| 标题 | 公路养护管理的紧迫性和重要性 |
| 范文 | 史朝阳 摘 要：改革开放以来，我国公路建设事业取得了令人瞩目的成绩，公路建设规模的不断扩大，公路养护里程也随之增加。目前，我国已步入“建养并重”的时期，传统经验型养护模式已无法满足时代发展要求，所暴露的问题越来越多，因此，必须意识到公路养护管理的紧迫性和重要性，采取有效措施，提高养护管理水平，推进公路养护事业持续、健康发展。 关键词：公路养护管理;紧迫性;重要性 1 公路养护管理的紧迫性 据不完全统计，在全国公路总里程中养护里程就高达90%以上。相比西方发达国家，我国公路养护理论研究起步较晚，养护机制相对落后，可以说在公路建设管理中养护工作并没有摆在一个重要的位置，仍采用事业型管理体制，导致养护运行机制不完善，仍存在很严重的“重建轻养”思想。一方面，存在管理职责问题。根据公路养护管理现状，主要由公路养护部门进行综合性管理，在公路全寿命周期管理当中，针对相关部门及负责人，均未明确管理的协助管理职责，及如何做好简单保养工作。养护管理人员在公路整个生命周期管理当中担负了绝大多数的养护管理任务和维修工作，若其他部门和人员能够给予配合和协助，做一些力所能及的简单日常维护工作，不仅能够有效提升公路养护管理工作效率，减小劳动强度，提高养护管理水平。另一方面，存在养护资金来源渠道问题。地方财政配套资金困难，导致养护资金投入严重不足，养护工作无法有效开展。虽然养护体制改革中明确了不同公路等级的养护资金省补标准，且相比以往有所提升，但若无法扩展资金来源渠道，用于小修保养，那么很难在公路养护大中修工程中合理运用省补资金，最终为影响到公路改造进度和路况质量，甚至无法达到养护的预期效果。 这些问题的出现，加大了公路养护管理的难度，必须重视公路养护管理，正视公路养护管理的紧迫性，及时恢复路面使用性能，为社会经济发展和人们安全出行提供强有力的保障。 2 公路养护管理的重要性 随着社会经济的迅速发展，我国公路建设迎来了发展的春天，然而，在行车荷载和自然因素等作用下，路面病害频发，如坑槽、裂缝等，养护施工是路面病害处治的重要途径。路面日常保养、路面损坏维修等均为公路养护内容，这些养护内容具有经常性、及时性、零散性特点，若操作不规范，施工管理不到位，均会引发施工质量问题，为保证公路状态良好，避免路面使用质量下降，必须重视公路养护管理。 公路养护管理工作涉及内容较多，如体制机制、队伍建设、养护方法等等，面对复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，要做好生产力发展和生产关系之间的调整工作，夯实经济基础，积极应对发展变革带来的威胁与影响。始终坚持稳中求进，着力破解难题，认真贯彻落实各项国家方针政策，努力推进交通工程建设发展，将公路养护管理落到实处，为全面提升交通事业发展水平提供坚实的保障。2020年是不同寻常的一年，各级公路部门坚持业务发展“两手抓、两不误”，积极推进养护工程项目、季节性养护会战、日常小修保养、安全生命防护工程等工作，进一步提升了普通干线公路路况水平和通行能力。截至6月底，河南省累计下达预防性养护项目计划66个，安排省补资金2.5亿元;下达修复性养护项目计划84个，安排省补资金12亿元;下达安全生命防护工程项目计划183个，安排省补资金2.17亿元。全省普通干线公路累计完成挖补坑槽66万平方米，处理沉陷和车辙17万平方米，灌缝544万延米，处理龟裂37万平方米;路肩边坡整修4796万平方米，疏通排水系统899万延米，维修路基构造物5764处，维修安全设施9713处，更新标志标牌21719块，标线20万平方米，补栽路树349万株，绿化管护3001万平方米。 公路养护管理工作是否到位，与国民经济发展、人们日常出行息息相关，因此，我们必须深刻意识到公路养护管理的重要性，不能仅考虑眼前利益，要意识到公路建设工作是一项长期性工作，在公路建成通车后，在行车荷载和自然因素的长期作用下，必定会影响公路使用性能，使其功能不断退化，路面老化程度加剧，尤其是在交通量和重载交通日益加大的趋势下，公路早期病害频频发生，若不能得到及时的养护，很可能会严重影响路况使用情况，若后期修复，投入的物力、人力及财力将会更多，基于此，必须加大公路养护管理重视程度，及時发现问题，提高管理水平。 3 加强公路养护管理的策略 3.1 合理设置养护管理职责分工 养护管理是企业管理的重点，养护管理不仅关系到施工人员、技术人员、管理人员，还与其他部门和人员密切相关。因此，应明确划分各个相关部门和人员职责，做好合理分工，制定管理条例明确部门、岗位的职责和工作内容。例如，由设备管理部门承担设备综合管理职责，负责设备需求、采购资料的上报。制定管理规范及制度等。由养护施工部门主要负责日常简单养护等工作。并协助其他部门工作，优化明确职责，提高工作效率。 3.2 建立稳定的管养资金来源渠道 建立一个良好的体制，形成一个高效的机制，是做好一切事情的基本前提。建立稳定的管养资金来源渠道是保证公路养护工作顺利开展的根本保障。目前，很多公路均存在带病运行的情况，尤其是低等级的乡道、村道养护资金严重不足，存在很大养护“盲区”，安全风险较大。若仅仅依靠建立体制和机制是远远不足的，如何治理，应从省、市、县、乡各级政府入手，认真贯彻各项公路管理养护体制改革措施，明确公路养护资金补助，加大补助力度，并结合省内定额补助资金，强化社会参与度，逐年投入到公路养护施工当中，扩大管养资金来源渠道，才能真正解决难题，提高养护管理水平。 3.3 做好专业技术培训工作 市场经济环境下，人才是市场竞争的核心，关乎企业生产与发展。因此，建立一支高素质的养护队伍至关重要。企业应注重职工技能培训，根据养护人员年龄、学历、任职时间等开展不同层次的培训活动，第一，国内定向培训，随着新技术、新工艺、新设备的不断涌现，针对改造更新的先进设备，可采取国内定向培训的方式，选取企业优秀技术人员进行培训学习，从而开阔员工的视野，提高员工的技术水平，便于员工快速掌握设备的应用要点。第二，“请进来、送出去”培训，聘请行业专家到公司进行授课，帮助更多员工掌握养护施工操作技巧。或将员工送到其他地区进修学习，提升自身业务水平。第三，维保标准培训，抽时间、挤时间，利用生产间隙，定期或不定期对养护人员进行维保标准培训，帮助养护人员快速、准确掌握操作要领。第四，管理制度培训，针对管理部门的基层领导和负责人，加强管理制度培训，提高管理意识。 4 结束语 综上所述，近年来，我国公路交通事业发展迅速，公路建设里程持续增加，截至2019年底，我国公路总里程已达到了484.65万公里，高速公路达14.26万公里，居世界第一。通常来讲，随着道路服务年限的增加，运营质量和服务水平将随之下降，做好养护维修工作，才能保证道路运行状态良好。当前我国公路事业已进入“建养并重”的阶段，如何保证施工安全成为亟待解决的难题。为有效治理路面病害，必须规范养护施工工艺，根据现存问题，采取有针对性、合理、科学的管理策略，从而提高工程的整体质量。 参考文献 [1]廖甲影.公路养护与管理中存在的问题与改进措施分析[J].绿色环保建材，2019（09）：113，115. [2]童有兰.探析公路养护管理的紧迫性及重要性[J].黑龙江科技信息，2015，34（9）：231. [3]庄春香.浅谈公路养护管理的紧迫性和重要性[J].黑龙江交通科技，2013，36（5）：193. [4]戴学臻，胡晓，王卫峰，等.公路养护管理系统的重要性和建设内容[J].交通标准化，2006（Z1）：109-111. [5]韦周小.浅析如何提高基层公路养护管理的经济效益和社会效益[J].中国集体经济，2019（4）.124. |
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