标题 | 新时期城建档案收集管理的相关思考 |
范文 | 李铭 摘 要:在城乡一体化建设进程不断推进的信息化产业时代背景下,城建档案是城市行政辖区范围内各种载体的历史真实记录,其信息收集和管理工作是否落实到位,对社会和国家的整体发展具有最重要影响。但不可否认的是,在当前新时期城建档案收集管理成效始终未能达到预期收集管理作业目标,为此本文主要基于新时期城建档案管理工作的实践意义,对实践过程中存在的不足提出了相应的优化处理对策,以此在确保档案管理科学性和高效性的基础上,为预期管理目标的实现奠定良好基础。 关键词:城建档案;管理意义;管理现状;优化策略 1 新时期城建档案收集管理工作的实践意义 简单来讲,所谓的“城建档案”具体指的是在当前城市化发展过程中,行政辖区范围内城市建设的规划、设计、施工、管理和科学研究等活动中具有一定保存价值的历史信息。在城市规划建设过程中,城建档案贯穿城市化建设始末,涵盖了城市建设发展的方方面面,作为城建全局性作业,档案收集和管理工作是否落到实处,在一定程度上对城市建设发展水平和城市服务质量具有重要影响。 伴随城市化建设进程的不断推进,城市经济快速化发展的同时,城建档案数量也呈现直线上升趋势,在管理方面不仅国家颁布了一系列相关法律条例也约束档案管理行為,此外“规范化、系统化和精细化”的管理特点也标志着现阶段我国城建档案管理取得了里程碑式的发展。但在当前城市信息化和电子政务不断推进的新时期,给城建档案收集和管理工作带来新机遇的同时,也使其面临着巨大挑战,为此在新时期不断完善城建档案管理工作,是确保预期档案使用效益最大化发挥的重要基础和根本前提。 2 新时期城建档案收集和管理现状的基本概述 “城建档案”反映了城市行政辖区的基本性质、城市化发展水平、精神文明建设情况,是区域行政部门实现高效、有序运行的重要基础,档案管理的科学性、高效性与否,在一定程度上对城市化建设与发展具有间接性影响。但由于受如下诸多因素的影响,其管理质量始终未能达到预期的管理目标: 2.1 城建档案管理意识不足 在城市规划发展过程中,城建档案作为重要的历史资料,不仅有助于确保规划设计作业的科学性、合理性和规范性,与此同时在推动城市进一步发展中也发挥了重要作用,是城市管理作业实施的重要参考依据。但纵观在当前城建档案收集和管理过程中,仍有部分单位错误认为城建档案只是城市发展的记录,未能从根本上提高对城建档案管理的重视度,错报、不报档案情况屡见不鲜,城市建设和规划发展也由此受到了一定影响。 2.2 相关基层档案工作人员自身专业素养有待提高 基层档案工作人员作为档案收集、整理、利用、管理工作的实践者,其自身专业能力和综合素养水平的高低,对档案管理工作质量和工作效率具有重要影响。但随着当下档案管理工作量的增加,部分参建单位为满足人员配置需求,不断地降低人员选拔标准,导致聘用人员无论是专业能力还是综合素养有待进一步完善。作为一项专业、系统的管理工作,档案工作不仅要求相关人员拥有细心、踏实、耐心等基本素质,还要具备一定的计算机操作能力,可目前来看部分单位为降低管理成本,档案工作人员身兼数职情况十分普遍,且自身专业能力有所欠缺,业务操作方面不足等问题的存在,最终对档案管理造成了极为不利的影响。 2.3 档案管理工作硬件设施、设备不完善 信息化产业时代背景下,“互联网+”技术的广泛应用,在便捷人们日常生活,提高企业生产效益的同时,将其应用到其它领域中,在一定程度上也为各单位的转型升级注入了新的发展动力。档案管理是各单位管理作业的重要内容,在很大程度上档案馆自身硬件设施、设备的完善度对于档案管理工作质量和效率具有直接影响,但对于某些偏远地区亦或是经济发展相对缓慢的区域,档案管理设备、设施的落后性在影响现代化科技管理手段应用效益的同时,档案管理作业也始终未能得到突破性进展,城市发展也由此受到了一定影响。 3 新时期城建档案管理问题的创新策略探析 3.1 加强对城建档案管理重要性的宣传力度,提高对城建档案管理工作的重视 城建档案管理作为城市管理的重要组成部分,其管理工作质量和工作效率对城市化建设和发展而言具有一定影响。为实现区域城市可持续发展的目标,确保档案管理工作落到实处是极为必要的。通过上述分析可知,管理人员对于档案管理工作的不重视是影响档案管理工作效益的重要因素,故此为有效地改善当前管理现状,一方面国家有关部门需加大对城建档案管理重要性的宣传力度,在不断提高城建单位档案管理部门和管理人员对“档案”管理作业重要性高度认知的同时,为档案管理工作的有序、顺利开展奠定良好基础;另一方面各单位还需加强对档案管理工作人员的教育培训力度,在不断增强档案管理人员工作责任感和使命感的基础上,为预期管理目标的实现创造良好条件。 3.2 提高人员选拔标准,加大人员培训力度 在进行档案管理作业过程中,管理人员作为城建档案管理活动的实践者和执行者,其自身管理能力和综合素养的高低,对于城建档案管理工作效率而言的影响力是不容忽视的。为此在进行人员选拔过程中,一方面单位需将人员专业能力、综合素养和计算机操作水平纳入考核范围,以期在确保聘用人员专业素养满足单位发展需求的基础上,为预期管理目标的实现奠定良好基础;另一方面在人员选拔工作结束后,为创建一支高素质的档案管理队伍,以制度建设为保障,通过加强对档案管理人员的网络技能培训、制定灵活的物质激励机制以及建立健全完善的考核体系,以此在不但提高管理人员专业技术水平的同时,为预期管理目标的实现打下坚实基础。 3.3 不断地优化和完善城建档案管理模式 在当前城市化建设进程不断推进的新产业时代背景下,城建档案的形成过程较为繁琐,且形成数量也较为庞大,为从根本上有效的提高管理的科学性、高效性和有效性,不断地优化档案管理模式和管理手段也是极为必要的。通过大量调研数据分析可知,在进行档案管理过程中,信息技术的不断发展和传播渠道的日趋增多,在很大程度上为档案管理创造了良好条件,但由于部分在计算机信息技术应用过程中,未将现代化技术应用到电子档案管理中,导致管理信息化水平较低的同时,预期管理目标也难以实现,为有效地解决上述问题,将档案信息化纳入工作日程中,为单位的档案部门配置专门的信息化设备,是现阶段提高档案管理信息化水平,促进档案管理工作进一步发展的重要战略手段。 4 结语 简而言之,在当前新市场经济常态下,城建档案管理看似简单却在城市建设和发展过程中发挥了重要作用,而由于受诸多不可控因素的影响,城建档案管理成效与预期管理目标之间始终存在一定差距,为此各参建单位需以新形势为契机,不断的优化档案管理策略,以此在使档案管理工作效能得到有效提升的同时,为城市化的进一步发展奠定良好基础。 参考文献 [1]方爱荣,徐海华,李雯雯.工程档案质量的要求和监控[J].魅力中国,2011,12(17):116-117. [2]张曼琴,张建东,李志辉.城建竣工工程档案逾期不交的问题与对策[J].档案管理,2011,12(3):89-89. [3]潘世萍,徐涛涛,陈金国.城建档案馆工程档案管理及利用主体的权益分析[J].城建档案,2017,12(6):49-50. [4]戴金英,张本欣,高建军.建设工程档案管理要把握好”四个环节”[J].城建档案,2011,12(9):29-30. [5]魏虹霞,张媛涛,李志明.新形势下建设工程档案管理难点及对策[J].城建档案,2011,12(12):37-39. [6]曹翠娟,陈玉霞,孙丽蓉.城建档案的管理与使用[J].沈阳电力高等专科学校学报,2014,12(15):122-123. |
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