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标题 市政工程档案的管理策略
范文

    林燕燕

    摘 要:市政工程档案随着城市各项设施的不断建设产生,能够将工程建设的详细情况真实记录下来。其中包括工程项目的决策、设计、施工、监理以及质检等,档案在进行归档保存时主要是通过图纸、文字、声像以及图表等多种形式,在今后市政设施使用后的维修、管理、扩建等方面发挥着重要作用,也是制定相关决策时的重要参考,因此需给予市政工程档案管理充分重视。

    关键词:市政工程档案;管理策略;工程详细情况

    对于市政工程档案方面的管理工作来讲,专业性较强,需管理人员具有良好的专业知识,并且管理中运用新的管理技能。档案丰富的资源特征决定了市政工程在管理时的工作比较繁琐,需加强对信息技术的运用,提升管理人员综合素质等,进而促进管理质量和效率的不断提高。

    一、市政工程档案管理的主要作用

    首先,市政工程档案管理的实施能够为城市建设与城市管理提供有效依据。现代城市属于综合性、整体性概念,涉及到的内容比较多,我国当前正处于社会经济高速发展阶段,乡镇可能会逐渐向城市方向转变,在城市化进程推进过程中,越来越多的矛盾开始突显出来,要想使矛盾得到很好的解决,城市就需加快其立体化进程,强化对空间区域的运用。在此情况下,无论是地上建筑物还是地下建筑物,都会越来越多,要想使工程管理、建设、改建、维护等工作得以更好实施,单纯依靠记忆往往不够。为了促进工程建设的顺利进行,降低浪费现象产生的概率,需注重工程规划、工程管理以及工程建设的实施,而这些方面的实现都要依据工程档案。其次,发挥档案储备经验和技术作用。就城市建设当中的活动成果来讲,主要包括工程档案与建筑实体两方面。工程档案不仅能够将工程的整体生产活动记录下来,也能将工程中的经验与教训详细记录下来,如果城市当中的工程档案质量较高,往往说明其技术基础也比较雄厚。最后,市政工程档案属于市政工程质量保证体系当中的有效组成。相关规定中曾指出,在城建档案馆接收范围的工程,正式组织竣工验收之前,应由市政档案相关管理机构开展工程预验收工作,在验收合格之后,城建档案相关管理机构需出具和工程档案相关的认可文件。如果工程档案不能达到合格,竣工验收工作将无法正常进行,因此工程档案属于市政工程质量保证体系的有效组成。

    二、市政工程档案在管理时的基本要求

    市政工程档案和市政建设之间联系紧密、相互影响、相互促进,市政工程档案能够在一定程度上将市政建设的整体水平体现出来,为了使市政工程档案在管理时和现代化需求相符,需做到这几方面:首先,市政工程档案在管理时需做到完整性、准确性、有效性。工程档案的文件需为原文件,原文件能够使工程档案充分发挥自身凭证依据作用,这主要是如果归档的文件是复印件、传真件等,不仅不利于保管,也会对今后的利用造成麻烦,因此在档案管理人员需进行严格检查;保证文件签名、盖章的完备性,这主要是由于签名、盖章等会使文件在使用的合法性受到影响,同时工程中签名、盖章的个人或者是单位需对工程的整个质量负责。因此需避免文件出现漏盖章或者是签字不全的问题;避免文件中出现涂改问题或者是不耐久字迹问题,工程文件在动态性方面比较明显,如果存在涂改、乱刮现象,将会使今后档案的使用受到影响。其次,运用标准化方式对档案进行管理。在档案管理标准化的基础上,才能实现管理规范化,因此构建统一标准属于档案管理工作当中最为基本的要求,具体来讲,收集、整理、如娟、归档、移交等方面都需进行严格把关,这样才能使档案管理在实施时标准化更好实现。最后,运用自动化方式进行档案管理。在进行档案管理时,应加强对计算机网络的运用,这样才能为档案资料查询、归档以及调配工作的实施提供便利。

    三、市政工程档案管理内容

    1.编制资料

    在进行资料编制时,应保证资料的真实性、准确性、系统性、完整性,并且有一定保存价值。资料要原件保存,受各种因素影响,如果不能使用原件,需在复印件上加盖存放单位公章,并且将原件存放处注明,复印件需由于经办人签字,并且将时间标注出来,施工图在变更、洽商时需和技术要求相符。如果使用施工蓝图将竣工图改绘,需使用反差性比较明显的蓝图。

    2.资料组卷

    在开展资料组卷工作时,需保证卷内资料之间的联系,这样才能使档案更便于保管与利用。就文件排列顺序来讲,需将批复放在前面,请示放在后面,印本放在前面,定稿放在后面,主页放在前面,附件放在后面,这种排列方式能够保证组卷不仅有文字材料,也有图纸案卷。在此过程中,需将文字材料放在前排,图纸放在后排。就图纸来讲,需根据专业进行排列,相同专业图纸根据图号进行排列。立卷时,案卷最好不要过厚,并且保证案卷中不出现重复文件。

    3.资料归档

    资料在进行归档时,需对其进行分类整理,使案卷在归档时符合相关要求,需要归档的本单位文件,需严格按照国家制定的相关标准以及单位制定的具体需求。

    4.档案验收

    在对档案进行验收时,要求为保证档案的准确性、完整性、系统性。就系统性来讲,主要是指查设计文件、施工件、验收文件,并且对竣工图进行核对,查看案卷质量。就验收方法来讲,主要包括预验收、阶段验收,工程验收和档案验收至今同步。

    5.资料保管

    在对档案资料进行保管时,需秉承防治结合、防重于治的原则,设置专门库房,由专职工作人员对档案进行管理,不同类型的档案需入柜保管。就保管库房来讲,需具备防盗、防磁、防潮、防水、防火、防虫、防高温、防污染等多种功能,并且保持库房的温度、湿度、清洁度,库房中严禁使用明火照明以及吸烟,也不能存在易燃易爆物品、杂物,或者是已经腐蚀霉变的物品。在调阅档案时,尽量做到轻拿轻放,减少档案磨损,防止档案出现损坏和丢失问题,并且定期对档案进行核对和清点。

    四、市政工程档案当前管理现状

    多数工程建设单位的重点关注内容为工程建设,对于工程当中的资料管理并不重视,这在一定程度上会影响工程建设整体质量的提高,由于缺乏对工程档案管理方面的重視,在管理时不免会存在不规范的现象或者是行为。部分建设单位甚至对档案管理工作有所忽视,如档案管理人员在实际工作中不能根据实际要求进行规范操作,或者专业技术和专业知识都比较欠缺,责任心不强,以至于在档案管理的整体质量不高,档案管理水平的提升严重受到影响。除此之外,由于对档案管理不够重视,很多建设单位没有制定相关的管理制度,以至于管理在实施时缺乏科学性、完善性,针对性、新颖性也远远不够,很多管理中存在漏洞,因此需给予管理现状充分正视,促进管理水平的不断提升。

    五、市政工程档案的管理策略

    1.构建标准化档案管理制度

    标准化管理制度的制定,能够使市政工程档案在整理、收集以及归档工作在实施时更具规范性,这样才能为档案在入馆时的准确性、及时性以及完整性提供保证,统一标准的构建是档案管理在实施时的必然要求,也是促进城市持续发展的必要条件。在进行档案管理过程中,需严格遵守相关整理规范,促进档案入卷、整理以及移交时的标准化。同时针对工程的设计阶段、招标阶段、竣工阶段等,都需制定相应制度,并且保证制度在运作时的细致性、便于操作性,形成责任制,将责任具体落实到个人身上,这样才能对档案管理工作进行全程追踪,避免档案资料出现缺失的问题,进而使档案完整性得到充分保证。

    2.促进全员档案意识的提升

    首先,领导需给与档案管理充分重视,将档案管理的实施尽快提上议事日程,这是做好档案管理的关键。其次,开展全员教育,使每个职工都能在工程中形成档案意识,档案管理属于生产管理以及科技创造的重要组成,在全员关心重视的基础上,才将将档案管理工作充分贯彻落实,然后形成合力。最后,应保证装备、人员配备以及制度上配备的完整性,这样才能使档案管理工作在实施时有所依据和保障。

    3.提升管理人员工作素质

    首先,管理人员在进行市政档案管理时,应该形成科学意识,具备高度责任感,并且具有良好职业素养以及相关的专业知识与专业技能。因此管理人员在实际工作中,应积极学习专业知识,对知识结构进行优化,实现综合素质的提高,这样才能在工程档案管理中获得更好效果。其次,注重档案管理水平的提高。随着信息技术在档案管理中的运用,在对信息进行处理时,会使用信息管理系统,进而实现文件运转、形成以及转化的自动化处理,先进操作技术的运用是管理人员在工作中需掌握的内容,在此基础上,才能使数字化管理得以更好实现。其次,运用信息技术对市政工程档案进行整理。这种利用信息技术对档案进行整理的方式,能够在一定程度上促进工作效率的提高,工作人员的实际工作负担减少。在此过程中,可以使用计算机对人工立卷进行模拟,然后将内容打印出,打印时需按类别进行,实现文件归档效果的提高,促进计算机在进行信息管理时优势的发挥。最后,对档案管理人员进行继续教育。档案管理人员需形成继续学习思想理念,在具体实施时,需做到实事求是,根据层次、岗位、形式、渠道等实施继续教育,以全面性、系统性的方式对档案管理相关知识进行学习,实现专业水平不断提高,使信息技术能够在档案管理中获得广泛运用。

    4.保证档案质量

    为了使档案质量得以保证,需注重监理部门作用的发挥,国家针对工程方面颁布了相关条例,在条例中对必须开展监理工作的几类工程作出了规定,在此情况下,不仅能够将监理工作的重点内容体现出来,也能明确市政工程在竣工时需收集的档案重点。工程在进行过程中,不仅需监理监控工程质量,也需对档案积累、形成、归档、整理等进行相应监督。在实际施工时,监理工作人员需到现场中进行检查和监督,控制工程质量和工程进度。工程结束之后,需发挥自身协调组织作用,开展对工程的验收工作,并且对竣工验收时的文件材料进行审查,其中包括试验报告、质量检查、竣工图纸、件等。及时发展和工程实际以及技术规范不符之处,然后要求施工单位对其进行补充,这样能够使档案材料在积累时的全过程得到有效监督,完整性、准确性得到保证。

    5.确保工程档案的准确性、自动性

    在城市不断发展过程中,对市政工程的要求也越来越高,随着工程监理逐渐增多,也产生了更多新的工程档案,并且处于不断更新中。就当前发展现状来讲,需加强档案管理在实施时自动化的实现,图纸、文件内容等运用计算机进行管理,同时在此过程中加强对网络监测的运用,工程建设当中出现的问题得以更好解决,进而使档案充分发挥自身经济效益和价值性。同时档案管理部门需对档案检查、调審制度进行建立和健全,进而使档案能够将市政工程管理、建设、养护等方面充分反映出来。在此过程中,可以定期调审和检查市政工程中的重点项目,使档案的准确性得到保证。

    6.将档案管理贯穿在各个阶段

    就工程档案管理来讲,应贯穿在市政工程实施的整个过程。工程准确期间,就应进行对应的管理工作,准备阶段负责进行资料收集和资料管理的工作人员有全面的认识与了解,并对其进行细致分析,做好资料收集中可能会出现问题的不同解决方案。在工程施工时,资料管理部门和资料收集部门需和其它部门之间做好沟通和交流工作,为工程顺利进行创造良好条件。同时需做好施工材料的监督和审核,确保资料在验收时的科学性、可行性。如果工程资料需人为填标,需在填标时按照相关规格实施。工程结束之后,需做好验收工作,并且做好详细记录。

    结束语

    总之,市政工程档案可以为城市规划提供信息资源,在对档案进行开发、利用时,能够将其蕴含的价值充分发挥出来,产生经济效益和社会效益。当前信息技术的迅速发展提供了信息资源的共享平台,能够促进档案资源的共享。因此在进行档案管理过程中,应加强对计算机网络的运用,将招投、规划、设计等多个单位联系在一起,实现信息共享,促进档案在市政工程当中指导作用的发挥,并且将其作为今后城市规划和发展的凭证。

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    (作者单位:厦门市政工程有限公司)

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更新时间:2025/3/15 12:51:00