| 标题 | 图书馆数字资源管理困境与创新 |
| 范文 | 陈美 [摘要]针对知识经济时代图书馆数字资源管理面临的挑战，从数字资源建设、数字资源安全两个方面探讨图书馆数字资源管理的困境。以其为图书馆数字资源管理创新提供依据，并从扩充自建数字资源的体量和科学管理数据两个方面提出基本路径，展望图书馆数字资源管理的未来发展方向。 [关键词]图书馆；数字资源；管理困境；管理创新 DOI：10.3969/j.issn.1008—0821.2017.06.019 [中图分类号]G250.74 （文献标识码]A [文章编号]1008—0821（2017）06—0119—05 当前，人类社会已进入知识经济时代，其典型特征是知识化和信息化。从信息传播媒体的变化来看，网络数字信息媒体已经超过印刷型媒体，大多数图书馆的数字资源藏量大幅度增长。内容传播技术的变化产生的新媒体形态比传统的媒介形态更易于信息的传播，更易于为受众所接受，这种变化的结果就是冲击原有的思维方式和阅读行为，导致人文环境日趋呈现出多样化态势。不同于书刊与传统影像制品，如何对数字资源进行有效管理，让其发挥特长并促进图书馆工作，是图书馆面临的问题。从管理方式来看，图书馆数字资源管理既不同于图书等传统资料管理，也不仅仅是数字信息管理，其关键在于如何结合当前知识经济时代特点来利用这些资源以满足用户需求。这一时代使人们的思维方式、价值观念发生重大转变，对信息的需求已经无法通过传统的图书馆服务方式来满足。实际上，图书馆的传统服务方式已经发生了很大变化：一是数字资源占馆藏中的比例极大；二是信息化系统成为服务于读者的主要工具。应当说，这些都为读者服务提供了便利，但OCLC（联机计算机图书馆中心）提供的一份调查报告却让人不得不面对一个尴尬的事实：全球84%的人通过谷歌、雅虎、百度获取资料信息，且90%的人对此表示满意，而使用图书馆集成系统的人仅占2%。可见，对读者而言，谷歌、百度等搜索引擎的利用率比图书馆高。从信息素养角度来看，一种可能是，读者没有认识到网络信息存在的问题，不了解图书馆这个信息中心的重要性；另一种可能是，读者不清楚图书馆信息管理系统，由于不会搜索和使用馆藏资源而求助于网络。从信息资源整合角度来看，由于众多数字图书馆各自为战，没能有效整合资源，从而造成资源严重浪费。笔者认为，产生这个问题的原因是，由于图书馆没有认识到知识经济时代下读者对信息服务的需求发生了变化，尤其表现在信息深度的更高要求。倘若图书馆忽视这一变化，仍然沿用传统的服务理念来管理数字资源.那么基于馆藏资源服务的传统图书馆就会在数字时代中落伍。 1图书馆数字资源管理面临的挑战 长期以来，图书馆一直以馆藏为服务介质，并通过对馆藏的分类和编目、建立主题词和提供书目信息服务来促进读者便捷地找到所需求的馆藏信息。若达到这些，图书馆就基本能满足读者需求了。在知识经济时代，信息資源数量呈爆炸性增长，读者获取信息的要求也与过去大不相同，而各类搜索引擎及二次文献检索工具可以迅速帮助读者找到可能需求的信息。在该环境下，读者对图书馆服务需求也发生了变化：一方面，他们不再满足于图书馆内获取信息资源，并且对于图书馆提供信息的深度也有了新要求；另一方面，他们不再满足通过图书馆集成系统来快速获得一份或几份馆藏信息，因为他们认为这类信息过于“碎片化”。由此，他们希望可通过一个入口就可找到与需求相关的完整信息，但这类完整的信息很有可能涉及到馆藏之外的信息资源，甚至可能是国外的相关信息资源。 可见，在传统图书馆管理理念下，无论馆藏资源如何丰富以及图书馆集成系统如何人性化，也无法满足当前用户需求，因为这类自动化系统的管理对象局限在馆藏资源以及馆内服务。数字资源管理要满足当前用户需求，必须改变传统的数字资源管理方式。为适应知识经济时代的用户对信息的需求，图书馆的服务理念必须从传统的以馆藏资源为主的服务方式转向“整合性服务”模式。“整合性服务”的概念源于公共管理领域，是一种“为了提高公共服务的质量进行公共服务模式的创新”。就图书馆服务而言，整合性服务应当是一种为读者提供整合性信息资源的服务模式，它涉及更大范围的信息资源共享与多渠道的读者服务，能以读者需求为中心来提供全程服务，立足于数字化手段和信息化平台呈现综合服务。为此，图书馆需要以读者服务为导向，从读者需求角度利用网络来彻底改革现有的以馆藏服务为主的管理模式，实现图书馆服务功能的重组与升级。尽管各类型图书馆的分工有不同，但在知识经济时代要满足读者需求，必须在观念上和管理模式上进行相应调整，真正将图书馆从以馆藏为中心的管理服务职能“蜕变”成为知识创新环节中的重要一个阵地。 2图书馆数字资源管理的困境 从当前已经出现的问题上看，改变传统管理方式要比改变传统管理观念的难度更大。这其中关键涉及到两个困境：一是数字资源建设；二是数字信息安全。 2.1图书馆数字资源建设 没有来源广泛的数字资源，就无法满足读者对信息服务整体化的需求。当前，图书馆的数字资源主要来源于以下3个方面，而且各自面临不同困境。 2.1.1数字资源购买 商业性数据库的特点是专业、成熟，具有较好的售后服务，并且数字资料详备、结构规范、持续扩充，因而图书馆通过购买商业数据库来获取数字资源。但这一过程中，遇到的困境包括：①商业数据库涨价与图书馆资金匮乏的冲突。作为卖方的商业机构不断对数据库涨价，而作为买方的图书馆的资金受到限制。②数字资源授权使用方式受限。由于著作权保护和商家销售策略等原因，商业性数据库的利用受到很多限制，如IP地址限制、同时上线数限制、copy数量限制、使用次数限制等。这种限制使得图书馆的服务方式受到很大制约，难以适应图书馆用户分散性、需求多样性的特点，也难以发挥数字资源的跨越时空传输的优势，从而影响到图书馆服务管理方式与读者利用的便利性。③缺乏标准。由于数据库商对数据库滥用没有统一标准，致使图书馆很难就数据下载或其他操作制定相应规则，导致一旦出现可能的滥用就很可能切断数据供给，从而引起读者不满。 2.1.2馆藏资源的数字化 图书馆能利用馆藏资源的数字化来扩大数字资源的服务数量，但遇到两个困境。 1）数字化资金不足与数字化数据质量控制的冲突。资金不足无法支持将所有资源全部数字化，尤其高质量的数字化数据需要更多的资金支持。在资金不足却又想多创造一些数字资源的情况下，图书馆只能降低对数字化的质量要求。尽管这能节约数字化投资，但产生了质量不高的数字资源，会降低读者使用意愿。 2）可能违反相关法律规定。在馆藏资源的数字化方面，牵涉到两个方面的法律问题：一是著作权；二是信息是否可以无条件公开传播。①著作权纠纷。图书馆馆藏大多数都有著作权，因图书馆具有保存资料的责任，所以能对馆藏资料进行数字化。但这些数字化产品能否在网上传输，就是另一种情形了。我国2001年新修订的《中华人民共和国著作权法》规定，数字信息的传输必须得到著作权人的许可。因此，对具有知识产权的报刊资料以及传统音像出版物的数字化产品必须考虑上网后的后果，若它们还在知识产权范围内，图书馆就必须联系著作权人，得到他本人同意才可以上网。在实际工作中，有的图书馆把内部资料、文件、交流资料等没有正规出版发行的黑色文献、灰色文献也进行数字化。所谓黑色文献，就是具有密级性质的、非公开出版发行和交流的文献，而灰色文献指形式复杂多样、内容新颖、传播范围小而速度快，具有过渡性质的非公开出版、非正常交流渠道获得的非密级限制的文献。这类文献被转化为数字化产品并要在网上传输时，图书馆必须考虑知识产权保护。在这个问题上，一般要特别关注的是保护期，而那些黑色文献则还得考虑公开问题。②敏感信息保护。尽管绝大多数馆藏是可以对外公开，但图书馆仍然具有某些可能暂不能公开或只能对某些人公开的文献，也就是敏感文献。例如，黑色文献、灰色文献以及家谱的利用可能涉及到隐私问题，这意味着有些信息是不得网上随意传输的。 2.1.3免费数字资源的获取 免费资源的获取途径很多，加之图书馆的经费不足，使得图书馆尽量使用免费信息。但在使用免费资源上也存在两个困境：①共性资源太多。图书馆能免费获取文化共享工程网络资源和“国家数字图书馆推广工程”的赠送资源。然而，若一个图书馆的免费资源仅有这些，会使得不同的图书馆都拥有相同的资源，造成各馆具有过多共性资源，因而也会失去吸引读者的竞争力。②免费网络资源有待整理。大量的网络资源可以被免费获取，但这类资源不加整理的堆放在图书馆，就会成为一堆数字垃圾。同时，对于读者而言，自己可以随时从网上阅读这类不经过加工处理的信息，并不需要在图书馆获取。 2.2图书馆数字资源安全 这里涉及到的信息安全困境主要有两个方面。①自建数据的存取安全。与商业数据库不同，自建数据库（馆藏数字化的数据库与免费获取资源的数据库）没有相应人员来维护数据安全和承担可长期存取的责任，这就要求必须建立严格安全措施，并具有相应能力和设施来确保读者能长期、真实、完整地获取数字信息。②网络安全。数字资源的传输以及读者的利用都要通过网络，而网络安全在数字资源管理中尤为重要，它可带来两个方面的隐患。一方面，黑客入侵带来的数据库修改。这个问题对于商业数据库问题并不大，因为它有商业机构的维护。相反，它对自建数据库威胁最大，因为这意味着图书馆必须在数据库安全方面加强维护。另一方面，读者个人信息安全。用户信息也是通过网络传输，而这里包含了大量的读者个人信息。一旦网络被攻击，那么这些信息就会被泄露。 3图书馆数字资源管理创新的基本途径 针对图书馆数字资源管理困境，都需要通过相应的创新途径来解决。一方面，在资金有限的条件下，以合理方式来扩充馆藏，从而满足读者需求；另一方面，通过系列规章制度来约束各种违规行为，使数字资源的采集与利用在法律许可范围内，并通过改造现有的图书馆集成系统，使其具有提供整合性服务的功能。 3.1扩充自建数字资源的体量 拥有高品质、类型多的海量数字资源是满足读者服务的资本之一。因此，图书馆必須扩充数字资源的体量。在图书馆经费偏少的情况下，合法地扩充数字资源的渠道有两种：一是本馆资源的数字化；二是有效获取馆外免费数据。 3.1.1逐步进行本馆资源数字化 在当前经费有限的背景下，图书馆没有财力将大量的传统文献转化成数字化文献，因而必须有选择地分期分批对馆藏进行数字化。在当前优先数字化的馆藏有两大类：一是为满足本馆读者需求的馆藏；二是为馆际数字资源共享做基础的馆藏。为此，一方面，为满足本馆读者需求的数字化对象，需要以本馆读者需求为导向来选择馆藏开展数字化。另一方面，为馆际数字资源共享打基础的数字化对象，建议图书馆选择本馆特色馆藏进行数字化。例如，地方文献、民族文献以及本馆独有的其他珍稀文献，都成为优先数字化的对象。这类特色数据库的共享，可改观图书馆数字资源共性资源多、利用率不高的问题。以古籍为例，2017年2月28日，国家图书馆（国家古籍保护中心）与上海图书馆、天津图书馆、浙江图书馆、云南省图书馆在国家图书馆联合在线发布古籍数字资源，免费服务大众阅览和学术研究。过去，很多读者都依赖商业软件来阅读古籍，但它们有些粗制滥造，会坑害读者并对中华文化造成负面影响。如今，读者更加明确古籍数字资源的获取路径了。因此，与其说互联网冲击了图书馆，不如说图书馆没有跟进社会需求。 3.1.2精准获取馆外免费数据 就网上信息资源而言，并非好的资源都要收费，还是存在很多免费资源。而获取它们的关键在于选择。选择适宜本馆读者对象的信息资源并进行采集，随后进行深度加工，从而形成本馆的另一类特色资源。在具体加工方面，高校图书馆与公共图书馆还存在一定差异。由于服务对象不同，适合公共图书馆使用的数字资源，不一定与高校图书馆的学术研究目标相契合。公共图书馆应满足一般民众需要，以知识性、常识性及休闲性内容为主，学术型为辅，因而数字资源的来源形式多样。诸如体育、音乐、房产、汽车等公众关心的主题文章，也会受到读者欢迎。对于高校图书馆而言，其服务对象更多是教学与科学研究人员，这些群体需求包括各类教学资源、研讨会、学术活动资源以及机构内部的学术文献等。这些文献一部分来自互联网上的大量免费文献，而更具特色部分可能还存在于高校本身内部的院系单位及校内学术社群，如试卷、辅导材料以及有专业特色的书刊等。若没有这些单位的支持，很难获得这部分资料。因此，高校图书馆必须得到学校支持，利用学校各种政策来获得这类数字资源，以提升图书馆数字馆藏的深度与广度。 3.2科学管理数据 在数据体量达到一定程度并实现数据资产原始积累以后，图书馆需要对相关数据进行有效加工和系统管理，促使有限的资金发挥最大作用，以及将分散的数据发挥整体性服务作用。 3.2.1注重合作和共享 从资源依赖角度来看，图书馆间在信息资源上彼此相互依赖，因而合作和共享是必由之路。所谓资源依赖，是指组织要生存就必须获得资源，但通常没有任何组织是能够自给自足的，这就意味着组织若想获得资源就必须同环境中其他组织进行资源交换。数字资源建设必须在多个方面加强合作，这种合作包括各类图书馆间的合作以及本系统图书馆间的合作，其目的在于信息资源共享。为了实现这一目标，在数字资源管理上必须建设统一的数字资源服务门户平台，制定统一的相关技术标准与规范等。只有在这种管理制度下，才可能实现资源共享。 3.2.2建立商业数据库评价机制 无论是国内还是国际上，商业数据库都存在垄断，促使价格上涨成为常态。为解决这一问题，需要建立评价机制。构建商业数据库的评价机制，对商业数据库进行质量评价、价值评价、付费评价等。这有利于数据库商提升产品质量意识、竞争意识和服务意识，同时也能确保价格合理。在这个问题上，我国高校对国外数据库的购买树立了榜样，其中“高校图书馆数字资源采购联盟”就是一个很好的案例。它在争取更优惠价格、更优质服务的同时，也保障了数字资源的质量与教学需求的匹配性。若能利用这种方式对国内数据商进行评价，对于大量的国内数据商也是一种监督。因此，图书馆应对商业数据库使用效率进行定期评价。具体而言，图书馆应定期調研已购商业数据库的当前使用情况以及用户需求，对使用效益较差的数据库进行淘汰，而选择那些内容质量高以及价格和涨幅合理的数据库，从而充分利用有限经费实现最大效益。另一方面，图书馆对于商业化的数字资源由购买改为租用。考虑到合理利用图书馆经费，以及减少管理中可能发生的问题，建议图书馆由数据库购买转变为租用。在购买的情况下，提供商会自动控制访问期限与访问数量，而租用则可以避免很多问题。 3.2.3开展集约化和规模化的数据整理 在数字时代，图书馆服务面临的一个巨大的挑战是，如何深入到更细小的知识单元（如数据），进行组织、整理、保护和服务，而不局限于电子书、期刊文章技术报告等。这一直是图书馆近年来研究的热点和核心内容，被认为是图书馆学和图书馆行业的核心竞争力。从知识经济社会的特点来看，信息技术推进了信息的碎片化（如大量的网上信息等），而依据需求推进信息的整合是未来发展的趋势。图书馆知识组织的能力优势需要在对已经拥有的数据进行整合上发挥作用。对于读者而言，无论是本馆馆藏的数字化数据，或是免费获取的外部数据，都是“碎片化”信息，难以满足他们对完整信息的需求。要实现在一个平台上能最大限度满足读者所需的信息资源，就必须对碎片化的数据进行整合。为了向读者提供精准化的信息服务，应当在整合数字资源前深入了解用户需求，然后从碎片化的数据中提炼特色数据和关联数据，结合本馆读者需求来组织成系列的特色专题库或特色栏目，完成关联数据的收集和录入，从而使隐性信息显性化，进而达到促进读者集成使用的目的。此外，规模化的数据整理还包括对单一资源多次深层次加工，以形成多层次、多形式的数据内容，通过丰富数据界面来实现不同读者点击阅读。总之，通过现有数据的整合和归类，形成特色化的自建数据库，是其关键所在。 3.2.4注重专题数据库建设 除对数据的深化知识组织外，传统的专题数据库建设依旧是图书馆需要并欢迎的。因此，对本馆已有的数字信息，无论是通过馆藏数字化或是免费信息采集，仍然需要对数字信息进行分类整理，将其按照不同类别来全文发布，通过建立免费资源导航库来提高读者使用，从而极大丰富馆藏。如今，很多图书馆都建立了这类独具本馆特色的专利、标准数据库、会议文献数据库以及统计信息、商务信息等栏目。建立各类特色数据库的目的，除了便于读者使用，也在于维护本馆的数字资产。对这类数字资产，图书馆必须进行长期保护，并保证永续存取。 3.2.5加强信息保护 对于数字资源管理特别关注的是加强馆员的法律意识和规避法律风险，尤其涉及到知识产权保护意识以及敏感信息保护。 首先，加强知识产权保护。在知识产权上，要特别关注著作权的保护期。因为并非所有作品的保护期都是一致的。要了解不同作品保护期的区别，才会差异对待，从而避免侵犯知识产权。 其次，对敏感信息加以保护。敏感信息指其丢失或不当使用或未经授权而被人接触或修改会不利于国家利益或政府计划的实行或不利于个人依法享有的个人隐私权的所有信息。联合国档案及记录管理科把敏感信息分为五种：商业机密、只可查阅、政府/外部资源、私人、重要。对于图书馆的馆藏，必须规定敏感信息的利用范围。例如，古籍虽然不存在著作权保护问题，但并非不可能不含有敏感信息；有些舆图虽然数字化了，但适合网络传播。否则，它们很可能因相关信息被某些可能被别有用心的人借此大做文章，从而不利于国家利益。当然，对于色情类、宗教类的信息，都要规定其使用范围，以避免不良影响。此外，个人信息也是必须保护的重要信息。为避免人格权受侵犯以及对个人信息的合理使用，凡是含有可能对个人隐私等权益造成危害的信息，需要对这些信息进行规范化管理，不允许它们在网上被传播。大多数欧美国家都认为使用家谱资源的前提是要保证不会有与公民及其家庭生活的隐私信息相冲突。读者借阅纪录含有大量个人信息，因而必须通过权限控制设定专人管理，并规定图书馆工作人员不应随意提供读者借阅纪录以及对其进行网上传送，以维护读者隐私并保障用户个人信息的安全。 最后，制止数字信息的滥用。对于知识产权的侵犯，个人需要承担法律责任。由于滥用数字信息而祸及广大读者的例子，常常发生在商业数据库的不当使用。例如，大量的恶意下载，或者是有很多校园网的使用者随意使用代理服务器。它们既侵犯了作者的著作权，也损害了数据库商的切身利益，从而引发了很多数据库商的投诉、抵制和制裁行为，进而甚至导致数据库商对数字资源的访问权限进行限制以及对服务器进行停用。因此，图书馆应当制定规章制度让读者明确数字信息使用中的知识产权保护，杜绝这类行为发生，从而保护知识产权和维护大多数读者利益。 4图书馆数字资源管理创新的发展方向：整合性服务 4.1搭建资源服务门户平台，走向整合性服务 在知识经济时代，除保留传统的柜台服务外，图书馆还能提供虚拟的图书馆服务门户平台，这将成为一个发展趋势。在这个平台上，聚集了众多资源共享的图书馆或者其他成员机构，大家由于可以分享资源而扩大了为读者服务的内容，也缓解了经费不足的问题。读者也可以跨越时空来到这个虚拟的服务平台，获取来源不同的数字资源服务。这类服务门户平台在提供服务上应当具有以下功能：读者可以分享来源不同的数字信息资源，无论是图书馆馆藏还是英特网上的信息；通过一次申请登陆，就可以浏览全网资源；可以跨越时空地进入服务门户平台。从管理角度来看，必须处理好的问题包括：①这个平台谁来搭建？②如何搭建？本地系统？云模式？③谁是主体？通用平台还是专用平台？④如何开展增值服务？增值服务是什么？ 4.2图书馆整合性服务发展趋势 当前，很多图书馆自动化集成管理系统已经包罗万象，把数字化管理系统、数字参考工作、电子阅览室管理、甚至办公自动化都作为图书馆集成系统的组成部分。也就是基于实体文献的图书馆功能已经非常成熟了。但不少人认为这类“基于管理传统图书的模式来管理数字资源，是削足适履，应该没什么前途”。因为这类传统服务模式的自动化系统，具有两个基本问题，难以发挥数字资源优势。①该系统依托的是馆藏资源，必须要有图书馆拥有的数据才能运作，它无法通过馆藏以外的信息资源来向读者服务。②传统图书馆自动化系统是一种封闭的结构，无法实现远程服务及跨库服务等功能。图书馆整合性服务究竟应当需要系统具有什么样的功能呢，这就是国内目前正在探索的问题。当前的技术来看，不存在问题，而关键是设计理念需要得到巨大改进。 传统图书馆信息化系统实质上是为图书馆管理馆藏设计的管理工具，与目前读者希望提供一种能满足读者整合性服务需求的概念完全不同。能够提供整合性服务的图书馆管理系统应当是开放的。所谓的开放，学术图书馆探索服务创新发展副总裁Neil Block是这样概述的：开放性代表可选择性以及可配置性。当应用软件是开放的，图书馆可以无视图书馆自动化系统“后端”的限制，自由选择任意一种发现服务来达到最佳的读者体验。因此，它需要图书馆的服务系统具有以下特点：①支持开放链接的产品。该服务平台必须具有数字资源链接服务功能，可以依据检索词判断相关资源的连接在何处。由此，该服务平台可透过跨系统连接技术来帮读者找全相关资源，无论该资源是否属于馆藏以及它是实体文献还是数字资源。由此可见，这类服务平台必须具备链接异构数据源的功能。“异构数据源是指网络中各计算机节点中不同来源、格式、特点以及访问方式的数据集合”。具备该功能后，图书馆服务平台才可能过数字图书馆资源连接服务，将分散于不同数据库及互联网上但有关联性的资源加以串联，对内部数据与外部数据进行结合，实现数据融合和共享，以增加读者使用资源之便利性及深广度。②实现多渠道互动。改单向传送为多渠道互动，实现读者无障碍服务及图书馆和读者的互动，提升图书馆的影响力，促进读者利用和激发新的用户需求。③统一用户管理。用户对区域图书馆资源的使用将通过统一的资源服务门户获得，利用统一用户管理功能，用户仅需一次登录，即可访问其权限范围内的所有资源。④支持移动化：关注并尽可能提供移动服务。当然，以上并不能全面概括数字资源管理的发展方向。例如，美国加州数字图书馆提出开放“裸”数据的购买要求，或者比较大的、有开发能力的图书馆自行开发特定中间件。满足读者阅读需求和提升读者知识获取效率，是图书馆增强自身服务能力和保证QOS（服务质量）应重点关注的问题。可见，要跟進读者需求，提供整体化的数字资源管理方案还有一段路要走，但毕竟大家都认识到目前管理的问题之所在，相信这也离可能实现的目标不远了。 |
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