购置费依然没有得到有效解决，许多图书馆和评估标准购置费的标准依然存在很大的差别。 2.2.3 社会参与度较低 当前公共文化服务体系最为主要的特点就是政府主导，多元化加入，志愿者制度以及企业赞助等相关方面的制度都需建立。从我国图书馆公共文化服务角度来分析，有单纯的公共产品和服务方式，也有精准的公共产品和服务方式，此外，还有私人公共文化产品服务方式。我国全额拨款的图书馆，我们可以将其当做纯公共产品和服务方式，国家拨款和社会资源投入相融合，兴办的图书馆我们可当做公共产品和服务方式，全部都是经由社会上个人资金融入兴办的公共产品和服务方式。从当前发展状况来讲，准公共产品和服务方式以及私人公共文化产品服务方式都非常少[5]。 2.3 为黑龙江公共图书馆发展创建了一些机遇 建设公共文化服务体系，进一步增强了黑龙江公共图书馆发展，组建公共文化服务体系，发扬社会主义文化事业，变为党和人民共同的责任，在一定程度上能推动他们更深层次的认识文化，努力促进公共文化服务体系建设。在公共文化建设过程中，一些公共图书馆将会在很大程度上受益于各级党委政府的高度注重，从而取得良好的发展。 公共文化服务体系建设在一定程度上为公共图书馆发展营造了较为优良的社会氛围。建设公共文化服务体系，能帮助一些人激发对读书的欲望，引起全社会的共同关心，支撑公共图书馆的建设以及良好的发展，同时，也能激发图书馆各个员工的工作热情以及创新能力，推动图书馆服务方式的创新，提升服务质量，使得公共图书馆全方位的发展。建立公共文化服务体系，使得公共图书馆取得了全方位的投入与发展。在公共文化服务当中，公共图书馆是主要的一部分，良好的建立公共文化服务体系，和公共图书馆的建设有直接关系。不但如此，进行建立公共文化服务体系时，需有效考虑公共图书馆的面积、书的数量、人员数量、经费等内容，需获得明确的规定。这对于长时间不被注重且缺少投入的公共图书馆来讲，是取得良好发展的前提。 3 通过“三化”促进公共图书馆公共文化服务体系建立 3.1 经过标准化推动图书馆公共服务能力的提高 在图书馆提供一些公共服务时，其中存在的内在条件便是公共图书馆服务，提升图书馆公共产品服务时，需具有一定的能力以及资料。其中涵盖图书馆所具备的人力资源和财力资源等两方面，相同的公共服务投入，对于相同水平的公共服务不一定相同。然而，经过制定公共图书馆服务，可有效提升公共服务能力，推动服务职能的实现。其中最根本的公共服务标准化，能在一定程度上推动服务职能的实现。达到城乡文化一体化泛指最为根据的要求就是需符合基本工服务标准。图书馆服务的标准化，需达到读者的认可，能确保公共图书馆服务水平、区域等程度的基本参照。同时也需确保人民群众实施公共文化鉴赏，加入公共文化活动等最为基本的文化权益。符合当前服务标准。并很好的制定与实施基本公共文化服务指标与绩效考核制度，争取做到增强覆盖，取消盲点，健全服务，改善管理。 公共图书馆服务标准属于较为长久的过程。针对相同时代、地区以及环境来讲，公共服务标准需设立最为根本的目标，经过各方面的努力实现最低公共服务标准。此种动态的表现首先需制定公共服务标准，其次需和公共服务能力相符合，最后，要合理设置，不然过高亦或过低都会对公共服务造成一定的影响。 3.2 经过均等化推动图书馆公共服务职能的实现 当前建立公共文化服务体系，主要体现在设置公共资源需公平合理，以此提供较为有效的公共文化产品服务，加入主体多元化等方面。此外，健全统一的协调机制，增强公共资源的整理，促进公共文化产品以及服务等人民的需求，达到有效的对接。为了进一步避免发生主体观念以及形式主义，需进一步展现政府方面对公共文化服务方面的作用。争取达到我国社会的要求，实现均等化的奋斗目标。公共图书馆服务均等化需使得结果均等，其中更为注重机会与过程的均等。经过均等化，可使得图书馆公共文化服务照亮整个大地。 从整体角度来讲，在平等待遇方面，需慢慢达到弱势群体与异地工作人员平等享受当前公共文化服务，推动外地读者在文化方面和本地读者相结合，进而，使外地读者享受同等的公共服务以及民主权利。为了有效加强贫困地区公共文化服务体系的建立，需增强各个地区对于文化服务网络建设方面的支撑以及扶贫的力度。使之变为文化服务能获得相等的权利，进而促进城乡文化一体化发展格局。 3.3 经过多元化促进公共文化服务社会发展 我国每年在召开全国人民代表大会时，都会谈及到构建现代公共文化服务体现，积极引进公共文化服务竞争机制，以此提升服务效能的要求。公共服务领域都不属于市场原则的禁区，公共服务的市场化需具有全方位的可行性。在进行管理图书馆时，需积极引入市场化机制，其存在的目的就是达到利益指引机制，进而激发管理单位改进服务的内在动力，以此确保丰富的优质服务。此外，为了达到图书馆信息服务，需区分图书馆信息服务以及生产机制的，以此推动服务生产方式的社会化。同时增大政府购买服务力度，积极鼓励有条件的地方实施项目外包与设施委托管理，指引与鼓励社会力量经过大批量的办理实体、资助以及赞助等活动加入图书馆建设，并为之提供图书馆公共文化服务，进而培养文化非盈利组织，达到以政府为主，社会力量以及公共文化服务为次要的机制。另外，为了组建健全的公共文化设施，以此避免长时间免费开放的保障机制，进而有效丰富群众文化，创建更为便捷的条件，以此提供多元化平台。 我国十九大提出，需表明不同文化事业单位的功能，组建法人治理结构。这对于公共图书馆等文化事业来讲，属于机制创新。这些公共文化服务机构能在一定程度上经过试点组建理事会，进而吸收相关方面的代表，专业人士，各界的群众都需参与管理，设置规章制度，健全绩效考核机制。以上文化事业单位不仅仅属于政府部门的下属单位，还应达到独立运行，进而接受社会监督主体，保障运行的规范、透明、有效率。 3.4 提升认识，加强责任 为了达到公共文化服务体系的建设。就必须提升认识，加强责任。达到人民最为根本的文化要求，这样做的目的就是为了有效维护公民最为基本的权利，进而达到公共文化生活水平的公正性，变为各级政府都需执行的主要内容。全方位了解公共图书馆建设，对于经济的发展有一定的认识，建设什么样的图书馆，这是对于公共图书馆最为根本的认识，只有认识到位，方可解决措施到位。决绝方法到位，才能有效解决各种存在的问题与困难。进一步推动公共图书馆平衡发展，最为关键的是政府部门，有效解决公共图书馆中存在的问题，需增强各级政府的责任，有效的监督指导，将考评检测落实到实处，促进各级政府主动有所行动。 4 结束语 综上所述，通过分析黑龙江地区公共图书馆，可知，有效的发展取决于经费的投入、信息化水平、人员管理等方面。依照各个地区的经济情况，来进一步建立公共图书馆，通过法律途径来确保图书馆的正常运行，这对于黑龙江地区来讲较为重要。此外，考虑到我国地域广阔、地方经济发展不均匀，都需要我国公共图书馆治理过程中总结服务体系，我国在建设社会公共文化服务体系过程中，需公共图书馆实现科学发展观，达到协调发展的目的。 参考文献 [1]任静.PPP模式下公共图书馆公益讲座的品牌建设研究[J].人文天下，2018（05）：58-61. [2]周黎，谭定平.公共图书馆公益讲座制度建设研究[J].农业图书情报学刊，2018，30（01）：151-154. [3]郝琳娜.略述公共圖书馆公益讲座可持续发展[J].河南图书馆学刊，2017，37（12）：28-29. [4]刘艳.公共图书馆公益讲座制约机制研究[J].图书馆学研究，2016（21）：56-59+49. [5]徐军华，覃仕莲.“互联网+”环境下省级公共图书馆公益讲座的现状及建议[J].图书情报工作，2016，60（14）：75-83. |
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