| 标题 | 基于区块链技术的档案数据共享策略研究 |
| 范文 | 张爱华 摘 要：档案数据是国家各行业的重要信息资源，随着技术的革新，社会的发展，档案数据共享成为主流趋势，但是在共享过程中，还存在中心化存储、整合效率低、孤岛现象严重、信任度低、安全性差、隐私保护难等问题，无法适应社会对档案数据共享的发展要求。然而区块链技术的出现和应用，有效解决了以上问题，因此，深化区块链技术在档案数据共享中的应用势在必行。本文阐述了区块链技术和档案数据的含义，并就区块链在去中心化、共识机制、加密技术、智能合约等方面与档案数据共享的高度契合进行了分析，并提出了提升档案数据共享水平的策略，从达成共识、实施法制建设、构建协同模式、培养专业人才等方面进行了细致分析，希望对当前档案数据共享工作提供一定的思路。 关键词：区块链技术;档案数据共享;策略 引言 在数据信息时代，数据已经成为生产和生活的重要支撑和发展动力，档案数据作为记录数据的重要资料，也承载着社会、行业的发展历程。当前，档案数据呈现爆炸式增长，档案数据的存储和共享极度不匹配，造成数量多、质量差、创造多、开放少、保存多、利用少的局面。同时，先进技术应用不深入，导致数据质量、集成管理、开放共享、隐私保护等方面存在诸多漏洞。对于档案数据的共享应用，从国家层面已经高度关注，从2016年《“十三五”国家信息化规划》和《档案事业发展“十三五”规划纲要》中都明确提出，当前我国的公共数据资源开放程度不够，无法适应当前国家各项事业的发展和治理能力现代化的要求，需要积极应用先进科技，率先在民生事业领域实现档案数据共享。2019年习近平总书记又强调，要充分借助区块链技术，加快数据共享的速度，建立信任度高的数据贡献体系。可见，在大数据时代，充分应用区块链技术，对促进档案数据共享具有极其重要的意义，加大对其研究更是当前的重要课题。 一、区块链技术在档案数据共享中应用的契合点 区块链技术与档案数据共享的要求高度契合，由于在档案数据中应用区块链技术，是一种理念的转变，是一种创新模式，有效推进了档案部门在档案数据共享中的角色，以及承担的责任和职能，促使档案数据管理部门结构不断扁平化，提升档案数据的公开度，提高了档案数据共享的效能，延伸了档案数据的社会价值，促进了档案管理能力的持续提升。 1.去中心化加快档案数据共享融会贯通 区块链技术的关键特点在于去中心化。首先，去中心化就代表具有多个中心，应用区块链技术进行档案数据共享，就可以设立多个中心，能够享有平等的权利，实施点对点对接、获取信息、治理信息等操作，使各个中心的地位平等，从根本上实现档案与社会、民众之间的互联互通，转变以往档案部门处于档案数据共享中心的中心地位。其次，应用区块链技术进行档案数据共享，能够实现档案数据的多方向融通，无需借助第三方平台，实现了点对点的沟通，也促使档案数据在不同领域之间的流通和共享。具体到用户端，用户就能够按照个人所需在区块链上对档案数据进行查询、访问、应用等，同时，能够对不同的档案数据中心进行操作，形成了多元共建、共享、共治的良好局面，这种局面也正符合传统档案转型的要求，有效提升了档案数据的管理能力。最后，去中心化更加明确权责分工。通过去中心化，能够实现多元中心，享有平等权利，但是，在档案数据共享过程中，所有的中心主体权责并非完全均等，可以通过点对点的设置，对各中心点、各节点进行不同权限的设置，明确各层级角色的权责范围。在档案数据共享平台中，要充分发挥档案部门的协调和统筹职能，吸引更多的社会民众、行业部门、市场企业等角色的加入，从而丰富档案数据资源，深度开发区块链技术的优势。 2.共识机制奠定档案数据共享的信任基础 首先，共识机制保证档案数据不可随意编辑。因为档案数据是原始凭证，比一般数据有着更高的价值，所以，为了保证档案数据的真实性，其档案数据的质量极为重要。共享机制能够提高档案数据的标准，减少数据的编辑和改动，确保档案数据不被更改、伪造，真实可靠，从根本上打造真实的信用体系。其次，共识机制实现多节点共同维护档案数据。以往中心化机构最为档案数据的管理主体，对档案数据进行全面管理，其他機构完全信任中心主体，但是其一旦出现问题，就会击垮整个信用体系。所以，通过共识机制，能够设置所有节点共同维护，各节点的数据共享均得到其他节点的信任才能维护，经过各节点的信任，达成最终的集体信任。最后，区块链共识机制需要各主体之间签订协议并履行协议，才能筑牢整个信任体系，实现共同维护和管理数据的目的。所以，基于区块链监理的信任体系，能够要求档案部门、社会人员、行业市场都按照协议要求，在信任的基础上进行交流、合作，不断推进档案数据共享的信任程度。 3.加戳加密降低档案数据共享安全风险 安全是档案数据的底线，也是实现档案数据共享的基础。在大数据时代，档案数据在互联网络上公开和共享，随时面对泄露、被滥用、被攻击、被感染的风险。在档案数据共享中应用区块链中的加戳加密技术，能够有效提升档案数据的安全性，为档案数据共享奠定基础。首先，区块链技术中的时间戳，能够自动在档案数据上形成唯一的精确时间戳，也使相关的档案数据记入同一条时间链，为档案数据的整理、汇总、分析提供了有效的分类，同时，也使档案数据的溯源性和验证性，从而减少人为因素造成的数据泄露和篡改风险。其次，时间戳也具有验证性，能够证明档案数据是否真实，保证真实档案的可读性，保护档案数据的知识产权。最后，档案数据中包含广大群众的基本信息、家庭信息、社会关系等隐私信息，在数据档案共享过程中，极易存在无法控制和不知晓的情况，一旦这些隐私信息受到攻击，就会暴露在开放的互联网络中，给个人造成极大的影响。通过区块链的加密技术，使用非对称加密算法，采取一一对应的密钥方式，对重要的档案数据采取加密保护，保证档案数据的安全。在应用非对称加密技术过程中，可以根据档案数据的类型，设置不同的方位权限，区分不同的保密层级，在保证档案数据安全的前提下节省更多的社会资源。 4.多链配合推动档案数据共享开放透明 区块链类型众多，按照开放程度区别，分为公有链、私有链及联盟链。公有链对所有人开放，每个人都可以共享数据;私有链是针对某个群体或个人开放;联盟链是对特定团体、组织开放。区块链中又按照运行结构不同，分为单链、侧链及互联链。单链就是单独运行的区块链系统，也是现在应用范围最广的结构;侧链是跨域不同的区块链运行的系统;互联链就是单链和侧链相结合后的区块链系统结构。互联链的出现，能够将不同功能的区块链结构连接起来，形成功能互补，增加区块链的验证渠道，提升整个区块链系统的安全性和扩展性，为社会带来功能更丰富的智能化服务技术。 按照档案数据公开程度的区别，可以将不同的区块链进行单独或联合应用。如果是向社会公开的普通档案，可以采用公有链结构，全民都可以共享数据。如果是跨部门、跨领域的档案数据贡献，就可以采用联盟联合公有链结构，同一区域的档案部门之间可以采用联盟链结构，共同分享、管理和维护区块链中的数据，同时，将部分档案数据或档案数据快照，定期连入公有链结构，在确保档案数据安全的前提下，提升档案数据的公开性和透明性。这也是现在应用最为广泛的链条。而对重要部门或牵涉个人重要信息的档案数据，就是用私有链结构，只供系统内部使用。通过区块链不同结构的不同形式应用，能够有效减少档案数据共享中“数据孤岛”“数据流通不畅”“数据不集中”等难题，极大推进了档案数据的共享程度。 5.智能合约提高档案数据共享效能 智能合约就是已经转化为区块链软件语言，并存储在区块链的合约，如果出现合约事件，就会自动启动执行。在应用理论中，就是终端要求如果满足智能合约，合约就会自动生成并执行，而且操作过程会被记录和存储在区块链中。如果终端要求不满足职能合约要求，系统就会显示拒绝申请。智能合约提升了档案数据的共享效能，首先，参与主体多元化，而且能够共同商议制定一份职能合约;其次，合约通过点对点的网络进行传递，同时统一存入同一区块链中;最后，当条件满足合约要求时，区块链就会自动进入合约模式，执行合约中的内容。在具体应用中，就是档案用户对档案数据申请读取和应用时，区块链上的每个环节都会共同形成一份智能合约，区块链对用户的申请会直接研判，如果申请符合合约要求，区块链就会执行合约内容，为用户提取和提供所需要的档案数据，实现用户的申请。通过智能合约的构建，档案数据共享服务更多依靠区块链结构自身，减少了人工的參与，流程简化，效率提升，也增强了档案数据共享的安全。 二、基于区块链技术的档案数据共享策略 1.理念引导树立应用区块链实现共享的意识 首先，档案领域要明确区块链技术对档案工作的颠覆性作用，能够在工作效能、事业发展、治理效果上带来巨大的改变。所以，档案部门从领导到工作人员，都要密切关注区块链技术在档案数据共享工作中的发展动态，掌握区块链技术的革新规律，探索区块链技术在档案数据共享中的应用以及不断的深化渗透。其次，区块链技术在我国还处于发展的初级阶段，无论是性能还是安全上都还存在一定的漏洞，档案领域要权衡其中的利弊，顺应时代的发展，结合档案数据共享的需要，既要积极采用区块链技术解决档案数据共享的难题，同时还要关注区块链技术的不足，加以规避和完善。 2.法治保障推动应用区块链共享的法治建设 法治，国之重器也。可见，法治建设是国家的重要战略，在档案数据共享事业中，同样法治保障也发挥着巨大的作用。因为区块链技术还处于发展的初期，在技术、安全、效能等方面都面临极大的挑战，全球范围内区块链造成的安全事件已经数不胜数，经济损失更是令人乍舌。所以，加快建立区块链技术标准和规范迫在眉睫。从我国法治建设情况来看，只有2016年10月，工信部出台了《中国区块链技术和应用发展白皮书》一项指导性文件，其他关于区块链的法律法规、技术标准还处于空白状态。 首先，国家层面要由国家档案局谋划区块链技术在档案数据共享中的法治框架，对当前的法律法规，定期审核和修订不利于区块链技术发展的相关法律法规。同时，制定激励政策，鼓励各级各类档案部门创新区块链技术在档案数据共享中的应用，总结和提供成功经验。其次，档案部门要积极借鉴国际和发达国家的标准，学习其他国家区块链技术在档案数据共享领域中的应用标准，包括基础应用、技术方法、操作流程、安全保障等标准，并在我国的档案数据共享中进行验证，从而推进区应用块链技术进行档案数据共享中的规范性。 3.档案数据多元协同共享 大量案例表明，基于区块链技术的档案数据共享要采用档案部门为主体，多中心协同参与的共享模式，也就是多主体形成的互联链，由于档案部门是主体，就承担档案数据的采集、存储、管理、共享和应用的主要责任，其他部门按照档案部门制定的数据标准、数据任务，向区块链中上传本部门的数据，实现跨地区、跨部门、跨领域的档案数据多元共享的局面。在区块链上，除了档案部门和其他职能部门外，还可以有社会机构、公民的参与，形成众多节点，各节点经过协商，达成共识，并按照各节点的需要和权限形成智能合约，在智能合约的运行约束下，各节点之间才能更好的实现数据传递和共享。 4.人才培养提供区块链技术支撑 首先，技术人才是基础，技术人才直接关系到区块链技术是否成熟、是否先进，能够在档案数据中深度应用，是实现区块链档案数据贡献的前提。因此，要强化区块链技术在档案数据领域中应用的研究人才培养。其次，管理人才是关键，管理人才决定了区块链应用与档案数据共享的结合度，以及在社会各行职能发挥中的作用。所以，急需要技术人才和高层管理人才，两者紧密配合，才能保障区块链技术在档案数据共享中的应用落实到位。最后，高校要加快专业人才的培养，开设区块链技术在档案数据共享应用的课程，与档案部门、社会档案机构签订合同，形成定向培养计划，为档案行业输送高等技术人才。 三、结语 综上所述，档案数据作为机关、部门、组织、个人等群体活动的原始记录，是极其珍贵的社会资源。进入大数据时代后，数据的数量在快速膨胀，类型在爆发式出现，深度在持续增进，人们对档案的需求更加个性化、多元化，档案数据共享势在必行，需要从国家到部门到群众，都要树立档案信息共建共治共享的观念，积极应用区块链技术，对不同人群进行权限设定，实现档案数据安全共享，既方便社会的生产和人们的生活，又能保证档案数据的隐秘和安全，推动档案数据在社会发展中实现更大的价值。 参考文献： [1]刘越男，张一锋，吴云鹏，郑 翀.区块链技术与文件档案管理：技术和管理的双向思考[J].档案学通讯，2020 [2]石 磊.基于区块链技术的电子档案管理[J].山西档案，2019 [3]刘越男.区块链技术在文件档案管理中的应用初探[J].浙江档案，2018 [4]徐欣欣.文件档案管理中的区块链技术应用研究综述[J].浙江档案，2018 [5]李高峰，胡国强.大数据背景下区块链技术在档案馆的应用[J].山西档案，2019 [6]张 倩.区块链技术对高校档案信息管理方式创新的可行性探究[J].档案与建设，2017 （作者单位：菏泽市退役军人服务中心） |
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